隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量專業(yè)型、綜合型的大型商場、市場不斷涌現(xiàn)，原有的許多市場也在不斷擴(kuò)容，這勢必給目前消防安全上帶來諸多的火災(zāi)隱患。結(jié)合目前所開展的大排查整治工作，談一些自己對于市場隱患和防火管理方面的看法。
        一、建筑舊，隱患多。從常州現(xiàn)行的狀況來看，當(dāng)前比較繁榮的市場，都是經(jīng)過幾年甚至十幾年的醞釀，才逐漸繁榮起來的，因此建筑存在時間均比較久遠(yuǎn)，大都不符合現(xiàn)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，如：路橋市場、鄒區(qū)燈具市場等。歷史遺留問題加上日常疏于管理，導(dǎo)致許多市場都存在疏散樓梯不足、通道過于狹窄、消防設(shè)施故障等火災(zāi)隱患，就以九州服裝城為例，按現(xiàn)行《江蘇省商業(yè)建筑設(shè)計規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，主、次通道均達(dá)不到要求的3米、2.2米，安全出口處也未設(shè)置3x3米的人員集散區(qū)，甚至有許多攤位的設(shè)置都影響了噴淋的正常使用。從滅火救援的角度來看，大多市場在建造初期，均沒有考慮設(shè)置消防撲救場地和環(huán)形消防車道，后來隨著周圍商販的增加，現(xiàn)在都面臨著捉襟見肘的情況。
        二、日常人流量大，火災(zāi)荷載超標(biāo)。一般情況下市場兼做批發(fā)和零售，里面的商品價格便宜、類別繁多，一些專業(yè)市場的商品價格只有商場的一半，因此在造就市場繁榮的同時，人流量會變得很大。碰到周末、過節(jié)，在許多市場都存在場外停車難，場內(nèi)行路難的狀況，人員的數(shù)量早就超過了商業(yè)建筑的核定標(biāo)準(zhǔn)，一旦遇到火災(zāi)，外部消防車輛難以通行，內(nèi)部人員疏散困難，難免會造成群死群傷的狀況。其次，大多數(shù)經(jīng)營戶由于場地受限，大都只有幾個平方，均未設(shè)有專門的倉庫，全部的貨品都堆積在攤位內(nèi)部，一到節(jié)假日，火災(zāi)荷載陡然增加，同時超攤、出攤現(xiàn)象也嚴(yán)重影響疏散通道的暢通。
        三、產(chǎn)權(quán)多樣化，管理難度大。產(chǎn)權(quán)問題一直是一個導(dǎo)致消防隱患形成的直接原因。多數(shù)市場由于最初開發(fā)管理不規(guī)范，大都先把產(chǎn)權(quán)或長期經(jīng)營權(quán)賣出，便于資金回收，無形中增加了管理難度。許多不符合消防規(guī)定的攤位，由于擁有產(chǎn)權(quán)或長期經(jīng)營權(quán)，無法讓其徹底搬遷，由于涉及面廣，考慮到市場、社會的穩(wěn)定，始終無法達(dá)到很好的管理效果。而在一些城郊附近的市場周圍，由許多私房改建的商鋪，內(nèi)部缺乏消防設(shè)施，外部不接受市場的統(tǒng)一管理，亂搭亂建、違章經(jīng)營，增加了市場整體的安全隱患。
        針對以上問題，結(jié)合實際，市場的隱患整改可以從以下幾個方面入手：
        一、加強(qiáng)宣傳，筑牢市場“防火墻”工程。隱患整改，宣傳先行，必須從思想上、意識上讓每個經(jīng)營業(yè)主重視消防、防范火災(zāi)，也只有當(dāng)所有人認(rèn)識到問題，從自身做起才能達(dá)到事半功倍的效果。撲救初期火災(zāi)、進(jìn)行疏散演練、開展警示教育，這都是市場管理公司日常所應(yīng)該重視的工作，把“防火墻”工程納入平時的市場監(jiān)管之中，切實提高經(jīng)營戶和自身的“四個能力”建設(shè)，把要求與效益掛鉤，實施考評懲獎措施。
        二、嚴(yán)格制度落實，強(qiáng)化管理措施。再好的制度，都需要真正落實才能發(fā)揮實效?，F(xiàn)在市場管理的誤區(qū)在于制度太多、太雜，真正能夠落實并得到有效執(zhí)行的少之又少。按照公安部61號令等國家有關(guān)規(guī)定的要求，每個市場只要能落實好法定代表人、消防安全管理人和具體執(zhí)行人的權(quán)利和義務(wù)，并將其納入整個市場的運(yùn)營，做到管理到位應(yīng)該說是事半功倍的。另外，對于每個市場來說，強(qiáng)化管理應(yīng)該是有針對性的，要根據(jù)其所處的地理位置、經(jīng)營范圍和存在問題，進(jìn)行有的放矢的整改，這樣才能切實消除隱患，達(dá)到預(yù)期效果。
        三、多方監(jiān)管，長效管理。所謂“眾人拾柴火焰高”，一個市場從成功培育到繁榮發(fā)展，離不開政府、社會、經(jīng)商戶的共同努力，因此，對火災(zāi)隱患的整改來說，也應(yīng)當(dāng)發(fā)動整體的力量。市場經(jīng)營方根據(jù)存在的問題制定措施、步驟，政府各部門提供有效法律手段和發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，每個市場經(jīng)營人員都應(yīng)盡責(zé)盡力做好配合和監(jiān)督工作，各負(fù)其責(zé)、各司其職，這樣才能真正解決隱患，確保安全。其次，要抓長效。“改隱患易，保成果難”，要堅決避免有了就改，改了再犯的情況發(fā)生，對于容易反復(fù)的問題，一定要制定嚴(yán)格的獎懲措施，從源頭予以杜絕。
        市場的消防管理作為我消防部門防火工作的重中之重，應(yīng)該時刻提醒我們每個監(jiān)督員保持高度的警惕性，而隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，如何從設(shè)計源頭、有效監(jiān)管的角度使其更好地保證消防安全，應(yīng)該源于我們對現(xiàn)狀、對工作的多方思考，只有不斷地進(jìn)行實踐總結(jié)，突破創(chuàng)新，才能從根本上解決這個問題。
       
       
       
                                    新北區(qū)大隊 凌家立