引言（1） 
    安全檢查是安全管理最常用的管理手段之一。通常的安全檢查是由上級主管部門組織人員對生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，或者企業(yè)自己組織人員進行自查自糾。一年下來，大大小小的安全檢查不計其數(shù)，對一些高危行業(yè)來說，甚至是天天查、月月查，“地毯式”、“拉網(wǎng)式”、“轟炸式”輪番上陣，表面上看，提出了很多問題，整改了很多隱患，取得了良好的效果。其實不然，全國各地發(fā)生的安全生產(chǎn)事故還很多，造成的經(jīng)濟損失仍然是很大的數(shù)字全國的安全形勢依然不容樂觀。
    為什么大小檢查不斷，但生產(chǎn)經(jīng)營單位依然存在這樣或那樣的安全隱患呢？筆者認(rèn)為這與各類安全生產(chǎn)檢查不徹底或存在死角有著必然的聯(lián)系，安全檢查的效果有待進一步的提高。那么如何真正做好安全檢查工作，讓安全檢查發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢？筆者就目前安全生產(chǎn)檢查所存在的問題提出一些粗淺的看法。
    影響因素（2） 
       1．檢查人員的責(zé)任心
    檢查人員有沒有責(zé)任心，責(zé)任心如何，直接影響安全檢查的效果。如今一些安全檢查人員對各單位的安全檢查只是走走過場，擺擺形式，并不能真正本著對職工生命負(fù)責(zé)，對企業(yè)、對國家的財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真檢查存在的隱患，而是走馬觀花，對問題視而不見。尤其是安全與經(jīng)濟利益息息相關(guān)，真刀真槍抓安全往往要觸犯地方或某些人的利益，有的安檢人員畏懼打擊報復(fù)，害怕得罪人，更害怕觸犯了上級領(lǐng)導(dǎo)的意愿而斷了自己的前途，所以沒有勇氣堅持原則，導(dǎo)致有些安全檢查變成了花架子。一團和氣的結(jié)果是給各類安全事故隱患播下繁衍生息的種子。
        2．檢查人員專業(yè)組成情況
    有時候安檢人員的責(zé)任心都不錯，都是勇于堅持原則、敢于硬碰硬的好同志。但有一些安全檢查由于沒有專門的安全檢查機構(gòu)配備相應(yīng)的安檢人員，而是臨時從各生產(chǎn)企業(yè)抽調(diào)人員組成。這些臨時組成的安檢隊伍所學(xué)專業(yè)各不相同，對不是自己從事的行業(yè)的情況自然不是很熟悉。在安檢過程中，面對陌生行業(yè)，縱然他們都有著火眼金睛，無奈隔行如隔山，真正檢查起來也只能是霧里看花，人云亦云，說不到點子上，難以發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，這對于隱患的排除是隔靴搔癢，無何效果。
        3．安全檢查的計劃性
    在企業(yè)中，一般的安全檢查都是有計劃的安全檢查，上級機構(gòu)或管理部門在前來檢查這前的半個月或一個月，就早早地給檢查對象發(fā)去了通知，告知檢查的內(nèi)容和重點；被檢查單位接到通知后，往往都要做好充分的準(zhǔn)備，該整改的整改，該打掃的打掃。對一些規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)來說，接到通知后至少也要開展自查自糾的檢查，把明顯的隱患掃除。而對于那些不合規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)來說，這樣的安全檢查就等于事前通知生產(chǎn)單位把生產(chǎn)現(xiàn)場粉飾好，檢查人員要看的資料都準(zhǔn)備好，再把環(huán)境衛(wèi)生打掃好，心安理得地迎接檢查團的光臨。等檢查一結(jié)束，檢查人員前腳剛走，生產(chǎn)單位后腳就恢復(fù)原樣。這就好比告訴考生具體考題的考試，其分?jǐn)?shù)必然是大打折扣的，甚至是完全虛假的。偏偏我們眼下的安檢還是喜歡玩這類游戲，對一些只重經(jīng)濟效益而大膽包天的業(yè)主來說，這樣的檢查是正中下懷。風(fēng)頭一過，該怎樣還怎樣，這就為大量的安全隱患死里逃生大開方便之門，也是各類安全事故“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的重要原因。
        4．安全檢查的科學(xué)性
        在各類安全檢查中，，細心觀察會發(fā)現(xiàn)，每一次的安全檢查都是一個模式。
    從檢查內(nèi)容到檢查形式都沒有什么改變，更談不上科學(xué)籌劃，系統(tǒng)安排了。可謂“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。”而隨著生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同，安全隱患也呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜性，用老一套有時是無效的。在提倡科學(xué)、現(xiàn)代、高效的生產(chǎn)生活中，安全檢查方法的與時俱進就顯得很重要。用科學(xué)、現(xiàn)代的管理觀念和方法武裝安檢是大勢所趨，現(xiàn)實需要。
         辦法與效果（3） 
        1．構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的安全從業(yè)人員隊伍
    安全事關(guān)人命、經(jīng)濟、社會秩序及環(huán)境，各級官員的政績等等。而抓好安全工作是難事、苦事、大事、實事。所以從事安全工作的人員自然也要求由素質(zhì)過硬、敢抓敢管、有膽識、有魄力、責(zé)任心強的人員組成。而同樣關(guān)鍵的是各級領(lǐng)導(dǎo)能夠切切實實地貫徹《安全生產(chǎn)法》，真正地把安全生產(chǎn)擺在第一的位置上，把追求經(jīng)濟效益擺在第二的位置上，明白沒有安全就沒有一切，更遑論經(jīng)濟效益的道理。從而打破地方保護主義的堅冰，和上級主管部門保持一致。只有在這種環(huán)境下開展的安全檢查才是真真正正的沒有顧慮的安全檢查。同時社會也應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，讓安檢人員以獨特的身份存在于社會中，專門從事安全督促工作。機構(gòu)還應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的設(shè)施用以保障安檢人員的安全，為他們敢于碰硬提供支持，使他們能夠放心地對有違人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全的人和事動手，鏟除隱患毒瘤，確保一方平安。
        2．針對檢查對象配置專業(yè)人員
    這也是對前面闡述的一點的補充。在開展的每一次安全檢查中配備足夠?qū)I(yè)對口的安檢人員，使每一個安檢人員都是該行業(yè)行家，這樣隱患自然逃不過他們的眼光，尤其是現(xiàn)在的安全事故呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性，跟高科技密切相關(guān)。這就要求安檢人員有著很高的素質(zhì)，超前的眼光，熟練運用各種現(xiàn)代工具的能力，綜合分析與判斷的能力等等，才能在檢查中一針見血，起到治病救人的目的。也許有人會說，如果這樣設(shè)置安檢機構(gòu)及安檢人員，成本和投資是不是太大了。筆者認(rèn)為一點也不。正如某一城市的消防部門花大錢添置了種種現(xiàn)代化的消防用具如天梯等，結(jié)果在發(fā)生高樓火災(zāi)時派上用場，避免了重大人員傷亡和巨額的經(jīng)濟損失，可謂“小投入大產(chǎn)出”。比起一起起事故所造成的天文數(shù)字般的經(jīng)濟損失來說，事前抽主一定數(shù)量的金錢來充實提高安檢隊伍的素質(zhì)，實是一本萬利的大好事。
        3．不定時檢查方法
    目前大多安全檢查有如例行公事一樣，發(fā)個文件，通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查組無非是按既定的時間、路線等，到事先通知好的幾個生產(chǎn)經(jīng)營單位走走，一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全檢查中周而復(fù)始。在這些典型的季節(jié)中開展大型安全檢查是很必要，但由于事前先通知被查單位，所以也出現(xiàn)了一些弊端。如生產(chǎn)經(jīng)營單位在足夠的時間里做好迎接檢查的一切準(zhǔn)備，其中不乏有弄虛作假現(xiàn)象。筆者認(rèn)為應(yīng)該在各類大型安全檢查的過程當(dāng)中，不時采取突擊的安全檢查，給生產(chǎn)經(jīng)營者來個措手不及。當(dāng)然，也有的生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的安全管理人員在日常管理過程中采取了不定時的安全檢查，對打擊日常“三違”現(xiàn)象卓有成效。那么，有關(guān)上級主管部門的安全檢查如果也采取一些不定時的安全檢查，對個別生產(chǎn)經(jīng)營單位做手腳來對待各類安全檢查就有明顯的威脅，這樣就能有力地監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位是否隱藏事故隱患。這樣安排的好處是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓車的反超載行動，沒有一位司機知道什么時候在什么地方警察會從天而降，所以在行車過程中如果超載，司機一般都會誠惶誠恐，沒有特別情況一般不敢冒風(fēng)險超載。這兩年，車輛超載、司機惡意違章的行為得到了很好的控制，就很說明道理。安全檢查也是一樣，如果能像警察抓車一樣，不定時不間斷地對各企、事業(yè)單位進行突擊檢查，那么一些造假、應(yīng)付、形式主義走過場的現(xiàn)象就沒有了生存的空間，企業(yè)為了免受懲罰也才能真真正正地把安全擺在第一的位置上，腳踏實地地做好每一項工作，從而避免安全事故的發(fā)生。
        4．科學(xué)的安全檢查
    傳統(tǒng)的檢查方法中存在諸多不足之處，那就是傳統(tǒng)的安全檢查中缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的檢查內(nèi)容和方法，檢查項目不全面，檢查方法不科學(xué)，檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確，所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下進行的，所以難免使一些檢查變成“走一圈”，花大量的成本而又無功而返，對生產(chǎn)單位也是起一時的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學(xué)化的今天，對安全檢查這種老辦法也應(yīng)注入新的內(nèi)容，使之科學(xué)合理，操作性強，從而使之發(fā)揮更好的作用。科學(xué)的安全檢查要求遵從科學(xué)的、與國際接軌的方法，首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進行科學(xué)分析，找出可能發(fā)生事故的全部基本事件，制出表格，列出應(yīng)查項目和內(nèi)容，同時規(guī)定檢查方法，明確責(zé)任人等，這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統(tǒng)的安全檢查中應(yīng)該可行的?，F(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的建立，也是把安全管理當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來對待，利用系統(tǒng)科學(xué)的方法對生產(chǎn)單位進行風(fēng)險評估，建立體系。傳統(tǒng)的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科學(xué)理論和方法，在檢查過程中進行更科學(xué)合理的安排，就能使危險的因素在更大程度上難于遺漏，使檢查不流于形式。
    國家安全監(jiān)督管理局局長王顯政在《認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的報告中提到：在今后一個時期的安全生產(chǎn)工作中，必須堅定不移地繼續(xù)抓好“三件大事”，其中一是加強安全監(jiān)管，監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)，本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，依法建立能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的監(jiān)管工作運行機制，把綜合監(jiān)管工作做到位；二是加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)；三是加強隊伍建設(shè)，努力建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊伍，為履行職責(zé)提供可靠的組織保證。可見黨和國家抓好安全工作的決心。
    隨著經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，人們維護自身權(quán)益的意識不斷加強，安全文化素質(zhì)的不斷提高，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為衡量社會進步和文明程度的重要標(biāo)志。在最近媒體統(tǒng)計百姓對生活的十個希望中，頭一個希望就是“事故能不能少些”。可見安全生產(chǎn)是人民群眾心中最期盼的一件事。記得有人說過這樣的話，凡是有安全事故發(fā)生地方，就有違章的行為存在。要消滅事故，首先得消滅違章。而大大小小的安全檢查，就是安全管理人員消除違章、消滅隱患的過程。只有加大督查的力度，增強督察的效果，才能促進各企事業(yè)單位更進一步重視安全生產(chǎn)，盡最大的努力營造安全文化氛圍，全面杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)。在這個過程中，安全檢查的確負(fù)載著重要的使命。安全檢查作為安全管理的重要手段之一，如果能發(fā)揮它應(yīng)有的作用，不安全因素一定會大大減少，國家及相關(guān)管理部門出臺的安全法律法規(guī)、各類規(guī)章制度就會真正落到實處，安全事故就會離我們越來越遠。