監(jiān)督告知書(shū)最后一頁(yè)簽字欄目必須本人簽字，復(fù)印件將上報(bào)建設(shè)局，局督察組將現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)人員是否到位履職（對(duì)筆跡）。建設(shè)主管部門對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的方式為三級(jí)檢查制度：監(jiān)督組、巡查組、督察組。
        一、 安全管理機(jī)構(gòu)的建立
        施工、監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)（現(xiàn)場(chǎng)提供機(jī)構(gòu)圖），明確各個(gè)專業(yè)安全責(zé)任人（對(duì)于重大危險(xiǎn)源管理必須明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任人）（建議設(shè)立安全項(xiàng)目經(jīng)理，直接對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有權(quán)否定項(xiàng)目經(jīng)理工作，工程款的撥付要該人簽字方可發(fā)放）；
        施工單位要明確安全員配備數(shù)量及專業(yè)分工（參見(jiàn)：建質(zhì)[2008]91號(hào)文的要求）（對(duì)于大項(xiàng)目，要明確每個(gè)安全員各自負(fù)責(zé)的專業(yè)）；建議推廣兼職安全員（班組設(shè)立兼職安全員）
        項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在崗要有公司一級(jí)的委托。
        要明確監(jiān)理人員配備的數(shù)量及分工
        二、 持證及平安卡情況
        六種（參見(jiàn)：建質(zhì)[2008]75號(hào)文的要求）特種作業(yè)人員必須持有省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種工證件；對(duì)于建筑起重機(jī)械特種工要求有勞動(dòng)合同及社保（目前所在公司購(gòu)買的）。
        工人進(jìn)廠要第一時(shí)間在市安監(jiān)站辦理平安卡（有網(wǎng)上報(bào)名清單及交款發(fā)票可暫時(shí)認(rèn)同），建議平安卡與工人工資掛鉤。
        三、 危險(xiǎn)性較大分的部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案（參見(jiàn)建質(zhì)[2009]87號(hào)文的要求）
        87號(hào)文規(guī)定需要編制的方案必須是本專業(yè)的工程師編制（提供專業(yè)證件復(fù)印件附后），公司安全部門負(fù)責(zé)人組織審核，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（公司資質(zhì)證書(shū)第二頁(yè)里注明的技術(shù)負(fù)責(zé)人）審批，蓋公司章（經(jīng)總公司委托或分公司一概不認(rèn)）。需要論證的方案，必須是將專家論證意見(jiàn)以及監(jiān)理提出的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)修改補(bǔ)充進(jìn)原來(lái)的方案（要求在專家論證意見(jiàn)具體條款后面注明該條款相應(yīng)補(bǔ)充內(nèi)容在修改后方案里對(duì)應(yīng)的具體頁(yè)碼位置），不能僅僅是將論證意見(jiàn)等附在原來(lái)的方案前面。需要論證的專項(xiàng)方案最后的審批人必須是建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（87號(hào)文明確規(guī)定，應(yīng)該在審批表中增加這個(gè)欄目）。
        四、 安全技術(shù)交底
        安全交底必須是本人簽字（一旦發(fā)現(xiàn)假交底直接停工），交底后附平安卡及特種工證件復(fù)印件，所有需要簽字的地方都要按手印。監(jiān)理工程師要見(jiàn)證交底（簽名）。建議交底與工人工資掛鉤。
        五、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括：消防、觸電、高墜、坍塌、中毒等，必須圖文并茂，參加人員簽字。
        六、分部分項(xiàng)工程實(shí)施前后的驗(yàn)收
        嚴(yán)格按照文件規(guī)定對(duì)相應(yīng)的施工工序進(jìn)行驗(yàn)收（表格形式參見(jiàn)《廣東省建筑施工安全管資料理統(tǒng)一用表》以下簡(jiǎn)稱“省統(tǒng)表”），相關(guān)人員簽字蓋章（高支模驗(yàn)收要公司技術(shù)負(fù)責(zé)人參加并簽字）；
        鋼結(jié)構(gòu)吊裝之前要先對(duì)防護(hù)進(jìn)行驗(yàn)收（省統(tǒng)表沒(méi)有的請(qǐng)自行設(shè)計(jì)格式）；
        七、文明施工
        1、認(rèn)真執(zhí)行“深建質(zhì)安【2010】38號(hào)文”，31日前沒(méi)有信息牌則黃色警示。
        2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉施工。
        3、要求建立統(tǒng)一大食堂，廚房必須是磚房，嚴(yán)禁活動(dòng)板房代替。食堂必須墻面、地面、灶臺(tái)貼瓷磚，生熟食用防蠅紗網(wǎng)分開(kāi)，地面有排水溝，人員要有健康證。
        4、建議上班時(shí)間工人生活區(qū)斷電，防止房間無(wú)人因用電器具引發(fā)火災(zāi)
        八、公司對(duì)項(xiàng)目的檢查以及項(xiàng)目的自查：施工、監(jiān)理單位必須按照相關(guān)文件及各自公司的檢查制度落實(shí)公司檢查、項(xiàng)目自查以及日常巡查，并做好記錄；
        九、 分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之前必須辦理分包合同備案，雙方簽訂安全管理協(xié)定，人員辦理平安卡，所有要求和總包單位一致。
        十、 現(xiàn)場(chǎng)資料管理按照“行為監(jiān)督檢查表”進(jìn)行分類，施工單位11類，監(jiān)理單位8類。
        十一、 項(xiàng)目監(jiān)理要按時(shí)上報(bào)監(jiān)理周報(bào)，監(jiān)理周報(bào)的郵箱必須固定，每次發(fā)送周報(bào)要在主題欄目注明項(xiàng)目名稱，以便于查找。
        十二、 要求將監(jiān)督組每次留下的 “監(jiān)督記錄”統(tǒng)一放到一個(gè)固定的盒子保存，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。
        十三、 現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督流程：
        1、 核實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全員到崗情況，本人在監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)上簽字。
        2、 核實(shí)上次檢查留下意見(jiàn)書(shū)提到的問(wèn)題，如果本次檢查有重復(fù)則發(fā)放執(zhí)法文書(shū)，給予警示。
        3、 檢查現(xiàn)場(chǎng)各類資料，包括：三級(jí)教育、安全交底（應(yīng)該由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員共同交底；后面應(yīng)該附上被交底人平安卡以及特種工證件復(fù)印件，且被交底人在名字上按手?。?、應(yīng)急演練（消防、觸電、高墜、坍塌、中毒等演練）、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄（“省統(tǒng)表”）、特種人員證件（監(jiān)理應(yīng)提前在省建設(shè)廳網(wǎng)站上通過(guò)模糊搜索核查真實(shí)性）、工人平安卡（隨機(jī)抽查五個(gè)工人，達(dá)不到四個(gè)持卡則停工）、近期監(jiān)理周報(bào)、近期監(jiān)理旁站記錄、近期監(jiān)理通知（有問(wèn)題必須閉合）；公司對(duì)項(xiàng)目的安全檢查記錄（施工、監(jiān)理單位公司一級(jí)的月檢，項(xiàng)目上的周檢以及日常檢查記錄）。
        4、 抽查現(xiàn)場(chǎng)，注明抽查部位及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
        其它
        十四、 嚴(yán)格執(zhí)行高大模板安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（參見(jiàn)：建質(zhì)[2009]254號(hào)文），方案的編制依據(jù)必須包含：《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》及建質(zhì)[2009]254號(hào)文，必須對(duì)應(yīng)“建質(zhì)[2009]254號(hào)文”文件里要求的格式及內(nèi)容。專家論證內(nèi)容必須包含文件里面提到的論證內(nèi)容。高支模開(kāi)始搭設(shè)前要通知監(jiān)督組，監(jiān)督組將進(jìn)行有針對(duì)的告知。專項(xiàng)告知，架子班長(zhǎng)要到場(chǎng)。高支模支撐系統(tǒng)搭設(shè)應(yīng)為架子工，嚴(yán)查交底。
        十五、 高處作業(yè)必須要求工人佩戴安全帶，如果現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工人沒(méi)有安全帶那么責(zé)任是管理人員的，如果是他自己不帶責(zé)任是他的。
        十六、 對(duì)于施工層鋼筋綁扎以及混凝土澆筑之前必須進(jìn)行腳手架防護(hù)驗(yàn)收，否則監(jiān)理不能對(duì)鋼筋驗(yàn)收，不能允許施工單位澆筑混凝土。
        十七、 建議施工電梯每次上下限載9人（包括操作人員），尤其是上下班高峰期。
       
        施工用電管理要點(diǎn)：
        （一）
        1、方案編制：參見(jiàn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的編制要求。本專業(yè)人員編制、公司部門審核、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總配電圖、方案里面明確是接零保護(hù)而不是接地保護(hù)
        2、電工持證：省建設(shè)廳證件（監(jiān)理必須網(wǎng)上核查）
        （二）
        1、接零保護(hù)：施工機(jī)具必須接零保護(hù)，嚴(yán)禁機(jī)具金屬外殼接地。
        2、漏電保護(hù)：①兩級(jí)保護(hù)：總箱；末端箱、②選型：電磁式漏電開(kāi)關(guān)、③參數(shù)選擇：按照臨時(shí)用電規(guī)范要求配置、④定期巡視保證有效可靠
        3、交流焊機(jī)必須配置二次降壓保護(hù)器
        （三）施工臨時(shí)用電檢查需提供如下資料：
        1、用電管理方面：用電方案（編制參見(jiàn)“省統(tǒng)表”255頁(yè)）、用電設(shè)施驗(yàn)收表（參見(jiàn)“省統(tǒng)表”191頁(yè)）、用電設(shè)施測(cè)試記錄（每個(gè)季度一份，主要是接地電阻測(cè)試，絕緣電阻測(cè)試。“省統(tǒng)表”130、131頁(yè)）
        2、人員管理方面：電工名單、特種工證件、人員平安卡、三級(jí)教育、安全技術(shù)交底
        3、機(jī)具管理方面：機(jī)具進(jìn)場(chǎng)清單（“省統(tǒng)表”163頁(yè)）、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表（參見(jiàn)“省統(tǒng)表”176頁(yè)）
        4、電工巡視維修記錄（“省統(tǒng)表”129頁(yè)）、班前活動(dòng)記錄
        5、用電管理制度，操作規(guī)程。
       
        建筑起重機(jī)械管理要點(diǎn)
        嚴(yán)格按166號(hào)文執(zhí)行，除按監(jiān)督告知書(shū)要求嚴(yán)格執(zhí)行外，還要執(zhí)行粵建質(zhì)函[2010]11號(hào)及深建質(zhì)安[2010]49號(hào)文，特別提示：
        1． 安裝合同，如未包含頂升（附墻）、加節(jié)內(nèi)容，還需提供頂升部分的合同；租賃合同，必須明確雙方安全職責(zé)（如租賃合同涉及安裝及維修內(nèi)容，必須補(bǔ)充三方協(xié)議，即使用單位、安裝單位、租賃單位）；
        必須注意現(xiàn)在安裝、附墻、頂升作業(yè)必須由一家安裝單位完成。
        各類合同簽訂必須由法人簽字或委托代表人簽字，并蓋法人單位公章。
        2． 專項(xiàng)施工方案，按87號(hào)文審批（安裝單位專業(yè)技術(shù)人員編制，安全、技術(shù)等部門人員審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批蓋章，使用或總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批蓋章，監(jiān)理審批蓋總監(jiān)章）；如未包含頂升（附墻）、加節(jié)內(nèi)容，必須另行編制專項(xiàng)方案，審批要求一致；
        3． 安裝前必須完成基礎(chǔ)驗(yàn)收，塔吊基礎(chǔ)砼強(qiáng)度不得低于C35；
        4． 檢測(cè)報(bào)告及安裝驗(yàn)收資料、附墻加節(jié)驗(yàn)收資料（相關(guān)單位簽字蓋章有明確結(jié)論）；
        5． 維修保養(yǎng)必須簽訂合同，并明確維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；維修保養(yǎng)制度及記錄（維修保養(yǎng)必須由廠家或安裝單位承擔(dān)，制度由廠家或安裝單位編制，總包及監(jiān)理單位審查）、運(yùn)行記錄；墜落試驗(yàn)記錄，力矩限制器起重量限制器試驗(yàn)記錄；
        6． 作業(yè)人員管理資料：安裝拆卸、司機(jī)信號(hào)工等特種作業(yè)證、安全技術(shù)交底、三級(jí)教育、平安卡；（人員社保資料及勞動(dòng)合同）。
        7． 附墻如非原廠產(chǎn)品（包括超長(zhǎng)），必須征得原廠同意；
        8． 安全技術(shù)交底人為：安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員、施工隊(duì)長(zhǎng)（蓋相關(guān)單位章）共同交底，監(jiān)理簽字見(jiàn)證蓋執(zhí)業(yè)章。（監(jiān)理單位每天要核查特種作業(yè)人員）
        9． 安裝及使用操作作業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)，檢測(cè)報(bào)告到期復(fù)檢、作業(yè)時(shí)間變動(dòng)必須及時(shí)辦理變更手續(xù)。（2010版新表格，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放）
        10． 嚴(yán)格按深建質(zhì)安[2010]49號(hào)文附表一自查完善。
        11． 對(duì)照“塔吊安全管理資料目錄”及“施工升降機(jī)安全管理資料目錄”整理資料，保證“一機(jī)一檔，定人定機(jī)”。（監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)將兩個(gè)“目錄”發(fā)給施工單位）
       
       
       
        土建方面另見(jiàn)各個(gè)單獨(dú)告知細(xì)則（施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源節(jié)點(diǎn)施工前要先通知監(jiān)督組）
        深基坑開(kāi)挖與支護(hù)
        人工挖孔樁
        腳手架（電梯井等內(nèi)腳手架；防護(hù)棚；卸料平臺(tái)：建議改變受力模型。）
        高支模：
        鋼結(jié)構(gòu)吊裝防護(hù)
        隧道
       
        上述很多管理要點(diǎn)是監(jiān)督組對(duì)日常工作的總結(jié)，希望各方多多提供更好的安全監(jiān)督、管理建議，為搞好安全管理工作盡一份責(zé)。
       
        項(xiàng)目上如有人員接到詐騙電話或者推銷產(chǎn)品的要及時(shí)和監(jiān)督組取得聯(lián)系，防止上當(dāng)受騙。
       
        上述要點(diǎn)僅供施工現(xiàn)場(chǎng)參考
       
       
        附件：建筑起重機(jī)械安裝作業(yè)檢查表、建筑起重機(jī)械使用情況檢查表、塔吊設(shè)備檔案目錄、電梯設(shè)備檔案目錄
       
       
       
        監(jiān)督二科三組