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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2021年06月01日

關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)

發(fā) 文 號(hào):交公路發(fā)〔2021〕48號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部?? 財(cái)政部?? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部? 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局
發(fā)布日期:2021-05-24

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局(扶貧辦):

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建的部署要求,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

“十三五”期,交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面,有效提升了全國(guó)“四好農(nóng)村路"發(fā)展水平,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。但同時(shí),農(nóng)村公路區(qū)域發(fā)展不均衡、服務(wù)能力有短板、治理體系不完善、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題仍然存在,仍是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面作為發(fā)揮省市兩級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用、夯實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任和增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有效載體,精心謀劃,扎實(shí)做好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)人民滿(mǎn)意交通,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和推進(jìn)實(shí)踐效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范省、全國(guó)示范市、全國(guó)示范縣創(chuàng)建重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展:

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署堅(jiān)決有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(二)農(nóng)村公路治理能力提升效果明顯。健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系。完善農(nóng)村公路制度政策體系,推進(jìn)農(nóng)村公路地方立法工作,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和能力建設(shè)指導(dǎo)。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)信用信息的歸集共享,推廣信用承諾制度,推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)責(zé)任。建立農(nóng)村公路績(jī)效考核機(jī)制,推進(jìn)車(chē)輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核成效顯著,主要指標(biāo)納入省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府績(jī)效考核范圍。

(三)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)推進(jìn)有力。統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及地理、人文、文化傳統(tǒng)等因素,科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃,因地制宜確定農(nóng)村公路建設(shè)類(lèi)型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村公路提檔升級(jí),有序?qū)嵤┱坊访婕訉捀脑?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線(xiàn)公路銜接。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)成果,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,因地制宜推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段,靈活選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),兼顧村內(nèi)主干道功能,因地制宜支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造,改善特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)林牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

(四)農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)),扎實(shí)開(kāi)展深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作效果顯著,省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施到位,農(nóng)村公路路況水平維持較好,路域環(huán)境有效改善。

(五)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)體系不斷完善。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,建立優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍,推進(jìn)交通一卡通在農(nóng)村客運(yùn)的應(yīng)用,建立農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)“多站合一,一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),融合管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、郵政、快遞、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商、農(nóng)民合作社等多種服務(wù)功能。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力。

(六)農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。發(fā)展共享共治的群眾參與體系,健全群眾愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。充分調(diào)動(dòng)各方特別是農(nóng)民群眾的積極性,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“四好農(nóng)村路”各類(lèi)公益性崗位,幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。落實(shí)“七公開(kāi)”制度,引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收,切實(shí)提升農(nóng)民群眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

(七)農(nóng)村公路示范引領(lǐng)作用顯著。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機(jī)制,擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍,開(kāi)展示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等示范創(chuàng)建工作。推薦的“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市命名為省級(jí)示范市的時(shí)間不少于6個(gè)月,推薦的“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣命名為省級(jí)示范縣的時(shí)間不少于1年。開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)工作,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“美麗農(nóng)村路”。

(八)農(nóng)村公路管理信息化水平不斷提升。推動(dòng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)信息數(shù)字化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、快速檢測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用,建立數(shù)據(jù)采集、處理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力,強(qiáng)化信息資源共享交換,提升農(nóng)村公路管理效能。

(九)農(nóng)村公路安全保障能力得到強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序,建立以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施逐步完善,危橋總數(shù)逐年下降。完善農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制,保障農(nóng)村客運(yùn)安全。建立健全應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化路政管理和執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),加大農(nóng)村公路超限超載運(yùn)輸治理力度。全國(guó)示范縣應(yīng)滿(mǎn)足近五年農(nóng)村公路未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故,全國(guó)示范市應(yīng)滿(mǎn)足近五年農(nóng)村公路未發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。

四、工作程序

“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作將分類(lèi)有序壓茬推進(jìn),新一批全國(guó)示范縣和全國(guó)示范市定于2021年啟動(dòng)評(píng)選,全國(guó)示范省定于2022年啟動(dòng)評(píng)選,具體時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等安排,由交通運(yùn)輸部另行通知確定。

(一)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

示范縣創(chuàng)建程序按照縣級(jí)申請(qǐng)、省級(jí)核查、報(bào)送申報(bào)材料、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地復(fù)核、命名確定等程序開(kāi)展。

1.縣級(jí)申請(qǐng)。擬申請(qǐng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣的縣級(jí)人民政府,應(yīng)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作,并形成申報(bào)材料。申報(bào)材料經(jīng)地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核,聯(lián)合地市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

2.省級(jí)核查。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本轄區(qū)相關(guān)規(guī)定,聯(lián)合省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),對(duì)擬推薦縣進(jìn)行全面核查,形成核查報(bào)告,提出整改要求。推薦縣黨政主要負(fù)責(zé)同志出現(xiàn)違紀(jì)違法的(創(chuàng)建周期內(nèi)),不得通過(guò)核查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消本批及今后全國(guó)示范縣推薦資格,并建議撤銷(xiāo)其省級(jí)示范縣稱(chēng)號(hào)。核查后的擬推薦縣名單應(yīng)在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的,作為推薦對(duì)象。

3.報(bào)送申報(bào)材料。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)合省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),向交通運(yùn)輸部報(bào)送申報(bào)材料。原則上每一批次每省推薦“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣不超過(guò)10個(gè),西部省份優(yōu)先推薦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,優(yōu)先考慮車(chē)輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核成效顯著的縣。申報(bào)材料主要包括推薦縣排序、推薦過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)做法,推薦縣省級(jí)核查情況、整改措施和承諾、人民群眾滿(mǎn)意度情況,及主要證明材料等。

4.專(zhuān)家評(píng)審。收到申報(bào)材料后,交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局派員組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程流于形式的,取消省級(jí)推薦資格。專(zhuān)家組評(píng)審后,提出評(píng)審意見(jiàn),明確推薦排序,向交通運(yùn)輸部提交評(píng)審結(jié)果。

5.實(shí)地復(fù)核。交通運(yùn)輸部組織對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的縣進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局視情派員參加。實(shí)地復(fù)核結(jié)束后,復(fù)核組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部提交復(fù)核情況報(bào)告,明確復(fù)核排序,提出復(fù)核意見(jiàn)。

6.命名確定。對(duì)通過(guò)實(shí)地復(fù)核的縣,在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的,交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)文命名公布。

(二)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市。

示范市創(chuàng)建程序按照市級(jí)申請(qǐng)、省級(jí)核查、報(bào)送申報(bào)材料、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地復(fù)核、命名確定等程序開(kāi)展。

1.市級(jí)申請(qǐng)。擬申請(qǐng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市的市級(jí)人民政府,應(yīng)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作,形成申報(bào)材料,報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

2.省級(jí)核查。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本轄區(qū)相關(guān)規(guī)定,聯(lián)合省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),對(duì)擬推薦市進(jìn)行全面核查,形成核查報(bào)告,提出整改要求。推薦市黨政主要負(fù)責(zé)同志出現(xiàn)違紀(jì)違法的(創(chuàng)建周期內(nèi)),不得通過(guò)核查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消本批及今后全國(guó)示范市推薦資格,并建議撤銷(xiāo)其省級(jí)示范市稱(chēng)號(hào)。核查后的擬推薦市名單應(yīng)在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的,作為推薦對(duì)象。

3.報(bào)送申報(bào)材料。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)合省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),向交通運(yùn)輸部報(bào)送申報(bào)材料。原則上每一批次每省推薦“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市不超過(guò)3個(gè),同時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮原深度貧困地區(qū)等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重的市和車(chē)輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核成效顯著的市。申報(bào)材料主要包括推薦市排序、推薦過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)做法,推薦市省級(jí)核查情況、整改措施和承諾、人民群眾滿(mǎn)意度情況,及主要證明材料等。

4.專(zhuān)家評(píng)審。收到申報(bào)材料后,交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局派員組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程流于形式的,取消省級(jí)推薦資格。專(zhuān)家組評(píng)審后,提出評(píng)審意見(jiàn),明確推薦排序,向交通運(yùn)輸部提交評(píng)審結(jié)果。

5.實(shí)地復(fù)核。交通運(yùn)輸部組織對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的市進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局視情派員參加。實(shí)地復(fù)核結(jié)束后,復(fù)核組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部提交復(fù)核情況報(bào)告,明確復(fù)核排序,提岀復(fù)核意見(jiàn)。

6.命名確定。對(duì)通過(guò)實(shí)地復(fù)核的市,在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的,交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)文命名公布。

(三)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范省。

全國(guó)示范省創(chuàng)建將結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,采用部省共同推進(jìn)的方式開(kāi)展。創(chuàng)建程序按照省級(jí)申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地復(fù)核、命名確定等程序進(jìn)行。

1.省級(jí)申請(qǐng)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作,并聯(lián)合省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén),向交通運(yùn)輸部報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括工作成果、經(jīng)驗(yàn)做法、人民群眾滿(mǎn)意度情況,及主要證明材料等。

2.專(zhuān)家評(píng)審。收到申報(bào)材料后,交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局派員組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將重點(diǎn)參考車(chē)輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核成效。專(zhuān)家組評(píng)審后,提出評(píng)審意見(jiàn),明確推薦排序,向交通運(yùn)輸部提交評(píng)審結(jié)果。

3.實(shí)地復(fù)核。交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局組織對(duì)專(zhuān)家組推薦的省份進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。實(shí)地復(fù)核結(jié)束后,復(fù)核組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部提交復(fù)核情況報(bào)告,明確復(fù)核排序,提出復(fù)核意見(jiàn)。

4.命名確定。對(duì)通過(guò)實(shí)地復(fù)核的省,在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的,交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)文命名公布。

五、有關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,制定本地區(qū)深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的具體方案,細(xì)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,抓好工作落實(shí),共同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范省、示范市、示范縣創(chuàng)建工作。

(二)完善長(zhǎng)效機(jī)制。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建管理制度,對(duì)已命名的“四好農(nóng)村路”示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,完善管理長(zhǎng)效機(jī)制,并根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整工作要求,持續(xù)提升本地區(qū)“四好農(nóng)村路”發(fā)展水平。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在報(bào)送"四好農(nóng)村路”年度工作總結(jié)時(shí),應(yīng)包含示范創(chuàng)建工作有關(guān)內(nèi)容。交通運(yùn)輸部將會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局建立示范創(chuàng)建復(fù)審制度,對(duì)已命名示范單位進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(三)落實(shí)支持政策。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部將把“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建作為車(chē)輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持農(nóng)村公路發(fā)展的重要依據(jù)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)要求,落實(shí)好對(duì)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、全國(guó)示范市的支持政策,在投資計(jì)劃、發(fā)展政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以適當(dāng)傾斜,保障示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在組織開(kāi)展改革試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方面工作時(shí),將優(yōu)先考慮示范地區(qū)。

(四)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)分析示范創(chuàng)建單位有關(guān)經(jīng)驗(yàn),尤其是破解農(nóng)村公路管養(yǎng)難題方面好的做法,及時(shí)總結(jié)新命名示范單位可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)講座、專(zhuān)題宣傳等多種形式,推廣示范創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍,以點(diǎn)帶面,全面提升本地區(qū)“四好農(nóng)村路”發(fā)展水平。交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部委,加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建單位典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施,《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣的實(shí)施意見(jiàn)》(交辦公路〔2017〕90號(hào))、《交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建和命名工作的通知》(交公路發(fā)〔2018〕76號(hào))同時(shí)廢止。

交通運(yùn)輸部?? 財(cái)政部?? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部? 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局

2021年5月18日


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