為進(jìn)一步加強(qiáng)職工安全權(quán)益維護(hù)工作,突出“以人為本”的理念,積極采取措施改善職工的工作環(huán)境和條件,保證職工的生命安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》及《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制》等法律法規(guī),特制定本制度:
1.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針,深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助抓好群眾安全生產(chǎn),搞好群防群治,依法監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制的落實(shí),參與改建、擴(kuò)建、工程的驗(yàn)收及事故的調(diào)查和處理,發(fā)現(xiàn)違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)制止作業(yè)和督促糾正。
2.按照《工會(huì)法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī),賦予職工在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度建設(shè)、安全獎(jiǎng)罰、民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。
3.保障職工的主人翁地位,在維護(hù)企業(yè)總體利益的同時(shí),維護(hù)職工的合法權(quán)益,密切聯(lián)系職工,聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求,關(guān)心職工生活,幫助職工排憂解難,全心全意為職工服務(wù)。
4.全面推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制建設(shè),勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)制以“六個(gè)載體,雙基建設(shè)”為主要內(nèi)容,“六個(gè)載體”即:“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”、“安康杯”競(jìng)賽、職工代表大會(huì)保平安、集體協(xié)商、集體合同及勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)合同等企業(yè)職工安全文化系列活動(dòng)、高層次源頭參與和強(qiáng)化日常監(jiān)管,“雙基建設(shè)”即基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。要依據(jù)機(jī)制建設(shè)要求,制定并逐步完善配套的制度、臺(tái)帳,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)各項(xiàng)工作的閉環(huán)管理,妥善做好原始記錄、電子文檔和音像等文件檔案的收集整理工作,持續(xù)改進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的工作機(jī)制。
5.堅(jiān)持依法推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)控法”),并以之為龍頭,充分發(fā)揮“危險(xiǎn)源(點(diǎn))警示卡”等有效載體的積極作用,發(fā)動(dòng)職工廣泛參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,推動(dòng)企業(yè)事故隱患和職業(yè)危害的整改,有效監(jiān)控企業(yè)危險(xiǎn)源(點(diǎn)),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)職工群眾對(duì)事故的防范能力。
6.職工代表大會(huì)是企業(yè)職工實(shí)行民主管理的基本形式,也是企業(yè)工會(huì)參與討論企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效載體。要普遍開(kāi)展“職工代表大會(huì)保平安”活動(dòng),推動(dòng)建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度,重點(diǎn)落實(shí)職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包括安全生產(chǎn)等重大事項(xiàng)的知情建議權(quán),對(duì)涉及勞動(dòng)安全衛(wèi)生等勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商共決權(quán),對(duì)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)政策、履行勞動(dòng)合同、集體合同、專項(xiàng)合同情況的檢查監(jiān)督權(quán)。要建立健全職代會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專門(mén)工作機(jī)構(gòu),正常開(kāi)展職工代表安全巡視等活動(dòng),加強(qiáng)中期管理,督促職代會(huì)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的決議和提案的落實(shí)。
7.充分發(fā)揮集體協(xié)商、集體合同等民主管理制度在基層企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作中的積極作用。深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn),就保障安全投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)待遇等職工普遍關(guān)心的問(wèn)題積極開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生“要約”行動(dòng),規(guī)范集體協(xié)商的程序,實(shí)現(xiàn)充分的交流溝通,規(guī)范集體合同中勞動(dòng)保護(hù)的條款,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),注重解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)集體合同的管理,保障合同兌現(xiàn)。推動(dòng)簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)合同,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的合法權(quán)益。
8.督促各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家《勞動(dòng)法》規(guī)定的工作時(shí)間和延長(zhǎng)工作時(shí)間。
9.加強(qiáng)職工的安全教育,著力于職工安全意識(shí)、安全理念、安全技術(shù)、安全能力的提高,激發(fā)職工群眾的主觀能動(dòng)作用,奠定職工群眾在企業(yè)安全管理中的主體作用,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最可靠的保證。將職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的目標(biāo)納入各單位(部門(mén))安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核內(nèi)容,加大工作力度,注重安全生產(chǎn)法律法規(guī),特別是職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)、突發(fā)事故的處置方法的系統(tǒng)教育,提倡培訓(xùn)方法的多樣化,嚴(yán)格考試,保證培訓(xùn)的實(shí)際效果,進(jìn)一步完善職工培訓(xùn)的工作機(jī)制。
10.組建群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展安全檢查活動(dòng)、督促職工按章作業(yè)、避免安全事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管,從源頭維護(hù)廣大職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的專項(xiàng)調(diào)查研究,向上級(jí)工會(huì)組織反映企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),及時(shí)匯報(bào)工作中的困難和問(wèn)題,取得支持,爭(zhēng)取解決。
11.及時(shí)上報(bào)傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理報(bào)告,旗幟鮮明地依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,堅(jiān)持原則、秉公辦事,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故的直接責(zé)任者及負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人,提出處理意見(jiàn),維護(hù)職工,特別是在事故中受到傷害的職工的合法權(quán)益。
12.工會(huì)全過(guò)程參與企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的建立和實(shí)施,體現(xiàn)法律法規(guī)賦于工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的職權(quán)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的特色。
13.要深入井下現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握真實(shí)情況,面對(duì)面指導(dǎo)工作,幫助基層連隊(duì)解決面臨的困難和問(wèn)題。對(duì)安全健康合法權(quán)益受到侵害的職工給予調(diào)解、仲裁乃至法庭訴訟的法律援助。
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