1. 事故特征
1.1 危險(xiǎn)性分析
泥石流屬暴發(fā)歷時(shí)短、成災(zāi)快、突發(fā)性極強(qiáng)、危害性極大的自然災(zāi)害。
1.2 發(fā)生區(qū)域、地點(diǎn):一般容易發(fā)生在施工現(xiàn)場及駐地。
1.3 發(fā)生季節(jié)和危害:泥石流多發(fā)于汛期和冰雪融化季節(jié)。主要危害是沖毀道路、建筑物、造成人員傷亡、機(jī)械損壞和環(huán)境污染等。
1.4 泥石流發(fā)生前的前兆:
1.4.1 動(dòng)植物異常,如豬、狗、雞等驚恐不安,不入睡,老鼠亂竄,植物形態(tài)發(fā)生變化,樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象;
1.4.2 山谷中傳出轟鳴聲;
1.4.3 長期降雨或突然暴雨。
2. 應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
???? 組? 長:
???? 副組長:
2.1.2 自救組:副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長及指定人員組成。
2.1.3 救護(hù)組:項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長指定人員組成。
2.1.4 疏導(dǎo)組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊(duì)值班人員組成。
2.1.5 保障組:由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。
2.1.6 善后組:由項(xiàng)目書記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.1.7調(diào)查組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)
2.2.1 組長的職責(zé):
A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)泥石流應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案;
B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險(xiǎn)情;
C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目部現(xiàn)場處置方案,向?qū)俚卣晚?xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況;
D 確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。
2.2.2 副組長的職責(zé):
A 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作,組長不在位時(shí),代行其職責(zé);
B 組織編制現(xiàn)場處置方案,落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng),組織搞好培訓(xùn)和演練;
C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展,提出改進(jìn)措施;
D 組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。
2.2.3 自救組職責(zé):
配合地方政府實(shí)施現(xiàn)場處置,將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地帶,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
2.2.4 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
2.2.6 保障組職責(zé):
提供技術(shù)保障,并保證應(yīng)急處置的通訊暢通,物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和安撫其家屬,配合保險(xiǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目做好理賠工作。
2.2.8 調(diào)查組職責(zé):
按要求提供事故情況和相關(guān)資料,參與評估事故影響程度和損失,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。
評估險(xiǎn)情,判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案和啟動(dòng)哪級。
3. 應(yīng)急處置
3.1 事故應(yīng)急處置程序
3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長,自救小組組長迅速上報(bào)屬地政府、項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
3.1.2 報(bào)警方式采用喊話或其它方式疏散人員,并采用通信工具向險(xiǎn)區(qū)外值班室報(bào)警。
3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢時(shí),應(yīng)急自救小組組長向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部申請啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
3.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:泥石流發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅、傷亡和失蹤的人數(shù)、可能造成的損失、已采取的措施及需要救助的內(nèi)容等。
3.2 事故應(yīng)急救援程序(見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件)。
3.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
3.3.1 出現(xiàn)征兆時(shí)處置措施
按照現(xiàn)場處置方案迅速采取防范措施,通知有關(guān)部門、單位做好人員撤離和設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。必要時(shí)做好防護(hù)、排導(dǎo)、攔擋及跨越等設(shè)施,改變泥石流的流向與流速。
3.3.2 事故發(fā)生時(shí)處置措施
所有人員迅速撤離,選擇最短最安全的路徑向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑,不要往泥石流的下游奔跑,不要停留在坡度大,土層厚的凹處,不要沿溝向下或向上跑,而應(yīng)向兩側(cè)山坡上跑,離開溝道、河谷地帶,但注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留,以免斜坡失穩(wěn)下滑,應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方。
3.3.3 有遇險(xiǎn)人員時(shí)的處置措施
遇險(xiǎn)人員要積極自救,同時(shí)要想法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置,以便得到及時(shí)救援;
救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關(guān)救援機(jī)具、物資(根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定),對遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救。
4. 注意事項(xiàng)
4.1 不應(yīng)上樹躲避,避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小又低的凸岸。
4.2 搶險(xiǎn)人員攜帶必要的應(yīng)急照明裝備、氧氣袋、救生繩等救生設(shè)備。
4.3 遇險(xiǎn)人員救出后迅速轉(zhuǎn)至安全地帶,及時(shí)進(jìn)行人工呼吸并進(jìn)行其它救助。
4.4 互救時(shí)注意沿途漂礫、泥沙,避免跌傷、嗑碰等。
4.5 險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間,應(yīng)封鎖現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。
4.6 救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。
4.7 及時(shí)將搶險(xiǎn)和搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救小組組長。
4.8 對可能影響區(qū)域張貼告示,提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。
4.9 泥石流結(jié)束之后應(yīng)對必要的地段進(jìn)行清理消毒,防止流行病的發(fā)生和傳播,做好衛(wèi)生防疫工作。