重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海、海南?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局，海南海事局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，統(tǒng)籌做好國內(nèi)游輪航線復(fù)航、疫情防控和運(yùn)輸安全工作，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第三版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)，并通過明查暗訪等方式強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)疫情防控和安全管理措施落到實(shí)處。各單位在執(zhí)行過程中如有相關(guān)意見建議及時(shí)報(bào)部。

聯(lián)系人：張同戌，電話：010-65292657，傳真：010-65292675。

附件：國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第三版）

交通運(yùn)輸部

2021年5月19日

（此件公開發(fā)布）

附件

國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第三版）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控決策部署，落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化防控要求，指導(dǎo)國內(nèi)游輪運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)港口經(jīng)營人（以下稱游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)）疫情防控工作，統(tǒng)籌做好游輪運(yùn)輸、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和運(yùn)輸安全工作，制定本指南。

一、總體要求

游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)游輪疫情防控工作的重要性，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎防控技術(shù)方案》《重點(diǎn)場所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南》以及交通運(yùn)輸部最新版《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)游輪疫情防控和運(yùn)營安全工作的通知》（交水明電〔2020〕231號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合游輪運(yùn)輸特點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)加強(qiáng)游輪疫情防控和運(yùn)輸安全工作。

二、防控要求

（一）開航準(zhǔn)備期間。

1.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)停業(yè)2周及其以上后重新運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)開展航線恢復(fù)的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審慎決策，制定工作方案，明確細(xì)化防控措施和應(yīng)急處置措施，以及相關(guān)的崗位要求和責(zé)任人。長江干線游輪航線恢復(fù)初期，經(jīng)營范圍應(yīng)固定在重慶至湖北宜昌之間；游輪運(yùn)輸企業(yè)已復(fù)航運(yùn)行4周并經(jīng)評(píng)估論證，游輪航線可恢復(fù)至《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍。航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地市級(jí)行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，不在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的港口客運(yùn)站進(jìn)行游客、船員登離船和行李、物資的裝卸作業(yè)。

2.強(qiáng)化物資準(zhǔn)備。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)游輪和航線復(fù)航情況，備好足夠數(shù)量的船員與服務(wù)員個(gè)人防護(hù)物資，以及船舶消殺物資、體溫測量設(shè)備、醫(yī)療救助物資、免洗消毒液等物資，確保一定數(shù)量的游客備用口罩。

3.提前報(bào)告信息。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等，按照規(guī)定提前向相關(guān)管理部門報(bào)告。

（二）游輪開航前。

1.開航前檢查。游輪應(yīng)當(dāng)建立針對疫情防控工作的開航前檢查制度，明確檢查內(nèi)容、責(zé)任人員和記錄要求等，重點(diǎn)檢查防疫物資儲(chǔ)備情況、重點(diǎn)處所（如隔離處所、封閉處所）設(shè)置與標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。

2.加強(qiáng)船員管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員疫情防控能力的培訓(xùn)和健康監(jiān)測，按照“一人一冊”原則加強(qiáng)閉環(huán)管理。船員首次登輪或公休后再次登輪時(shí)應(yīng)當(dāng)持有3日內(nèi)的核酸檢測陰性證明，并經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能上崗。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、衛(wèi)生健康部門聯(lián)系，除個(gè)人身體原因不宜接種疫苗的，在船船員和服務(wù)員原則上都應(yīng)當(dāng)接種新冠疫苗；定期組織開展疑似病人應(yīng)急撤離演練。

3.做好游客組織。游客應(yīng)全部來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制游輪載客率，復(fù)航初期應(yīng)按照不超過乘客定額50%進(jìn)行控制。

4.做好信息登記與管理。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)游客信息登記和留存，確保相關(guān)信息可追溯。游客應(yīng)持“健康碼”綠碼實(shí)名購票，經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能進(jìn)港、登船，并應(yīng)滿足有關(guān)健康管理和自身防護(hù)要求。游客應(yīng)當(dāng)承諾登陸上岸后按指定線路游玩，按規(guī)定落實(shí)防控要求，不接觸無關(guān)人員。

5.加強(qiáng)客運(yùn)站防控。港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備防疫設(shè)施設(shè)備，并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時(shí)保持1米以上距離，落實(shí)專人開展游客“健康碼”、通信大數(shù)據(jù)行程卡檢查和體溫監(jiān)測。

（三）游輪航行期間。

1.做好游輪通風(fēng)。游輪航行途中應(yīng)當(dāng)注重自然通風(fēng)，暫停使用內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)系統(tǒng)；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行并加大新風(fēng)量運(yùn)行。設(shè)置的隔離區(qū)、隔離房間應(yīng)當(dāng)具有自然通風(fēng)條件或具有獨(dú)立運(yùn)行功能的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生安全。游輪應(yīng)當(dāng)根據(jù)指南要求加強(qiáng)生活垃圾和醫(yī)療垃圾分類管理；每天至少6次清潔消毒電梯間、衛(wèi)生間等人員出入頻繁的公共場所，尤其是加強(qiáng)扶手、把手、按鈕等重點(diǎn)部位消毒；加強(qiáng)洗浴間地面排水口和馬桶水封管理，保證供水和排水衛(wèi)生安全。

3.做好體溫監(jiān)測。游客、船員登輪后，每日至少2次監(jiān)測其體溫和健康狀況，并連續(xù)記錄。

4.科學(xué)組織安排。游輪應(yīng)當(dāng)分散安排游客住宿房間，原則上不對游客開放內(nèi)艙房等無自然通風(fēng)條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動(dòng)，經(jīng)評(píng)估符合有關(guān)規(guī)定后按50%限流開放電影院等室內(nèi)密閉公共場所。

5.做好防護(hù)措施。游客、船員在公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，并保持1米以上的社交距離，同時(shí)船員應(yīng)當(dāng)做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液，游客登船前應(yīng)進(jìn)行手部清潔消毒。船上設(shè)有一定數(shù)量的專門用于收集使用過口罩、一次性手套等的設(shè)施。

6.科學(xué)餐飲管理。游輪應(yīng)當(dāng)保證船上食物來源衛(wèi)生安全，使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道采購并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。鼓勵(lì)游客在客房用餐并提供送餐服務(wù)，對在餐廳就餐的游客，就餐人數(shù)按50%控制，應(yīng)當(dāng)采取分時(shí)分餐、設(shè)隔離板、單向座位等防控措施，避免人員聚集用餐。

7.強(qiáng)化上岸管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)游客岸上游、船員登陸活動(dòng)管理，引導(dǎo)游客、船員在規(guī)定線路和范圍內(nèi)活動(dòng)，全程做好防護(hù)，并做好游客、船員下船活動(dòng)記錄，確保游客和船員安全。游輪靠泊期間實(shí)行閉環(huán)管理，加強(qiáng)登船人員管控，嚴(yán)禁無關(guān)人員上下船活動(dòng)。港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)在游客岸上游結(jié)束后登輪前，按相關(guān)要求對其開展體溫檢測。

8.保障航行安全。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好疫情防控和運(yùn)輸安全工作，切實(shí)加強(qiáng)船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺(tái)風(fēng)等特殊時(shí)期安全管理，密切關(guān)注水文、氣象變化和相關(guān)安全預(yù)警信息，嚴(yán)格執(zhí)行禁限航措施和錨泊、通航要求，杜絕游輪冒險(xiǎn)航行，確保游輪靠離泊、游客上下船安全。

（四）船舶抵達(dá)。

港口客運(yùn)站按常態(tài)化防控要求做好游客上岸和離站工作。有關(guān)單位要做好游客返程防護(hù)安排，航線復(fù)航初期按封閉式管理模式組織游客抵達(dá)火車站、機(jī)場或公路客運(yùn)站。

（五）應(yīng)急處置。

1.游輪應(yīng)綜合考慮乘客定額，留足具有自然通風(fēng)條件或具有獨(dú)立運(yùn)行功能空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的隔離區(qū)域、隔離房間。

2.游客登輪前被發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)禁止該游客及其密切接觸者登輪，留觀并按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置，游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為游客免費(fèi)辦理船票退改簽服務(wù)。

3.游輪航行期間應(yīng)每日收集全國疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信息情況，通過廣播等方式告知游客并請近14天內(nèi)有新增中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的游客如實(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員，以及在船游客來自地區(qū)轉(zhuǎn)為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移至隔離區(qū)，安排專人值守，在岸基專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持下進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離觀察，并做好全船消毒工作，對相關(guān)起居艙室和活動(dòng)處所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。密切接觸者按國家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關(guān)于“交通工具密切接觸者判定指引”進(jìn)行劃定。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)系就近港口，抵港后按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置，靠泊及轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)盡量減少對其他游輪的影響。

4.港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)開辟專門的防疫應(yīng)急通道，落實(shí)隔離場所，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門配合，確保發(fā)現(xiàn)的可疑癥狀者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

5.游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)爭取屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)和支持，綜合考慮游輪乘客定額、航行時(shí)間、游客數(shù)量、客運(yùn)站規(guī)模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控和處置工作。

6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的，該游輪應(yīng)自得到相關(guān)信息后暫停航行2周，并做好游輪全面消殺工作，同時(shí)配合管理部門做好有關(guān)船員和游客跟蹤通知。

7.因疫情等突發(fā)原因取消游輪航次時(shí)，游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為受影響的游客免費(fèi)辦理船票退改簽服務(wù)。

三、保障要求

（一）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)保障工作，深入開展疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好疫情防控物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)疫情防控措施和信息報(bào)告等工作，加強(qiáng)船員及其他游輪工作人員管理，無特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動(dòng)。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。

游輪運(yùn)輸企業(yè)所在地以及游輪始發(fā)港、目的港、掛靠港所在地的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，提請加強(qiáng)游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)游輪航線恢復(fù)，提前安排部署疫情防控相關(guān)工作。有關(guān)港口所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地疫情防控工作需要和能力，科學(xué)評(píng)估決策，細(xì)化實(shí)化工作方案，建立應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)人員、物資、場地保障和“四早”措施。

（三）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。

游輪始發(fā)港、目的港和掛靠港所在地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，督促游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持底線思維，切實(shí)把游輪運(yùn)營安全擺在更加突出的位置，建立與海事管理機(jī)構(gòu)的游輪運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和制度，嚴(yán)格執(zhí)行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求，確保游輪運(yùn)輸安全。

抄送：部應(yīng)急辦、海事局。