各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為深入貫徹2022年全國(guó)水利工作會(huì)議精神,全面落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,根據(jù)《水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》(水防〔2022〕171號(hào))、《全國(guó)主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》(水防〔2019〕118號(hào))相關(guān)要求,針對(duì)水情旱情預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)不一致、主要江河洪水編號(hào)職責(zé)不清等問題,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范水情旱情預(yù)警發(fā)布及江河洪水編號(hào)工作通知如下。
一、加強(qiáng)水情旱情預(yù)警發(fā)布管理
?。ㄒ唬┧楹登轭A(yù)警由水文部門按照水行政主管部門規(guī)定發(fā)布。水文部門應(yīng)考慮雨水情情勢(shì)發(fā)展及水利工程調(diào)度運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)布水情旱情預(yù)警。涉及2個(gè)及以上流域(片)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由水利部信息中心(水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心)組織實(shí)施;流域(片)內(nèi)涉及2個(gè)及以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由流域管理機(jī)構(gòu)水文局組織實(shí)施;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)轄區(qū)內(nèi)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由省級(jí)水文部門組織實(shí)施。
(二)水情旱情預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)應(yīng)保證唯一性。水文測(cè)站的水情旱情預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)應(yīng)反映流域及相關(guān)省份水旱災(zāi)害防御工作實(shí)際需要,原則上由該站所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水文部門結(jié)合當(dāng)?shù)厮禐?zāi)害防御工作實(shí)際需要確定,省級(jí)水文部門應(yīng)上報(bào)所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)水文局審核,確保其唯一性。對(duì)當(dāng)前水情旱情預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)不一致的測(cè)站(詳見附件1、附件2),請(qǐng)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)水文局商相關(guān)單位于7月31日前完成修訂。
?。ㄈ┧楹登轭A(yù)警發(fā)布依據(jù)的預(yù)報(bào)成果應(yīng)保持一致。不同單位采用同一依據(jù)站發(fā)布水情旱情預(yù)警時(shí),應(yīng)按照《全國(guó)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)工作管理辦法》(辦水文〔2018〕152號(hào))等相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)依據(jù)站的預(yù)報(bào)成果進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商,并按照會(huì)商主持單位確定的綜合預(yù)報(bào)成果,對(duì)外發(fā)布水情旱情預(yù)警,避免混亂。
?。ㄋ模┩粏挝豢赏瑫r(shí)發(fā)布多條水情旱情預(yù)警。同一單位可同時(shí)發(fā)布一條綜合性的水情預(yù)警或旱情預(yù)警,也可同時(shí)發(fā)布多條以流域或區(qū)域?yàn)閱卧乃楹登轭A(yù)警。當(dāng)以流域或區(qū)域?yàn)閱卧l(fā)布水情旱情預(yù)警時(shí),應(yīng)在預(yù)警標(biāo)題中使用“××河流(××行政區(qū)域)、上(中/下)游(××河段)”等簡(jiǎn)潔表述方式,表明預(yù)警影響范圍。例如,淮河干流王家壩水文站水位達(dá)到洪水藍(lán)色預(yù)警等級(jí),則相關(guān)流域、省級(jí)、市級(jí)等水文部門均可發(fā)布洪水預(yù)警,其中淮河水利委員會(huì)水文局可發(fā)布“淮河干流王家壩河段洪水藍(lán)色預(yù)警”,安徽省水文局可發(fā)布“安徽省阜陽市淮河干流王家壩河段洪水藍(lán)色預(yù)警”,安徽省阜陽水文水資源局可發(fā)布“阜陽市阜南縣淮河干流王家壩河段洪水藍(lán)色預(yù)警”。
二、規(guī)范主要江河洪水統(tǒng)一編號(hào)
(一)洪水編號(hào)應(yīng)以河流為單元明確職責(zé)。同一條河流的洪水編號(hào)工作由同一單位負(fù)責(zé)。全國(guó)大江大河大湖、跨省獨(dú)流入海等主要江河以及重要支流(詳見附件3)的洪水由流域管理機(jī)構(gòu)水文局負(fù)責(zé)編號(hào),其他主要江河的洪水由各省級(jí)水文部門負(fù)責(zé)編號(hào)。各流域管理機(jī)構(gòu)水文局和省級(jí)水文部門應(yīng)及時(shí)對(duì)江河洪水進(jìn)行編號(hào),并報(bào)水利部信息中心(水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心)備案。
(二)洪水編號(hào)依據(jù)站應(yīng)具有代表性。洪水編號(hào)依據(jù)站的選定應(yīng)全面反映流域及相關(guān)省份洪水防御工作的要求,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)水文局和省級(jí)水文部門要溝通協(xié)商,科學(xué)合理確定編號(hào)依據(jù)站。
?。ㄈ┮罁?jù)站編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性。依據(jù)站洪水編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)一般采用防洪警戒水位(流量)、2~5年一遇洪水量級(jí)或影響當(dāng)?shù)胤篮榘踩乃唬髁浚?,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)水文局和省級(jí)水文部門協(xié)商制定。
請(qǐng)各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門按上述工作要求,抓緊組織修訂完善轄區(qū)內(nèi)的水情旱情預(yù)警發(fā)布管理辦法、洪水編號(hào)規(guī)定,并及時(shí)報(bào)水利部備案。
聯(lián)系人:水利部信息中心 胡智丹? 010-63202257
水利部防御司 閆永鑾? 010-63202544
水利部辦公廳
2022年7月5日
附件1:洪水預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)不一致測(cè)站統(tǒng)計(jì)表.docx
附件2:干旱預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)不一致測(cè)站統(tǒng)計(jì)表.docx
附件3:流域管理機(jī)構(gòu)水文局負(fù)責(zé)洪水編號(hào)的河流統(tǒng)計(jì)表.docx