根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》精神,結(jié)合河北省交通運(yùn)輸廳“安全文化年”活動(dòng),我處在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)”?,F(xiàn)將本次活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。
為保證安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我處工作實(shí)際情況,制定了《農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由市地道處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),3名班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人及各地道站站長(zhǎng)任成員的公路安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位相應(yīng)制定了具體的實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)??v到底、橫到邊,建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對(duì)危險(xiǎn)路段和橋梁安全隱患排查工作真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理。使從事農(nóng)村公路橋梁管理工作人員和施工技術(shù)人員人人認(rèn)識(shí)到安全、人人都存在安全責(zé)任,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、嚴(yán)密組織,全面排查
按照市局統(tǒng)一部署,4月5日至4月30日由各單位各自進(jìn)行自查,從各類安全責(zé)任狀的簽訂到運(yùn)營(yíng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)及施工中的各道工序都進(jìn)行了細(xì)致排查。5月1日起市處對(duì)安全隱患排查情況進(jìn)行了不定期檢查。檢查方式分為運(yùn)營(yíng)和施工兩個(gè)方面。
(一)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)路段及橋梁隱患排查
根據(jù)《滄州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及《滄州市農(nóng)村公路危橋管理規(guī)定》精神,突出政府主導(dǎo)地位,發(fā)揮交通指導(dǎo)作用,把農(nóng)村公路橋梁管理及安全治理工作形成“政府督導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、全民參與”的主體模式。
在具體工作中,一是對(duì)縣級(jí)公路橋梁由縣交通局地道站組織專業(yè)人員進(jìn)行全面排查,認(rèn)真細(xì)致的填寫(xiě)《運(yùn)營(yíng)橋梁安全隱患排查情況一覽表》,對(duì)排查出的橋梁隱患限期進(jìn)行整改,對(duì)橋梁技術(shù)狀況和病害按規(guī)定進(jìn)行定期檢查;對(duì)目前存在的縣級(jí)公路危橋采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管制并進(jìn)行檢測(cè),設(shè)立齊全的安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。同時(shí)做好橋梁安全管理工作。抓好日常巡查和經(jīng)常性檢查,尤其是對(duì)使用年限比較長(zhǎng)的一、二類橋梁和一些老結(jié)構(gòu)橋梁加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)和處理。對(duì)三、四、五類橋梁要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,橋梁工程師檢查每周不少于2次。對(duì)危險(xiǎn)橋梁做到專人專橋管理、專人專橋管護(hù),安全標(biāo)志齊全、完備,各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)、完善。
對(duì)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段加強(qiáng)巡視,協(xié)調(diào)資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,并與路政部門(mén)結(jié)合加大力度對(duì)通行的重型車(chē)輛進(jìn)行治理。
二是對(duì)鄉(xiāng)村公路危險(xiǎn)橋梁安全隱患排查,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責(zé)任主體,明確了專管機(jī)構(gòu)和人員,加大宣傳力度,努力提高各級(jí)政府及廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)??h(市)交通局地道站對(duì)此進(jìn)行督促和指導(dǎo),并下發(fā)危險(xiǎn)橋梁技術(shù)指導(dǎo)通知書(shū)及危橋限制、維修改建建議書(shū)。據(jù)此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)危險(xiǎn)橋梁大都設(shè)置了警示、限行、斷交等標(biāo)志。
(二)在建工程中的安全隱患排查
此次排查治理的范圍為所有在建和投入使用的縣道、鄉(xiāng)道橋梁。一是分兩方面分別牽頭具體排查,第一方面檢查在建橋梁中的施工隱患,在建橋梁施工要求各施工工序、工藝流程必須按照規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;施工、監(jiān)理人員在對(duì)橋梁施工過(guò)程中可能發(fā)生安全問(wèn)題的每一個(gè)環(huán)節(jié)逐一認(rèn)真檢查;所有在建橋梁安全施工工作一律實(shí)行周報(bào)制度,確保橋梁建設(shè)質(zhì)量。第二方面負(fù)責(zé)檢查在建橋梁的建設(shè)程序、設(shè)計(jì)、檔案及投入使用橋梁管理的內(nèi)業(yè)資料等。排查共分三個(gè)階段--全面自查、組織抽查和配合監(jiān)督檢查。其中全面自查必須在4月底完成,并形成書(shū)面排查情況匯總上報(bào)。
二是全面掌握全市境內(nèi)所有在建大、中、小橋概況,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行排查,細(xì)化方案,責(zé)任到人,任務(wù)到天,立速立行。通過(guò)邊查邊改,完善規(guī)范管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)在建橋梁安全隱患的治理工作,并且對(duì)每座橋明確一名責(zé)任人,定員定責(zé)。
三是通過(guò)建立健全橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度,排查到位。
(三)各種突發(fā)事件及汛期工作的預(yù)案制定及落實(shí)
督導(dǎo)各單位進(jìn)行了農(nóng)村公路及橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定并加強(qiáng)演練,對(duì)防汛物資提前、足額進(jìn)行購(gòu)置與準(zhǔn)備,對(duì)防汛預(yù)案、防汛演練及防汛物資等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
在農(nóng)村公路安全隱患排查整改工作中,我們主要采取了兩種方式:
一是開(kāi)展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作,明確各單位主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,簽定安全責(zé)任狀,明確專職安全員,負(fù)責(zé)安全巡查;制定安全管理制度,定期召開(kāi)安全會(huì)議,布置與檢查安全管理工作,對(duì)出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
二是狠抓施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理。
項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)持巡查制度,管理人員堅(jiān)持做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促檢查,做好安全文明施工日記,及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,消除隱患,糾正不規(guī)范的做法,始終使現(xiàn)場(chǎng)保持文明、安全的狀態(tài)。制定了施工安全應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施等,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
三、存在問(wèn)題
此次共排查出運(yùn)營(yíng)中的縣級(jí)公路橋梁存在安全隱患的共計(jì)7處,全部采取了維修及管制措施。
在橋梁安全隱患排查工程中我們發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題:我市村級(jí)公路橋梁狀況的基本特點(diǎn)是建設(shè)年代早,多數(shù)橋梁都是上世紀(jì)六、七十年代修建的農(nóng)田水利生產(chǎn)橋,而且以圬工拱橋居多,這些橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,加之長(zhǎng)期超載超限使用,很多橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能性病害。
通過(guò)本次農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步消除了我市農(nóng)村公路橋梁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及日常管理中的安全隱患,同時(shí)提高了施工及管理人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了安全意識(shí)和安全責(zé)任心,安全無(wú)小事、安全責(zé)任重于泰山等意識(shí)已經(jīng)逐漸成為人們的普遍共識(shí),在開(kāi)展工作中考慮安全問(wèn)題的意識(shí)明顯增強(qiáng),各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。