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安全管理網(wǎng)

實踐“三個代表”推動安全監(jiān)管工作

  
評論: 更新日期:2008年05月13日

7月21日至25日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在山西晉城召開了全國安全生產(chǎn)工作座談會和深化煤礦安全專項整治現(xiàn)場會。王顯政局長代表局黨組作了《忠誠實踐“三個代表”重要思想,推動安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新和發(fā)展》的報告,強調(diào)要在實踐“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上,增強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的使命感、責(zé)任感和緊迫感。結(jié)合自身學(xué)習(xí),我有如下體會:

一、要充分認(rèn)識我國社會主義初級階段安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大報告中明確指出,“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

7月1日,胡錦濤總書記又在“三個代表”重要思想理論研討會上著重指出,正確理解“三個代表”重要思想的歷史地位、理論淵源、戰(zhàn)略舉措、思想基礎(chǔ)、精神動力、不僅是我們正確履行職責(zé),堅定地貫徹黨的路線、方針、政策的保障,也是黨帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)未來的事業(yè)保障。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的安危,與人民群眾關(guān)系最密切。安全生產(chǎn)把生產(chǎn)力的發(fā)展、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民群眾的根本利益有機(jī)地結(jié)合在一起,在生產(chǎn)活動中堅持以人為本,在社會生活中追求身心愉快,這既是安全生產(chǎn)的本質(zhì)所決定的,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實踐“三個代表”重要思想的具體行動。

能不能保障安全生產(chǎn),能不能保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,能不能保障經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展?關(guān)鍵是要忠誠實踐“三個代表”重要思想,緊密結(jié)合自身實際,腳踏實地,努力工作,勇于創(chuàng)新。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門肩負(fù)著黨和人民的殷切期望,肩負(fù)著企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重任。形勢所逼,時不我待,既要樹立起強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅定信心,勇于開拓,不拘泥于傳統(tǒng)的習(xí)慣思維、不拘泥于傳統(tǒng)的工作方式方法,大膽創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,又要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,從基礎(chǔ)工作做起,從一點一滴做起。

二、希望通過一次大檢查或一次專項治理整頓,就能徹底改變我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的狀況,是不現(xiàn)實的。必須用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法,求真務(wù)實的態(tài)度,腳踏實地的精神,堅持不懈地從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作做起。

做好安全生產(chǎn)工作,強化政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,抓好基礎(chǔ)建設(shè),既有思想認(rèn)識問題,又有工作方法和科學(xué)管理問題。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實踐中,人們的思維方式常常習(xí)慣于傳統(tǒng)的事后發(fā)文件、安全大檢查和會議嚴(yán)要求,甚至一個企業(yè)出事故,全行業(yè)停產(chǎn)整頓,被百姓稱為“一人生病,全家吃藥”。這些做法不失為一種亡羊補牢,以儆效尤的做法。但是,更需要的是如何實現(xiàn)“重心下移,關(guān)口前移”。

近幾年來,國家在安全生產(chǎn)方面的法規(guī)建設(shè)加快了步伐,特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,標(biāo)志了安全生產(chǎn)法制化建設(shè)進(jìn)入了一個新的時期。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會情形已發(fā)生了很大的變化,人民群眾對安全生產(chǎn)法制化建設(shè)的要求更高、更迫切,完善法規(guī),依法行政,堅持為人民群眾誠心誠意辦實事,盡心蝎力解難事,各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門仍應(yīng)在程序公開、辦事公正、執(zhí)法嚴(yán)密、保障有力上下功夫。

2001年國務(wù)院開展五項安全整治工作以來,地方政府重視安全、部門齊抓安全、社會關(guān)注安全、人民群眾監(jiān)督安全的氛圍日漸濃厚,關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),整改了一批事故隱患,企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件有所改善,企業(yè)的安全管理水平有所提高。但是,由于種種原因,各地整治工作出現(xiàn)了不均衡性,甚至在深化整治工作中,畏難情緒,厭戰(zhàn)情緒還時時影響到整治的順利開展。因而對整治工作的整體部署、規(guī)劃設(shè)計、行為方案、工作措施、方法手段等都應(yīng)充分考慮,合理安排,科學(xué)決策,適時因地分級分類加強指導(dǎo)。

要堅持安全評估與評價相結(jié)合,與事故隱患整改相結(jié)合,與應(yīng)急救援體系建設(shè)相結(jié)合,與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合。國家局年初提出在全國開展安全評估工作,要求在評估的基礎(chǔ)上,整體推進(jìn),依法實施,并將其他基礎(chǔ)性工作有機(jī)地結(jié)合起來,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的水平和科學(xué)決策的效能。目前,在事故應(yīng)急預(yù)案的制定方面,尚有很大差距。試想政府和安監(jiān)部門對本地區(qū)事故隱患不知情,企業(yè)對事故隱患無對策,又如何談得上有針對性地監(jiān)督和防范重特大事故?

要依靠社會各方面力量加強監(jiān)督與管理,依靠科技進(jìn)步強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)具有社會性,必須依靠社會的整體力量,依靠人民群眾的積極參與,才能促進(jìn)安全與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一方面應(yīng)建立有獎舉報制度,健全激勵機(jī)制,充分調(diào)動全社會參與的積極性;另一方面要依靠科教搞安全,積極培育和發(fā)展安全培訓(xùn)教育、安全評價、體系認(rèn)證等中介組織,在有條件的地方開展安全事務(wù)所試點,幫助中小企業(yè)科學(xué)管理,加強安全生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)。

三、以“三個代表”重要思想為指針,勇于創(chuàng)新,開創(chuàng)性地做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命與財產(chǎn)安全,關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。以“三個代表”重要思想為指針,堅持立黨為公、執(zhí)政為民;堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,安全生產(chǎn)最終要落實在“四減少”上,即:事故總起數(shù)、總死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都要大幅減少,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

當(dāng)前,安全生產(chǎn)面臨許多新問題,全國安全生產(chǎn)工作座談會議上,王顯政同志報告中提出了7個基礎(chǔ)性的問題,其中理論建設(shè)問題、體制問題、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的問題等,具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。而且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)工作的不斷深化,實際工作中可能還有更多有待研究的問題,他號召大家要加強學(xué)習(xí),勤于思考,善于總結(jié),努力把國家局變成一個學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)。我理解,他是希望每個人都在安全生產(chǎn)工作中有所創(chuàng)新、有所提高、有所建樹。

創(chuàng)新的培養(yǎng)是推動安全生產(chǎn)工作事業(yè)的保障和不竭的動力,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,這是我們黨的宗旨所決定的。我們要按照黨中央的要求,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠實踐“三個代表”重要思想,開拓進(jìn)取,為安全生產(chǎn)的全面好轉(zhuǎn)而努力奮斗。



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