部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)評(píng)估工作的通知》(安委辦函〔2022〕61號(hào))安排部署,我部研究制定了《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自評(píng)工作方案》,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
水利部辦公廳
2022年9月20日
水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自評(píng)工作方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)評(píng)估工作的通知》要求,為全面總結(jié)評(píng)估水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況和工作成效,夯實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治成果,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)工作水平,制定自評(píng)工作方案如下。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的目標(biāo),逐項(xiàng)對(duì)照水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案提出的2個(gè)專(zhuān)題和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治任務(wù),全面梳理總結(jié)三年行動(dòng)開(kāi)展情況,客觀評(píng)估工作成效,深入查找存在的問(wèn)題不足,抓緊查漏補(bǔ)缺,同時(shí),進(jìn)一步健全水利安全生產(chǎn)制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升三年行動(dòng)整體工作質(zhì)效,確保三年行動(dòng)2022年底順利收官、取得實(shí)效。
二、工作組織
三年行動(dòng)總結(jié)評(píng)估以自評(píng)為主。各地區(qū)各單位要按照自評(píng)工作方案,組織地方各級(jí)水行政主管部門(mén)和下屬單位,全面梳理本地區(qū)本單位三年行動(dòng)開(kāi)展情況,總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)做法特別是形成的制度成果和長(zhǎng)效機(jī)制,深入剖析存在的問(wèn)題及深層次原因,研究提出深化治理的措施建議,在此基礎(chǔ)上形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
三、自評(píng)內(nèi)容
(一)工作開(kāi)展情況及主要成效
工作開(kāi)展情況包括三年行動(dòng)實(shí)施方案制定情況,建立工作專(zhuān)班情況,三年行動(dòng)職責(zé)分工情況,三年行動(dòng)安排部署、調(diào)度推動(dòng)、督導(dǎo)檢查情況,總結(jié)評(píng)估組織情況,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況,三年行動(dòng)宣傳引導(dǎo)情況等。
主要成效包括貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2個(gè)專(zhuān)題情況,開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品、水文監(jiān)測(cè)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利科研與檢驗(yàn)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況,三年行動(dòng)期間建立隱患排查整改清單和制度措施清單情況,推行“安全監(jiān)管+信息化”監(jiān)管模式和推廣運(yùn)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)情況,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理情況,安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法情況,安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)情況,生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況等。
(二)存在的主要問(wèn)題及深層次原因
包括對(duì)照水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,查找本地區(qū)本單位在2個(gè)專(zhuān)題和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面未完成的任務(wù),在安全生產(chǎn)管理方面存在的短板弱項(xiàng),深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因。
?。ㄈ┯行Ы?jīng)驗(yàn)做法及制度性成果
包括三年行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)和有效經(jīng)驗(yàn)做法,特別是健全完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制如雙重預(yù)防機(jī)制、“六項(xiàng)機(jī)制”等制度機(jī)制成果情況。
?。ㄋ模┥罨卫淼墓ぷ鞔胧┙ㄗh或下一步工作打算
包括整改問(wèn)題需要采取的工作措施,三年行動(dòng)收官后下一步努力方向,以及對(duì)改進(jìn)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,周密組織實(shí)施。此次總結(jié)評(píng)估是對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作成效的全面梳理和檢驗(yàn),各地區(qū)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好總結(jié)評(píng)估工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)客觀地進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并盡可能用數(shù)字反映工作成效,確保評(píng)估質(zhì)量。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制,深化專(zhuān)項(xiàng)整治。各地區(qū)各單位在總結(jié)評(píng)估工作中,既要注重總結(jié)三年行動(dòng)中涌現(xiàn)的亮點(diǎn)做法,將實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為體制機(jī)制法治成果并積極推廣應(yīng)用,提升水利安全生產(chǎn)治理水平,又要緊盯“兩個(gè)根本”目標(biāo)深入查找差距不足,堅(jiān)決有力推動(dòng)整改,務(wù)必于2022年底前完成各項(xiàng)任務(wù),確保三年行動(dòng)圓滿收官。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo),按時(shí)提交成果。各地區(qū)各單位要結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)管轄范圍內(nèi)各層級(jí)各單位各部門(mén)總結(jié)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。請(qǐng)各地區(qū)各單位于2022年10月15日前將正式總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送水利部監(jiān)督司,并將《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(水監(jiān)督〔2020〕78號(hào))附件10“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題情況統(tǒng)計(jì)表”和“落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)表”填寫(xiě)后一并報(bào)送。
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