為了加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會對《防暑降溫措施暫行辦法》（（60）衛(wèi)防錢字第207號）進行了修訂，起草了《防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將《防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。

        有關單位和社會各界人士可以在2012年6月7日前，通過以下方式提出意見：一是通過傳真方式將意見傳至：010-64463409。二是通過電子郵件方式將意見發(fā)送到zhangn@ chinasafety.gov.cn。

附件：防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）

二〇一二年五月三十一日

 

第一條 為了加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位。

第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強烈的熱輻射、或伴有高氣濕（相對濕度≥80%RH）相結合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)（WBGT指數(shù)）超過規(guī)定限值的作業(yè)。

高溫天氣指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。氣溫以地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的為準。

高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動者在高溫自然氣象環(huán)境下進行的作業(yè)。

工作場所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測量依照《工作場所物理因素測量 第7部分：高溫》（GBZ/T189.7）執(zhí)行；高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）執(zhí)行；高溫作業(yè)分級依照《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）執(zhí)行。

第四條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照相關法律和國務院確定的職責，負責全國高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責，負責本行政區(qū)域內高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護的監(jiān)督管理工作。

第五條 用人單位應當建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，確保勞動者身體健康和生命安全。

用人單位的主要負責人對本單位的防暑降溫工作全面負責。

第六條 用人單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定，合理布局生產現(xiàn)場，改進生產工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風、降溫措施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。

第七條 用人單位應當落實以下高溫作業(yè)勞動保護措施：

（一）優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術、新工藝、新材料、新設備，從源頭上降低或消除高溫危害。對于生產過程中不能完全消除的高溫危害，應采取綜合控制措施，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。

（二）存在高溫職業(yè)病危害的建設項目，應保證其設計符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關標準和衛(wèi)生要求，高溫防護設施應與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產使用。

（三）存在高溫職業(yè)病危害的用人單位，應當實施由專人負責的高溫日常監(jiān)測，并按照有關規(guī)定進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。

（四）用人單位應當依照有關規(guī)定對從事接觸高溫危害作業(yè)勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結果存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案并書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

（五）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第三級以上的高溫工作場所作業(yè)。

第八條 在高溫天氣期間，用人單位應根據(jù)生產特點和具體條件，采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施。

（一）應當根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發(fā)布的預報氣溫調整作業(yè)時間:

日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)。

日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間不得超過6小時，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業(yè)。

日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下（不含37℃）時，用人單位應采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

因人身財產安全和公眾利益需要緊急處理的，不適用上述規(guī)定。

（二）在高溫天氣來臨之前，用人單位應當對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應當調整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

（三）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

（四）因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

第九條 用人單位應當向勞動者提供符合要求的個人防護用品，并督促和指導勞動者正確使用。

第十條 用人單位應當對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識。

第十一條 用人單位應當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

第十二條 用人單位應當在高溫工作環(huán)境下設立休息場所，并設有座椅，保持通風良好或者配有空調等防暑降溫設施。

第十三條 用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進行應急救援的演習，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備中暑應急救援人員和足量的急救藥品。

第十四條 勞動者出現(xiàn)中暑時，用人單位應立即對中暑勞動者采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風陰涼處休息，并給予防暑降溫飲料及對癥處理；病情嚴重者，用人單位應當及時送醫(yī)療衛(wèi)生機構治療。

第十五條 勞動者應當服從用人單位合理調整作息時間或對有關工作地點、工作崗位的調整安排。

第十六條 工會代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同或高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護專項集體合同。

第十七條 勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定，并根據(jù)社會經濟發(fā)展狀況適時調整。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)性中暑診斷，應當經省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

第十九條 勞動者因高溫作業(yè)或高溫天氣作業(yè)引起中暑的，經診斷為職業(yè)病或認定為工傷的，享受工傷保險待遇。

第二十條  工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。用人單位拒不改正的，工會組織應當提請有關部門依法處理，并對處理結果進行監(jiān)督。

第二十一條 用人單位違反國家有關法律法規(guī)、危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關部門依法責令用人單位整改或停止作業(yè)；情節(jié)嚴重的，按照國家有關法律法規(guī)追究用人單位及其負責人的相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　各省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和工會組織可以根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第二十三條  本辦法由國家安全生產監(jiān)督管理總局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時廢止。