為規(guī)范農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,突出監(jiān)督檢查的針對性和可操作性,提高監(jiān)督檢查工作績效,水利部組織制定了《農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)。《導(dǎo)則》中監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:履職情況、在建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)情況、已建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)情況等三方面。
(1)履職情況監(jiān)督檢查
履職情況方面的監(jiān)督檢查內(nèi)容有:1)上級安全生產(chǎn)精神和要求貫徹落實情況;2)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)“雙主體”責任落實情況;3)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況;4)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理開展情況;5)農(nóng)村水電安全教育培訓(xùn)組織開展情況;6)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計及報送情況;7)農(nóng)村水電生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故報告處理情況等。
(2)在建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查
在建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)情況方面的監(jiān)督檢查又分為項目法人、監(jiān)理單位、施工單位三個類別。
項目法人的監(jiān)督檢查內(nèi)容有:1)項目前期工作情況;2)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立及安全生產(chǎn)責任制落實情況;3)安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況; 4)安全管理強制性標準條文執(zhí)行情況;5)安全施工措施費用管理情況;6)安全生產(chǎn)措施方案編制及審批、備案情況;7)度汛方案編制、報批及度汛措施落實情況;8)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況;9)安全生產(chǎn)隱患排查治理及臺賬建立情況;10)拆除工程或爆破工程備案情況;11)生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。
監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容有:1)監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理人員管理情況;2)安全技術(shù)措施和專項施工方案審查情況;3)工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行檢查情況;4)安全生產(chǎn)隱患及事故報告、監(jiān)督整改情況;5)監(jiān)理例會、監(jiān)理日志中安全生產(chǎn)記錄情況等。
施工單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容有:1)資質(zhì)等級及安全生產(chǎn)許可證有效性;2)安全管理機構(gòu)設(shè)立及安全生產(chǎn)管理人員配置情況;3)安全生產(chǎn)責任制落實情況;4)安全管理制度及規(guī)章規(guī)程建立、執(zhí)行情況;5)工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行情況;6)安全施工措施費用落實使用情況; 7)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況; 8)“三類人員”(施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員)安全生產(chǎn)考核情況;9)特種作業(yè)人員持證上崗情況;10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況;11)安全生產(chǎn)隱患排查治理及臺賬建立情況;12)安全技術(shù)措施和專項施工方案情況;13)施工現(xiàn)場安全管理情況;14)生產(chǎn)安全事故報告情況等。
(3)已建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
已建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)情況方面監(jiān)督檢查內(nèi)容有:1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立及安全管理人員配備情況;2)安全生產(chǎn)“雙主體”責任落實情況;3)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立健全、各類規(guī)程編制、安全管理標準強制性條文及“兩票三制”執(zhí)行情況;4)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)開展及達標情況;5)防汛責任制、防汛預(yù)案編制和安全保障措施落實情況;6)應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況;7)設(shè)備、設(shè)施評級及巡視檢查情況;8)設(shè)備、設(shè)施運行管理情況;9)生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)情況;10)隱患排查治理及臺賬建立情況;11)安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、在崗人員等安全教育培訓(xùn)情況;12)生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理情況等。