?;飞a(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)相比,具有生產(chǎn)危險(xiǎn)性大、事故防范難度大、事故損失大的特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須從根本上遏制危化品重特大事故的發(fā)生。每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,著力保證設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全,全面預(yù)防?;飞a(chǎn)安全事故?! ?br />
本質(zhì)安全的要求
?;钒踩鹿首钪苯拥脑蚴俏kU(xiǎn)物質(zhì)的存在和化學(xué)能量的積聚??陀^上講,?;钒踩鹿室泊嬖谝欢ǖ牟豢杀苊庑浴8髌髽I(yè)條件不同、使用的化學(xué)原料不同,危害因素也不同,杜絕和防止重特大事故發(fā)生,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基本要求。
一、科學(xué)界定防護(hù)距離
?;飞a(chǎn)企業(yè)既要防止企業(yè)火災(zāi)爆炸事故殃及周邊,又要防止外來(lái)火種的入侵,給企業(yè)帶來(lái)危險(xiǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院344號(hào)令精神,服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃和布局,在指定的危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃區(qū)建設(shè),未經(jīng)行政許可,不得擅自開工。新建項(xiàng)目周邊安全防護(hù)距離要符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,并保證不產(chǎn)生新的安全距離問題。其中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目,與相關(guān)區(qū)域、設(shè)施的安全防護(hù)距離必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以防止火災(zāi)、爆炸對(duì)周圍重要設(shè)施的破壞,防止環(huán)境污染事故。
二、防火、防爆、防中毒
?;肪哂形kU(xiǎn)特性,可燃物質(zhì)的燃點(diǎn)越低,越容易發(fā)生火災(zāi)。要預(yù)防火災(zāi)爆炸事故,必須阻斷可燃物、助燃物、火源三者的有效結(jié)合。要及時(shí)消除明火、電器火花、靜電火花、摩擦火花,使?;愤h(yuǎn)離高溫表面和熱輻射源;控制溫度,避免自燃物質(zhì)起火;一些能和水發(fā)生氧化反應(yīng)的物質(zhì)如電石,應(yīng)注意防潮。
在進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時(shí),盡量選用無(wú)毒或低毒的化學(xué)替代品,當(dāng)不可能替代時(shí),采用隔離、密閉等工程措施,把毒害降低到人體可接受程度,并實(shí)行自動(dòng)操作,減少人體在有毒環(huán)境的停留時(shí)間。
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑
?;飞a(chǎn)企業(yè)不僅是本企業(yè)安全生產(chǎn)的主體,同時(shí)也是社會(huì)安全的重要防線,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭、硬件入手,突出抓好設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全,同時(shí),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用。
一、樹立投入理念
要使危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置達(dá)到本質(zhì)安全的要求,只有正確理解安全投入的作用,才能有加大經(jīng)濟(jì)投入的勇氣和魄力。
安全投入增加了投資成本,從表面上看,它與產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格并無(wú)直接關(guān)系,但是,其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是不可估量的。一方面如果不投入或投入不足,發(fā)生重大事故,對(duì)中小企業(yè)而言,其承受的經(jīng)濟(jì)損失足以破產(chǎn);另一方面整改事故隱患,使設(shè)備設(shè)施重新達(dá)到本質(zhì)安全要求,所要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力以及整改難度是可想而知的,但卻能帶來(lái)巨大的收益。國(guó)外安全經(jīng)濟(jì)研究成果表明,安全投入產(chǎn)出比為1比6。因此,堅(jiān)持安全投入,企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展就有了保障。
二、整合安全資源
實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,必須解放思想,依靠現(xiàn)代的安全科學(xué)技術(shù)和職工的安全素質(zhì)支撐。大量的事故案例證明,忽視安全生產(chǎn)技術(shù)投入,隨意搞“拍腦袋”工程,必然要出事故。
要依靠中介組織的安全專業(yè)力量,認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)和正在使用的裝置或拆除項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),及時(shí)分析項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)措施和安全管理建議,指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和企業(yè)安全管理。
職業(yè)安全技術(shù)教育是提高職工安全素質(zhì)的必要手段。要通過經(jīng)常性的安全專業(yè)知識(shí)教育,特別是化工工藝安全性教育,使職工掌握企業(yè)生產(chǎn)和使用的?;返奈锢硇再|(zhì)、設(shè)備設(shè)施的安全操作要領(lǐng)及應(yīng)急處理方法,引導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,主動(dòng)識(shí)別和消除本車間、本崗位的危險(xiǎn)及危害因素。
三、推進(jìn)管理升級(jí)
管理失誤是產(chǎn)生事故隱患的重要原因。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)沒有嚴(yán)格的安全管理,就沒有良好的工作秩序,再好的設(shè)備設(shè)施也不能夠發(fā)揮應(yīng)有的效能。
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全關(guān)鍵在于使系統(tǒng)內(nèi)人與其他生產(chǎn)要素之間協(xié)調(diào)匹配。一方面要完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)規(guī)程,明確各類人員和各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù),使每個(gè)人的具體行為適應(yīng)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全的要求;另一方面要加強(qiáng)安全檢查整改,不斷發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患,及時(shí)排除設(shè)備設(shè)施的故障和制止人的不安全行為。