各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

　　2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年.各流域管理機(jī)構(gòu)、各省、（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)要做好水事糾紛預(yù)防調(diào)處工作，特別是上半年要開(kāi)展水事糾紛集中排查和調(diào)處化解，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合，健全水事糾紛排查化解工作機(jī)制，加強(qiáng)邊界和水事糾紛敏感區(qū)域水事活動(dòng)監(jiān)督管控，集中開(kāi)展全面排查，有效化解水事糾紛，維護(hù)良好水事秩序，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?duì)I造良好氛圍。

　　二、工作任務(wù)

　　各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際水事糾紛排查化解工作，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水事糾紛排查化解工作。具體任務(wù)是：

　　1.全面開(kāi)展水事糾紛排查。結(jié)合流域、地方實(shí)際，制定排查方案，組織開(kāi)展排查工作，全面掌握本流域、本地區(qū)水事糾紛情況。對(duì)排查出的水事糾紛歸類(lèi)梳理，逐一登記建檔。集中排查結(jié)束后，各流域管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)流域省際水事糾紛排查登記表（附件1），各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)填寫(xiě)省（自治區(qū)、直轄市）水事糾紛排查統(tǒng)計(jì)表（附件2）.

　　2.依法有效化解水事糾紛。對(duì)排查出來(lái)的水事糾紛要加大工作力度，分析原因，把握癥結(jié)，分類(lèi)施策，主動(dòng)與相關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)商溝通，依法采取切實(shí)可行措施，把糾紛化解在一線。對(duì)于經(jīng)過(guò)協(xié)商未能有效解決的水事糾紛，要及時(shí)上報(bào)，由雙方共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織調(diào)處。對(duì)一時(shí)難以徹底解決的水事糾紛，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，建立應(yīng)急預(yù)案，防止糾紛遷延、積累、激化，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的水事糾紛，應(yīng)迅即向當(dāng)?shù)攸h委和政府以及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，采取堅(jiān)決有效措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

　　3.健全水事糾紛預(yù)防化解機(jī)制。要制定水事糾紛處置應(yīng)急預(yù)案，暢通信息上報(bào)渠道。完善水事糾紛排查預(yù)警機(jī)制，做到抓早、抓小、抓苗頭。充分運(yùn)用河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制平臺(tái)，做好糾紛排查化解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全流域管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府的協(xié)商處理機(jī)制，形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同的預(yù)防化解工作格局。

　　4.加強(qiáng)法治宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳，做好河湖特別是邊界河湖周邊干部群眾法治宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)各界依法治水觀念，引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)利益訴求、依法反映合理訴求、依法解決利益沖突。

　　三、工作要求

　　各流域管理機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)水事糾紛排查化解工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作方案，細(xì)化工作措施，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，深入扎實(shí)開(kāi)展排查工作，積極調(diào)處和化解各類(lèi)水事糾紛，做到排查徹底、化解有效、責(zé)任到位，確保取得工作實(shí)效。對(duì)調(diào)處化解工作不力，導(dǎo)致糾紛激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　請(qǐng)各流域管理機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)于7月15日前將排查化解工作總結(jié)和附件報(bào)水利部政策法規(guī)司。

　　聯(lián)系人：李紹民

　　聯(lián)系電話(huà)：010-63204720

　　傳真：010-63202921

　　電子郵箱：zhengcechu@mwr.gov.cn

水利部辦公廳

2021年3月16日

附件1：省際邊界水事糾紛排查表登記表 .xlsx
附件2：省水事糾紛排查統(tǒng)計(jì)表 .xlsx