班組安全管理是遵循我國“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,將國家、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)定和措施最終在班組活動里得到落實,并貫穿于班組整個生產(chǎn)過程始終的管理活動和過程的總稱。班組安全管理的主要內(nèi)容包括安全教育、安全生產(chǎn)、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全檢查等方面。班組安全管理是一個系統(tǒng)工程,需要做大量艱苦細致的工作。聯(lián)系目前企業(yè)班組安全管理的實際,愚以為,班組安全管理應(yīng)在“五個強化” 和“五個轉(zhuǎn)變”上著力:
一、強化班組安全教育培訓(xùn),變“要我安全”為“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”
班組安全教育是以員工安全思想與安全教育意識、遵紀守法與安全生產(chǎn)制度教育、安全技術(shù)知識與技能教育、專業(yè)工種(崗位)安全教育和典型經(jīng)驗與事故教訓(xùn)教育等為主要內(nèi)容,對班組員工進行教導(dǎo)與訓(xùn)練的總稱。安全教育有兩個基本功能:一是幫助員工正確認識安全生產(chǎn)的重要性,提高他們搞好安全生產(chǎn)的責任感和自覺性;二是有針對性地傳授安全生產(chǎn)科學知識,提高他們的安全生產(chǎn)技術(shù)水平和自我安全意識與技能,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全知識是保留在操作者頭腦中的靜態(tài)記憶,而安全意識和技能要經(jīng)過反復(fù)的教育與訓(xùn)練才能具備,因此,要經(jīng)常對班組成員進行安全教育與訓(xùn)練。
班組安全教育必須結(jié)合實際,有的放矢,注重實效。要避免簡單粗暴和長篇大論的空洞說教,要多做解釋和勸慰,注重說服力和感染力,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。班組安全教育要注意克服“五重五輕”的不良傾向:一是重轟轟烈烈的運動式教育,輕持之以恒的日常教育;二是重教育形式,輕教育效果;三是重事故后教育,輕事前預(yù)防教育;四是重安全意識教育,輕安全技能訓(xùn)練;五是重口述筆答,輕實際演練。班組安全教育訓(xùn)練,重點應(yīng)抓好六個環(huán)節(jié):一是各類新從業(yè)人員、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗人員,在經(jīng)過上級安全教育之后,要經(jīng)過班組安全教育與培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;二是在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備時,必須對員工進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使之了解、掌握其安全技術(shù)特性和應(yīng)采取的安全保護措施;三是班組在班前或作業(yè)前,班長要做好充分準備,緊密結(jié)合當前市場實際或當天作業(yè)內(nèi)容有針對性的對員工進行安全教育,督促員工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并如實告訴作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施;四是設(shè)備長時間沒使用,在重新使用前,要重新組織員工學習安全操作規(guī)程;五是當季節(jié)或天氣變化時,要將可能發(fā)生的事故類型及時預(yù)報預(yù)測,有針對性的選擇同工藝、同樣條件下發(fā)生過的典型事故案例,向班組員工敲響安全警鐘;六是特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。要通過班組安全教育培訓(xùn),真正實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
二、強化班組安全責任,變“管理對象”為“管理動力”
班組安全管理主要依靠班組管理者組織全體員工實施。班組長是班組生產(chǎn)的直接指揮者,也是班組安全管理與安全生產(chǎn)的第一責任人,班組安全員是班組安全管理的專業(yè)推動者和執(zhí)行人,班組全體員工都是班組安全管理的主體和客體,都要對安全生產(chǎn)負責。要通過靈活多樣地班組安全管理形式,讓員工自覺自愿參與班組安全管理。要讓員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”、“我管安全”,即變“管理對象”為“管理動力”;形成安全生產(chǎn)光榮、違章作業(yè)可恥的良好安全生產(chǎn)氛圍。“我要安全”、“我管安全”是安全理論與實際操作的完美結(jié)合,是安全理論落實在行動上的具體體現(xiàn)。要落實安全生產(chǎn)責任,形成以班組長為安全生產(chǎn)第一責任者,全員參加的各工種和各崗位的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò),做到安全重任大家挑,人人肩上扛指標,全員有職責,個個盡責任。要把安全生產(chǎn)人人有責,貫穿于班組生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。
三、強化班組安全“預(yù)防為主”,變“亡羊補牢”為“源頭控制”
毛澤東有句名言:不要等到問題成了堆,鬧出了許多亂子,然后才去解決。毛澤東的這一至理名言,對班組安全管理至關(guān)重要。安全事故不是天災(zāi),而是人禍。事故的發(fā)生是由多種因素決定的,而人為因素的存在和出現(xiàn)是首要的。事故發(fā)生在一瞬間,但卻是日常安全管理的綜合反映,平時事故致因如同陷阱,早已伏下了殺機。如果不能及時發(fā)現(xiàn)并有效控制,那么最終發(fā)生事故是必然。如果在安全事故發(fā)生之前,加強班組安全管理,將國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)定和措施認真貫徹于班組整個生產(chǎn)過程的始終,采取有效地預(yù)防和控制措施,防止人的不安全行為,消除機械、物資或環(huán)境的不安全狀態(tài),那么安全事故是完全可以避免的。因此,必須樹立“預(yù)防為主”的現(xiàn)代安全管理理念。安全生產(chǎn)重在預(yù)防。一旦發(fā)生工傷事故,按“四不放過”的原則處理是十分必要的。但這畢竟只是“亡羊補牢”,應(yīng)該在事故發(fā)生之前,就認真的辨識可能導(dǎo)致事故的危險、有害因素,并采取綜合措施對其進行消除和控制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這是積極主動的管理,是源頭控制,是治本。這就是“預(yù)防為主”的現(xiàn)代安全管理理念,也是班組安全管理的重點。因此,班組安全管理應(yīng)該以預(yù)防與消除對員工人身安全、職業(yè)健康構(gòu)成的潛在威脅為主,對班組安全行為進行研究、預(yù)測、引導(dǎo)、控制,指導(dǎo)員工正確操作,充分調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性,不斷增強克服不安全行為的能力,提高自我保護意識和互保意識,保證班組生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
強化“預(yù)防為主”,搞好“源頭控制”,應(yīng)做到“五個做好”:一是做好班前的安全交底。向員工告知作用場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;二是做好作業(yè)前的安全確認。對作業(yè)環(huán)境、工具、材料、工作對象的安全狀態(tài)確認后再作業(yè);三是做好作業(yè)中的安全互保,互相提醒危險因素和安全要點;四是做好危險作業(yè)時的現(xiàn)場安全管理。進行爆破、吊裝、電路維修、拆卸工程等危險作業(yè)時,應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;五是做好事故征兆的原因分析。出現(xiàn)事故征兆時,組織班組員工奉獻原因,采取有效措施,及時控制可能發(fā)生的事故。
四、強化班組系統(tǒng)安全管理,變注重人身安全為人、機、環(huán)境本質(zhì)安全有機結(jié)合
安全生產(chǎn)是“以人為本”科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)。“以人為本”,首先要以人的生命為本,要把保證員工的人身安全放在首位,生產(chǎn)決不能以犧牲人的生命為代價,這是毋容置疑的。但是,安全生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容,即人身安全、設(shè)備安全和環(huán)境安全。人身安全,即要求員工在生產(chǎn)過程中嚴格貫徹安全生產(chǎn)方針,依法行使安全生產(chǎn)權(quán)力,履行安全生產(chǎn)義務(wù),做到“三不傷害”;設(shè)備安全,即在生產(chǎn)過程中要保證設(shè)備、裝置及工器具的安全與防護;環(huán)境安全,即在生產(chǎn)過程中安全布局、安全標識、安全設(shè)施,通道、生產(chǎn)秩序和建(構(gòu))筑物符合安全生產(chǎn)要求。班組安全管理的基本特征,是要在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下,充分利用管理手段,促使班組這個小系統(tǒng)中的人、機、環(huán)境本質(zhì)安全地有機結(jié)合起來。使系統(tǒng)安全功能達到最優(yōu)化。也就是說,系統(tǒng)中的人、機、環(huán)境和管理各要素實現(xiàn)最佳安全匹配,達到最佳安全狀態(tài),切實做到安全第一。筆者所在的湖南江濱公司采取措施,切實加強班組系統(tǒng)安全管理,著力提高“四個可靠性”,實現(xiàn)人、機、環(huán)境和管理各要素的最佳安全匹配,有力地提升了班組安全管理的科學化水平。一是提高人的安全可靠性。重點提高班組員工的安全意識、工作責任心和業(yè)務(wù)技術(shù)水平;落實“三不傷害”,實現(xiàn)個體安全;避免人為失誤和杜絕違章操作。二是提高機的安全可靠性。重點提高生產(chǎn)設(shè)備的安全可靠性,加強設(shè)備和工機具的使用管理和安全檢查,防止設(shè)備帶病作業(yè)。生產(chǎn)設(shè)備無論在工作、停機還是維修過程中,始終處于安全狀態(tài)。三是提高作業(yè)環(huán)境的安全可靠性。重點加強作業(yè)現(xiàn)場安全和文明生產(chǎn)管理,改善作業(yè)條件,提高工作環(huán)境質(zhì)量,消除消除不安全因素和有害因素。四是提高管理制度的可靠性。做到制度規(guī)范,管理科學;重點杜絕班組組織缺陷和管理失誤,在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)零缺陷、零失誤的安全生產(chǎn)狀態(tài)。
五、強化班組安全制度建設(shè),變“運動式”、“突擊式”管理為長效機制
班組安全管理是加強班組建設(shè)的永恒主題,是班組管理的重中之重。加強班組安全管理,不能僅靠“運動式”檢查或每年一次的“安全生產(chǎn)月”活動,而應(yīng)持之以恒,常抓不懈,加強班組安全管理制度建設(shè),建立長效機制。
第一,制定完善班組安全管理規(guī)章制度。班組的安全制度是在生產(chǎn)過程中確定的全組成員的行為準則,是班組安全文化賴以生存的保證。為達到安全目標,班組必須制定相應(yīng)的安全制度,以此來規(guī)范每個班組成員在生產(chǎn)過程中的行為。除了認真貫徹上級制定的各項安全制度外,也要按班組作業(yè)職能建立和健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并認真執(zhí)行和不斷完善,做到事事有規(guī)范。班組安全制度要具有明確的目的性、連續(xù)性和強制性,通過安全制度的落實,可以使班組的安全管理和控制具體化、秩序化,使班組成員的安全價值觀固定化、規(guī)范化,制約班組成員在生產(chǎn)活動中的行為,以達到安全生產(chǎn)的目的。
第二,落實好班組各項安全措施。班組在建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時,要落實好各項安全措施。一是落實好教育措施。培養(yǎng)員工“我要安全”的覺悟,“我會安全”的技能,“我管安全”的責任;二是落實好技術(shù)措施。采取有針對性、可行性和經(jīng)濟合理性的安全技術(shù)措施,對危險、有害因素進行合理控制;三是落實好強制措施。要有嚴肅的紀律和嚴格的考核,以保證班組各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實處。