一、安全教育與培訓(xùn)的目的和對(duì)象
1、安全教育和培訓(xùn)的目的
（1）安全教育和培訓(xùn)不僅能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和法律意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性，而且能使廣大從業(yè)人員掌握從業(yè)所需的安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急能力，從而有效地防止事故的發(fā)生，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
（2）目前，生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是公路水運(yùn)工程施工單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況參差不齊，不少老舊設(shè)備仍在使用，安全可靠性差，加之用工形式多樣，大部分直接接觸危險(xiǎn)的從業(yè)人員文化素質(zhì)差，從事公路水運(yùn)工程施工作業(yè)的時(shí)間短，自保互保的意識(shí)和能力不足。因此，大力加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，顯得尤為重要。
（3）安全生產(chǎn)工作實(shí)行科學(xué)管理，要求必須做好安全教育和培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。完成安全生產(chǎn)總?cè)蝿?wù)必須有專業(yè)人才；防止傷亡事故和職業(yè)危害必須進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。
（4）通過安全教育和培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員的技術(shù)知識(shí)水平。從業(yè)人員隊(duì)伍的文化水平和受教育狀況，決定了從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)，直接決定和影響著職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和傷亡事故的頻率，影響著生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上講，知識(shí)就是力量，就是生產(chǎn)力，安全知識(shí)也是力量，也是生產(chǎn)力。高知識(shí)結(jié)構(gòu)是高度安全和文明的保證。
（5）隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，施工生產(chǎn)及其所采用的設(shè)施、設(shè)備正朝著大型化、多樣化、高科技的方向迅猛發(fā)展。新的、難以預(yù)控的危險(xiǎn)因素陡增。不及時(shí)更新安全管理和安全技術(shù)的知識(shí)，不使用現(xiàn)代化的安全管理和安全技術(shù)手段，安全生產(chǎn)就無法得到有效的控制。
2、安全教育和培訓(xùn)的對(duì)象
（1）企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)總工程師；
（2）項(xiàng)目經(jīng)理（獨(dú)立承包工程負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長）；
（3）企業(yè)專職安全管理人員；
（4）企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員；
（5）企業(yè)特種作業(yè)人員（主要包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、場內(nèi)各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備的駕駛?cè)藛T、起重工、吊車司機(jī)及信號(hào)指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等）
（6）企業(yè)新進(jìn)場的從業(yè)人員；
（7）重新上崗的待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)工人員；
（8）企業(yè)其他的所有從業(yè)人員。
二、 安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、方法
1、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
安全教育的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)思想教育，即安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、法紀(jì)教育；安全技術(shù)知識(shí)教育；安全技能教育；典型事故經(jīng)驗(yàn)教育等等。