《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。”安全生產(chǎn)宣傳教育作為一種經(jīng)常性教育,在突出重點崗位、重點行業(yè)、特殊工種的從業(yè)人員同時,還必須著眼安全生產(chǎn)教育的廣泛性要求,不斷向社會各個層次、各個領(lǐng)域拓展延伸,切實使安全生產(chǎn)教育得到有效的落實。只有這樣,安全生產(chǎn)教育才能為防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》頒布實施后,各級各部門各單位在加強安全生產(chǎn)教育方面,采取了許多積極的措施,也取得了比較明顯的成效。但有些部門和單位對于機關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育,則關(guān)注不夠,有的甚至多年沒有認真組織過宣傳教育活動。這里面既有機關(guān)事務(wù)多、活動難組織的原因,也有領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位、重視程度不夠高的問題。我們應(yīng)該清醒地認識到,加強安全生產(chǎn)教育,增強安全生產(chǎn)觀念,是全社會都應(yīng)重視的問題,是一個長期的過程,不能寄希望于一兩個部門重視、一兩次教育活動就能解決問題。對于廣大機關(guān)干部來講,他們既是國家政策法規(guī)監(jiān)督和執(zhí)行的中堅力量,又是未來各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要生長來源,在安全生產(chǎn)宣傳教育中起至關(guān)重要的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、承上啟下的作用。因此,抓好機關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育,意義深遠,勢在必行。同時,各級各部門和各類企業(yè),包括民營企業(yè),要自覺履行法律賦予的職責和義務(wù),不斷構(gòu)建和完善組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的體系,高標準抓好各自責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的獨立主體,安全生產(chǎn)企業(yè)負責是首要基礎(chǔ),要把安全宣傳教育的重點放在企業(yè)、特別是企業(yè)的法人代表和經(jīng)營者。從當前情況看,要在企業(yè)的法人代表和經(jīng)營者牢固樹立安全生產(chǎn)意識,突出抓好兩個方面:首先是懂安全會干的問題。對企業(yè)的法人代表和經(jīng)營者,要加緊學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,幫助他們從安全生產(chǎn)基本知識學(xué)習(xí)起,盡快入門、上路,適應(yīng)工作要求。其次是按安全生產(chǎn)要求干好的問題。要幫助生產(chǎn)經(jīng)營者自覺做到按安全生產(chǎn)的規(guī)范和要求來組織生產(chǎn),做到生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)。要繼續(xù)搞好對企業(yè)法人代表、經(jīng)營者的安全培訓(xùn),特別對非公有制經(jīng)濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主,要分期分批依法進行強制性安全培訓(xùn),提高他們的安全素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)提高了,可以大大促進安全生產(chǎn)工作,進而帶動整個生產(chǎn)經(jīng)營單位工作,一定要給予高度關(guān)注。
對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育是開展全民性安全生產(chǎn)教育的重中之重。各級各單位要采取多種形式進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,使他們從從業(yè)人員所處的地位作用,認清自身在落實《安全生產(chǎn)法》、加強安全生產(chǎn)工作中的責任和義務(wù),增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感。在此基礎(chǔ)上,還要組織他們認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,熟悉基本內(nèi)容、基本要求,明確自己在每項工作中應(yīng)當樣做,達到什么標準,找準自身工作的立足點,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護意識,嚴格執(zhí)行行業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,不懂安全生產(chǎn)規(guī)范的不準上崗,努力擴大安全生產(chǎn)教育的影響力和感染力。
在學(xué)生中開展安全生產(chǎn)宣傳教育是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎(chǔ)。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出:“在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)防災(zāi)能力”。各級要針對學(xué)生接受能力強、分布面廣和便于組織的特點,積極發(fā)揮學(xué)生們在社會教育中的輻射作用,在青年教育中的骨干作用,在家庭教育中的酵母作用,利用各種時機、采取多種形式,對學(xué)生進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。通過組織學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)等途徑,廣泛開展以“預(yù)防為主,安全第一”為主要內(nèi)容的歌詠比賽、演講比賽、知識競賽、文藝演出、書畫展覽等活動,努力擴大安全生產(chǎn)教育的影響力和感染力。