企業(yè)安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
1.全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬(wàn)個(gè)人素質(zhì)很高,并遵章守紀(jì),只要有一個(gè)人素質(zhì)跟不上或違紀(jì),事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.以法律為核心原則
中國(guó)安全考察團(tuán)到德國(guó)考察訪問,這個(gè)考察團(tuán)的負(fù)責(zé)人深夜遇見一位老太太在自家門口不遠(yuǎn)處等紅燈,這時(shí)馬路上雖然沒有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉(zhuǎn)換成綠燈后才通過馬路。于是考察團(tuán)負(fù)責(zé)人就問這位老人為什么如此“機(jī)械”?老人指著紅燈說:那是法律,作為一位公民,什么時(shí)候都不能違法。
有一位在德國(guó)工作的中國(guó)男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時(shí),綠燈轉(zhuǎn)換成了紅燈。這位男子見馬路上沒有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時(shí),一位德國(guó)老太太對(duì)這位男子說:你是成年人,有法律行為能力,可以主動(dòng)違法。但是,這位嬰兒是沒有法律行為能力的,你沒有權(quán)力帶著他被動(dòng)違法。如果你因急事非違法不可,請(qǐng)你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我?guī)湍惆研『⑼七^去。
以上兩個(gè)故事中,兩位德國(guó)老太太之所以如此自覺地遵守交通規(guī)則,是因?yàn)樗龔墓亲永锇鸭t燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無(wú)言的顯示器。在她們看來,遵紀(jì)守法是一個(gè)公民最基本的素質(zhì)。這兩位德國(guó)老太太的行為對(duì)我們的啟示意義在于,進(jìn)行安全法制建設(shè),對(duì)全民進(jìn)行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥”的教育。
3.反復(fù)抓、抓反復(fù)原則
這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必然隨之更新變化。然而,人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多,已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。例如,人對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)會(huì)遺忘。遺忘就是對(duì)記過的材料不能再認(rèn)或回憶,或者表現(xiàn)為錯(cuò)誤的再認(rèn)、再回憶。漢代著名大儒董仲舒通過總結(jié)古代教育的歷史經(jīng)驗(yàn),在《對(duì)賢良策》中向漢武帝提出這樣的建議:“古之王者明乎此,莫不以教化為大務(wù)?!钡谝淮握J(rèn)識(shí)到教育的作用與功效在于“化”,換言之,要使教育取得預(yù)期效果,必須是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的“化”。這告訴我們,在安全教育問題上不能有一勞永逸,不能期盼一蹴而就。不能搞“滅此朝食”式的大會(huì)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn),打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,反復(fù)抓,抓反復(fù)。
安全教育的功能
?、侔踩逃慕?jīng)濟(jì)功能
是安全教育的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)效益方面的作用和能力。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律使安全教育的經(jīng)濟(jì)意義增強(qiáng)。安全問題已成為現(xiàn)代生產(chǎn)裝置、科研裝置正常運(yùn)行的前提條件,許多重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都不可忽視安全問題。二次大戰(zhàn)以后,人們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中總結(jié)出發(fā)展產(chǎn)品必須滿足三個(gè)要素,即經(jīng)濟(jì)性、安全性和操作性,并以經(jīng)濟(jì)性為軸心。許多領(lǐng)域受到安全問題的制約。安全教育給經(jīng)濟(jì)帶來的效益如同其他工程技術(shù)教育那樣直接明顯,甚至更為重要。
?、诎踩逃目茖W(xué)功能
是安全教育在科學(xué)方面的作用和能力。安全教育的科學(xué)功能表現(xiàn)在兩方面,一是通過安全教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究提供科學(xué)理論和研究成果;二是提高企業(yè)和科研單位的技術(shù)水平和科學(xué)研究能力,增強(qiáng)生產(chǎn)科研過程反事故能力和全民的安全意識(shí)。由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,知識(shí)更新周期不斷縮短,教育和科學(xué)研究的結(jié)合更加緊密。安全教育體系中,尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企業(yè),集中了一批第一流的專家、教授、構(gòu)成了良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)和信息通道,通常擁有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)研究手段,國(guó)際間的交流和合作比較頻繁,系統(tǒng)內(nèi)又不斷培養(yǎng)出專門人才,最有條件將最新的技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),形成理論,豐富教育內(nèi)容。今天的科研成果就是明天的教育內(nèi)容,而教育是科研、生產(chǎn)的前提條件;科研、生產(chǎn)則是教育的延伸。
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是安全教育在智力開發(fā)、安全知識(shí)在社會(huì)活動(dòng)中的作用。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的規(guī)模越來越大,人類遇到的安全問題越來越復(fù)雜,各級(jí)主管和決策部門往往要借助于安全工程專家的知識(shí)和力量,對(duì)重大的技術(shù)難題和事故進(jìn)行專家分析、判斷和決策?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造工程和重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都需要進(jìn)行可靠性研究論證,設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收等一系列的權(quán)威性活動(dòng),在這些活動(dòng)中安全專家的智慧和知識(shí)具有特殊的智囊作用和否決功能。安全咨詢機(jī)構(gòu)可以聚集一批安全和相關(guān)專業(yè)的專家,運(yùn)用他們的集體智慧,為咨詢項(xiàng)目提供科學(xué)方法和判斷依據(jù),提供滿意的或優(yōu)化的理論,這是一種高起點(diǎn)的教育過程
安全教育的基本方法
以下四種安全教育方法,因其符合人的行為規(guī)律而具有普遍指導(dǎo)意義。
1.盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”
如講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實(shí)例等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以求達(dá)到“廣識(shí)”與“強(qiáng)記”。
2.使受教育者形成安全意識(shí)
經(jīng)過一次、兩次、多次、反復(fù)的“刺激”,促使受教育者形成正確的安全意識(shí)。
3.使受教育者做出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動(dòng)
判斷是大腦對(duì)新輸入的信息與原有意識(shí)進(jìn)行比較、分析、取向的過程。行動(dòng)是實(shí)踐判斷指令的行為。安全生產(chǎn)教育就是要強(qiáng)化原有安全意識(shí),培養(yǎng)辨別是非、安危、福禍的能力,堅(jiān)定安全生產(chǎn)行為。
4.因人而異采取不同的教學(xué)方法
如對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對(duì)于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對(duì)于安全專職人員,則應(yīng)采用講授法、研討法、讀書指導(dǎo)法等。