隨著全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入展開,建筑市場行為逐步規(guī)范,廣大職工的安全意識不斷增強,違法違規(guī)行為逐漸減少。但是,從國內(nèi)不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些違章指揮、違章作業(yè)的行為來看,安全生產(chǎn)的形勢還是相當嚴峻的。因此,繼續(xù)加強安全法制觀念的宣傳教育,加大執(zhí)法力度,教育廣大職工增強法制觀念,增強安全意識,增長安全知識和安全技能仍是十分必要的;而制訂并落實好安全教育培訓制度,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、預防安全事故的發(fā)生,將起到極其重要的作用。
一、進行安全教育培訓的重要性
對職工進行必要的安全教育培訓,是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī),提高職工安全技術(shù)素質(zhì),增強職工安全意識的主要途徑,是保證安全生產(chǎn),做好安全工作的基礎(chǔ)。健筑法》第四十六條規(guī)定:健筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全教育培訓制度,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。”可見,安全教育培訓,不僅是安全工作的需要,更是在貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。
大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為:人的安全意識增強了,可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全事故隱患,預防事故的發(fā)生。因此,必須通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強自我防護能力,這樣才能保證生產(chǎn)的順利進行。
二、落實安全教育培訓制度的現(xiàn)狀
盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎(chǔ),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是法律所規(guī)定的責任,但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè),卻忽視了對這項工作的落實,從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負責人,往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益,對安全工作只是被動地應(yīng)付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓更是流于形式,有的管理人員不經(jīng)過培訓就上崗,新工人不進行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育。特別是當前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解,對施工現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差,如不加強培訓,更容易造成對自己或?qū)λ说膫Γ灾掠卺劤芍卮蟀踩鹿???梢?,安全教育培訓制度不健全或落實不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。