為進一步做好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全工作,促進危險化學品安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,根據黨中央、國務院領導同志的指示精神,定于2004年5月下旬組織國務院督查組,對10個重點省、自治區(qū)、直轄市進行一次危險化學品安全專項督查。
一、督查的主要內容
1.各地安全生產總體情況,特別是危險化學品安全生產狀況和開展危險化學品專項整治及評估情況,取得的主要成績和存在的主要問題以及今后的打算有哪些。
2.化工企業(yè)特別是危險化學品生產企業(yè)的周邊防護距離是否符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定;仍處在城市市區(qū)的生產企業(yè)是否制定了必要的應急防范措施或就轉產、停產、搬遷、關閉等事宜提出相應的方案措施;已列入搬遷規(guī)劃而仍需要進行生產的企業(yè)是否落實了有效的防范措施。
3.企業(yè)是否對危險化學品特別是劇毒化學品、易燃易爆化學品的生產、使用裝置、設備和設施進行了排查,對排查出的事故隱患是否登記造冊,并限期進行了整改。
4.已停產、停業(yè)的企業(yè)對危險化學品生產儲存設備、庫存產品及生產原料是否進行了處置。
5.化工企業(yè)的安全投入、技術改造和內部的安全管理情況。
6.企業(yè)對存在的重大危險源是否進行了申報登記,是否制定了日常監(jiān)控管理的措施和應急救援預案,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源是否進行了整改。
二、督查方式
1.聽取匯報,查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)的各級政府的工作匯報,查閱相關文件、記錄及資料。
2.突出重點,注重實效。督查組要切實深入到重點地區(qū)、重點單位進行檢查,力爭掌握實情,取得實效。
3.解剖典型,深入分析。各督查組都要解剖一戶安全工作較好的企業(yè)和一戶安全方面問題較多的企業(yè),深入進行分析,總結正反兩方面的經驗。
4.隨機抽查,掌握實情。督查組要采取明查暗訪等方式,隨機對企業(yè)抽查,以便了解真實情況,提出有針對性的措施、建議。
5.發(fā)現問題,限期整改。針對督查中發(fā)現的突出問題,督察組要向各地政府反饋情況,并要求他們責成有關單位指定專人負責,限期解決,及時消除事故隱患。做到該整改的一律整改,該停產的一律停產,該關閉的一律關閉,該取締的一律取締。
三、督查組的組成
此次督查由國務院安全生產委員會辦公室負責組織,國家發(fā)展改革委、國防科工委、公安部、監(jiān)察部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國務院國資委、工商總局、質檢總局、環(huán)??偩帧⒚窈娇偩?、國家安全監(jiān)管局、國務院法制辦、國家郵政局、中央編辦、全國總工會等有關部門參加,組成10個督查組。每組由組長單位的1名部級領導同志帶隊,成員由組長單位2-3名同志和安全監(jiān)管局的2名同志及有關專家組成,每組6-9人。具體分組安排如下: (略)