?3 搞好安全培訓(xùn)工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題?

　　安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體。安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，更新培訓(xùn)理念，由原來(lái)的行政計(jì)劃方式向需求方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的、落后的教學(xué)框架和模式向多樣化、先進(jìn)的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變。建立并完善能適應(yīng)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要的培訓(xùn)體系，從根本上實(shí)現(xiàn)由“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變。
3．1 重視培訓(xùn)對(duì)象的改變
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的進(jìn)一步理順，安全培訓(xùn)面臨更為嚴(yán)峻的任務(wù)。需要接受培訓(xùn)的對(duì)象包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，各級(jí)政府、行業(yè)管理部門(mén)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(監(jiān)察)工作的執(zhí)法人員，以及從事與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)的工作人員。培訓(xùn)對(duì)象與過(guò)去相比發(fā)生了變化。此外，培訓(xùn)對(duì)象流動(dòng)頻繁，法律素質(zhì)不斷提高。因此，在制定培訓(xùn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分重視培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)、人員流動(dòng)、法律依據(jù)等問(wèn)題，即要有所創(chuàng)新，又要切實(shí)可行。
3．2 依法開(kāi)展培訓(xùn)
　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)沒(méi)有對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)所造成的后果。
　　同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)對(duì)從事安全培訓(xùn)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，在安全培訓(xùn)過(guò)程中的權(quán)利和責(zé)任，也做了相應(yīng)的規(guī)定。政府不能為所欲為，更不能無(wú)所作為，要分清責(zé)、權(quán)，該管的管好，不該管的堅(jiān)決不管，培訓(xùn)工作要做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
3．3 重視全員培訓(xùn)
　　一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全素質(zhì)，對(duì)本企業(yè)的安全影響程度固然舉足輕重，但必須有全員安全素質(zhì)做保證。一個(gè)企業(yè)的整體安全度好比是一個(gè)由許多木板組成的木桶，木桶的容積取決于最短那塊木板的高度。全員培訓(xùn)的目的是不斷找出并加長(zhǎng)最短的木板。如果忽略了對(duì)全員職工的培訓(xùn)，那些被忽略的人員很容易在生產(chǎn)的過(guò)程中變成最短的木板，從而影響企業(yè)的整體安全能力。因此，從系統(tǒng)的角度思考，進(jìn)行全員化素質(zhì)培訓(xùn)是增加木桶容積的有效途徑。
3．4 引進(jìn)使用機(jī)制
　　一個(gè)企業(yè)的安全問(wèn)題，要靠全體從業(yè)人員的共同努力。國(guó)家對(duì)高危行業(yè)的管理人員及特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)，都提出了明確的要求。政府或一個(gè)企業(yè)在出臺(tái)用人政策時(shí)，要充分考慮人才的安全素質(zhì)，嚴(yán)格把好入門(mén)關(guān)，對(duì)那些安全素質(zhì)不符合要求的人員堅(jiān)決拒之門(mén)外。如特種作業(yè)人員錄用，必須持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，否則一律不準(zhǔn)上崗，對(duì)違反了規(guī)定的錄用人員及本人都要追究相應(yīng)的責(zé)任。又如，在考核一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)時(shí)，把企業(yè)的用人情況及安全指標(biāo)作為否決指標(biāo)之一，督促企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的安全素質(zhì)提高。
3．5 建立企業(yè)安全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度
　　培訓(xùn)考核效果與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿去調(diào)動(dòng)人的積極性。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在安全戰(zhàn)線做出成績(jī)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織技術(shù)比賽、技術(shù)創(chuàng)新重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織和優(yōu)秀管理獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)等，都是值得運(yùn)用的做法。筆者在黑龍江調(diào)研中了解到，黑龍江雞西礦業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新性地建立了培訓(xùn)效果與經(jīng)濟(jì)收入動(dòng)態(tài)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，每月對(duì)一線工作人員進(jìn)行一次全員考試，考試不及格者當(dāng)月工資下浮10％，并將下浮的工資等額獎(jiǎng)勵(lì)給考試優(yōu)秀者，無(wú)故不參加考試者停發(fā)當(dāng)月工資。這種培訓(xùn)效果與經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)態(tài)結(jié)合的措施，最大限度地調(diào)動(dòng)了員工學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到全面提高員工安全素質(zhì)和技能的目的，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全好、效益高、發(fā)展后勁足的局面。

?4 結(jié)束語(yǔ)?

　　培訓(xùn)已是全社會(huì)的問(wèn)題，黨的十六大報(bào)告及十六屆三中全會(huì)報(bào)告都提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”和構(gòu)建“終身教育體系”的要求。安全生產(chǎn)培訓(xùn)既要顧眼前，又必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，只要生產(chǎn)不停，安全培訓(xùn)就不能間斷。開(kāi)展安全培訓(xùn)是投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)企業(yè)最持久的特殊投資。抓職工安全培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)，就是在治理最大的不安全隱患，就是抓住了安全生產(chǎn)的根本，就是對(duì)員工生命的真正關(guān)愛(ài)。