??? 二、搞好特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的對(duì)策建議

??? 1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮企業(yè)主體作用?！栋踩a(chǎn)法》第23條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！逼髽I(yè)按規(guī)定配備相應(yīng)和足夠特種作業(yè)的操作人員，組織參加培訓(xùn)，并確保相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入，使其特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審工作順利進(jìn)行，把特種作業(yè)人員持證上崗情況列入企業(yè)日常安全檢查的內(nèi)容。

??? 2、結(jié)合實(shí)際，逐步制定高危行業(yè)企業(yè)特種作業(yè)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)逐步按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定危化、煙花爆竹、煤炭礦山等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的最低配備標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。各類企業(yè)也應(yīng)按要求配備特種作業(yè)人員的數(shù)量，把特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審等工作列為正常工作計(jì)劃。

??? 3、制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及管理辦法。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件、執(zhí)業(yè)范圍、師資配備、管理要求要有明確具體可行的規(guī)定，適當(dāng)提高機(jī)構(gòu)、師資的準(zhǔn)入門檻，對(duì)已取得資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期復(fù)查其教學(xué)條件、師資力量，定期檢查其是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)及考核。

??? 4、盡快明確特種作業(yè)具體工種范圍。同時(shí)逐步劃定各部門培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，避免部門間互爭(zhēng)培訓(xùn)權(quán)限的現(xiàn)象，理順各自責(zé)任范圍內(nèi)的培訓(xùn)考試工作，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

??? 5、提高培訓(xùn)質(zhì)量，注重實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第13號(hào)令《特種作業(yè)安全技術(shù)考核管理辦法》及有關(guān)規(guī)定對(duì)取證人員的年齡、文化程度、健康狀況嚴(yán)格審核參加培訓(xùn)人員，確保參加特殊作業(yè)人員的適應(yīng)性和可靠性。同時(shí)，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)加快特種作業(yè)教材的修訂、完善；加快開發(fā)形成特種作業(yè)人員理論考試試題庫(kù)及實(shí)際技能考核題庫(kù)；嚴(yán)格考試考核標(biāo)準(zhǔn)和考試紀(jì)律。

??? 6、嚴(yán)格執(zhí)行培考分離制度，加強(qiáng)考核機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順培訓(xùn)、考核、發(fā)證三者之間的關(guān)系。從事特種作業(yè)人員考訂發(fā)證工作的有關(guān)人員必須堅(jiān)持公平、公正的原則，嚴(yán)格培訓(xùn)考核大綱要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行“培考分離”制度即負(fù)責(zé)培訓(xùn)的不考核，針對(duì)目前有些地方?jīng)]有真正實(shí)行培考分離的現(xiàn)狀，在不改變現(xiàn)有考核格局的情況下逐步健全培訓(xùn)考核制度，由省級(jí)安全監(jiān)管部門或其委托的機(jī)構(gòu)派員巡視監(jiān)考，參與特種作業(yè)人員的考核并統(tǒng)一閱卷，防止對(duì)特種作業(yè)人員的考試考核流于形式或走過場(chǎng)。

??? 7、加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)察力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理和日常檢查工作，對(duì)無證上崗或過期未復(fù)審的特種作業(yè)人員和企業(yè)單位依法檢查，依法處理，使安全培訓(xùn)教育證件真正成為員工上崗的必要條件。