《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》已于2019年11月20日經(jīng)第26次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬

2019年11月28日

交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細則》的決定

交通運輸部決定對《中華人民共和國國際海運條例實施細則》（交通運輸部令2019年第21號）作如下修改：

一、將第三條第十五項中的“個人履歷表須經(jīng)公證機關(guān)公證”修改為“申請人須承諾對所提供從業(yè)資歷的真實有效性負責”。

二、將第五條第一款第二項中的“商業(yè)登記文件”修改為“統(tǒng)一社會信用代碼”，第三項、第四項修改為“公司與船舶名稱及船舶識別號”。

三、將第六條第一款第二項中的“商業(yè)登記文件”修改為“企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼”。

四、將第七條第一款修改為：“經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務的企業(yè)，應當在開業(yè)后30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼等信息。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務經(jīng)營者名稱?！?/p>

五、將第二十二條第一款第四項中的“工商登記文件復印件”修改為“企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼”。

條文序號和個別文字作相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國國際海運條例實施細則》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。

中華人民共和國國際海運條例實施細則

（2003年1月20日交通部發(fā)布 根據(jù)2013年8月29日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年3月7日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年6月21日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第四次修正）

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《海運條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門應當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定，按照公平、高效、便利的原則，管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動，鼓勵公平競爭，禁止不正當競爭。

第三條　《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是：

（一）國際船舶運輸業(yè)務，是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位，提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務以及為完成這些服務而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動，包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者，包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中，中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務的中國企業(yè)法人；外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務的外國企業(yè)。

（三）國際班輪運輸業(yè)務，是指以自有或者經(jīng)營的船舶，或者以《海運條例》第十一條第三款規(guī)定的方式，在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。

（四）無船承運業(yè)務，是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務，包括為完成該項業(yè)務圍繞其所承運的貨物開展的下列活動：

（1）以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；

（2）以承運人身份接收貨物、交付貨物；

（3）簽發(fā)提單或者其他運輸單證；

（4）收取運費及其他服務報酬；

（5）向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運；

（6）支付運費或者其他運輸費用；

（7）集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務；

（8）其他相關(guān)的業(yè)務。

（五）無船承運業(yè)務經(jīng)營者，包括中國無船承運業(yè)務經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人；外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務資格的外國企業(yè)。

（六）國際船舶代理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十三條規(guī)定業(yè)務的中國企業(yè)法人。

（七）國際船舶管理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十四條規(guī)定業(yè)務的中國企業(yè)法人。

（八）外商常駐代表機構(gòu)，是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的，為其派出機構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡活動的非營業(yè)性機構(gòu)。

（九）企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。境外企業(yè)商業(yè)登記文件為復印件的，須有企業(yè)登記機關(guān)在復印件上的確認或者證明復印件與原件一致的公證文書。

（十）班輪公會協(xié)議，是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的，由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。

（十一）運營協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議，以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要；兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。

（十二）運價協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議，包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。

（十三）公布運價，是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。

（十四）協(xié)議運價，指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務經(jīng)營者約定的運價，包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。

（十五）從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。申請人須承諾對所提供從業(yè)資歷的真實有效性負責。

第二章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經(jīng)營者

第四條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務，應當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件，考慮交通運輸部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。

交通運輸部應當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布，不得作為拒絕申請的理由。

第五條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務，申請人應當向交通運輸部提出申請，報送相關(guān)材料或信息，并應同時將申請材料或信息抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門。申請材料或信息應當包括：

（一）申請書；

（二）申請人的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、公司章程的復印件；

（三）公司與船舶名稱及船舶識別號；

（四）提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；

（五）符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務管理人員的從業(yè)資格證明。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到上述抄報材料或信息后，應當就有關(guān)材料或信息進行審核，提出意見，并應當自收到有關(guān)材料或信息之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通運輸部。

交通運輸部收到申請人的申請材料或信息后，應當在申請材料或信息完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》；決定不許可的，應當書面通知申請人并告知理由。

取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務期間，應當確保本條所列有關(guān)材料持續(xù)合法有效。

第六條　中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，適用本實施細則第五條規(guī)定的程序。申請材料或信息應當包括：

（一）申請書；

（二）母公司的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、公司章程的復印件；

（三）母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》復印件；

（四）母公司對該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件；

（五）符合交通運輸部要求的高級業(yè)務管理人員的從業(yè)資格證明。

中國國際船舶運輸經(jīng)營者的分支機構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)客票或者提單、收取運費等服務。

第七條　經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務的企業(yè)，應當在開業(yè)后30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼等信息。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務經(jīng)營者名稱。

從事國際船舶代理業(yè)務的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營活動的，應當在信息變更或者停止經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向交通運輸部備案。

第八條　國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務，應當向交通運輸部提出申請，并報送《海運條例》第十二條規(guī)定的材料。交通運輸部應當按照《海運條例》第十二條的規(guī)定進行審核。予以登記的，頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的，不予登記，應當書面通知申請人并告知理由。

國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務資格后，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

取得《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務期間，應當確保有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效。

第九條　申請辦理無船承運業(yè)務經(jīng)營者提單登記的，應當向交通運輸部提出提單登記申請，報送相關(guān)材料，并應當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者指定的聯(lián)絡機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門。申請材料應當包括：

（一）申請書；

（二）企業(yè)商業(yè)登記文件復印件；

（三）提單格式樣本；

（四）保證金已交存的銀行憑證復印件、保證金保函或者保證金責任保險原件。

申請人為外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者的，還應當提交本實施細則第二十二條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡機構(gòu)的有關(guān)材料。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到上述抄報材料后，應當就有關(guān)材料進行審核，提出意見，并應當自收到抄報的申請材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通運輸部。

交通運輸部收到申請人的材料后，應當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第七條和第八條的規(guī)定進行審核。審核合格的，予以提單登記，并頒發(fā)《無船承運業(yè)務經(jīng)營資格登記證》；不合格的，應當書面通知當事人并告知理由。

以保證金保函、保證金責任保險取得《無船承運業(yè)務經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)，資格登記證的有效期限與保函或者責任保險有效期一致。

第十條　外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者按照外國法律已取得經(jīng)營資格且有合法財務責任保證的，在按照《海運條例》和本實施細則申請從事進出中國港口無船承運業(yè)務時，可以不向中國境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者清償因其不履行承運人義務或者履行義務不當所產(chǎn)生的債務以及支付罰款，滿足《海運條例》第八條第三款的規(guī)定，該外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者的政府主管部門與中國政府交通運輸主管部門應就財務責任保證實現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。

第十一條　沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務，但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費，通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務；或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務，在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的，應當按照本實施細則的有關(guān)規(guī)定，取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格。但有《海運條例》第十一條第三款規(guī)定情形的除外。

第十二條　中國的無船承運業(yè)務經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)，應當按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金，或者取得保證金保函、保證金責任保險，并按照本實施細則第九條的規(guī)定進行登記，取得《無船承運業(yè)務經(jīng)營資格登記證》。申請登記應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）母公司及分支機構(gòu)的企業(yè)商業(yè)登記文件復印件；

（三）母公司的《無船承運業(yè)務經(jīng)營資格登記證》復印件；

（四）母公司確認該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件；

（五）保證金已交存的銀行憑證復印件、保證金保函或者保證金責任保險原件。

第十三條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者申請?zhí)釂蔚怯洉r，提單抬頭名稱應當與申請人名稱相一致。

提單抬頭名稱與申請人名稱不一致的，申請人應當提供說明該提單確實為申請人制作、使用的相關(guān)材料，并附送申請人對申請登記提單承擔承運人責任的書面聲明。

第十四條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者使用兩種或者兩種以上提單的，各種提單均應登記。

國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的，應當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運輸部備案。

第十五條　無船承運業(yè)務經(jīng)營申請者交納保證金、取得保證金保函或者保證金責任保險并辦理提單登記，依法取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格后，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布無船承運業(yè)務經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

第十六條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當依法在交通運輸部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無船承運業(yè)務經(jīng)營者專門賬戶上交存保證金，保證金利息按照中國人民銀行公布的相應存款利率計息。

第十七條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者交存的保證金，受國家法律保護。除下列情形外，保證金不得動用：

（一）因無船承運業(yè)務經(jīng)營者不履行承運人義務或者履行義務不當，根據(jù)司法機關(guān)已生效的判決或者司法機關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機構(gòu)裁決應當承擔賠償責任的，而無船承運業(yè)務經(jīng)營者拒不執(zhí)行的；

（二）被交通運輸主管部門依法處以罰款的，而無船承運業(yè)務經(jīng)營者拒不執(zhí)行的。

有前款（一）、（二）項情形需要從保證金中劃撥的，應當依法進行。

無船承運業(yè)務經(jīng)營者的保證金不符合《海運條例》規(guī)定數(shù)額的，交通運輸部應當書面通知其補足。無船承運業(yè)務經(jīng)營者自收到交通運輸部書面通知之日起30日內(nèi)未補足的，交通運輸部應當按照《海運條例》第十條的規(guī)定取消其經(jīng)營資格。

第十八條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者被交通運輸部依法取消經(jīng)營資格、申請終止經(jīng)營或者因其他原因終止經(jīng)營的，可向交通運輸部申請退還保證金。交通運輸部應將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。

在公示期內(nèi)，有關(guān)當事人認為無船承運業(yè)務經(jīng)營者有本實施細則第十七條第一款第（一）項情形需要對其保證金采取保全措施的，應當在上述期限內(nèi)取得司法機關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起，交通運輸部依照《海運條例》對保證金賬戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當事雙方通過司法程序解決。

公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的，交通運輸部應當通知保證金開戶銀行退還無船承運業(yè)務經(jīng)營者保證金及其利息，并收繳該無船承運業(yè)務經(jīng)營者的《無船承運業(yè)務經(jīng)營資格登記證》。

第十九條　中國國際船舶運輸經(jīng)營者、中國無船承運業(yè)務經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當向原資格許可、登記機關(guān)備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）變更出資人；

（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（五）中國籍船舶終止國際船舶運輸業(yè)務。

變更企業(yè)名稱的，由原資格許可、登記機關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證或者經(jīng)營資格登記證；企業(yè)終止經(jīng)營的，應當將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機關(guān)。

第三章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營活動

第二十條　國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應當按照《海運條例》第十四條的規(guī)定在交通運輸部指定媒體上公告，并按規(guī)定報備。

第二十一條　中國國際船舶運輸經(jīng)營者增加運營船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的，應當于投入運營前15日向交通運輸部備案，取得備案證明文件。備案材料應當載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。

交通運輸部收到備案材料后，應當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。

第二十二條　在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務的外國國際船舶運輸經(jīng)營者，以及在中國委托代理人提供進出中國港口國際貨物運輸服務的外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者，應當在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡機構(gòu)，負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進行聯(lián)絡。聯(lián)絡機構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)，也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡機構(gòu)應當向交通運輸部備案，并提交下列文件或信息：

（一）聯(lián)絡機構(gòu)說明書，載明聯(lián)絡機構(gòu)名稱、住所、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；

（二）委托書副本或者復印件；

（三）委托人與聯(lián)絡機構(gòu)的協(xié)議副本；

（四）聯(lián)絡機構(gòu)的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼。

聯(lián)絡機構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)的，不須提供本條第一款第（二）項、第（三）項文件。

聯(lián)絡機構(gòu)或者聯(lián)絡機構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的，應當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案。

第二十三條　任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。

第二十四條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應當委托依法取得經(jīng)營資格或者辦理備案的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者代理上述事項。

前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金或者取得保證金保函、保證金責任保險的無船承運業(yè)務經(jīng)營者的委托，為其代理簽發(fā)提單。

第二十五條　國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務經(jīng)營者協(xié)議運價的，應當采用書面形式。協(xié)議運價號應當在提單或者相關(guān)單證上顯示。

第二十六條　國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金或者取得保證金保函、保證金責任保險的無船承運業(yè)務經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱。

第二十七條　國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運輸部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動的，應當于有關(guān)代理協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項。

國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當及時將公布代理事項的媒體名稱向交通運輸部備案。

第二十八條　國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，應當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定向交通運輸部備案：

（一）班輪公會協(xié)議，由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時，應當同時提供該公會的成員名單。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議，由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。

第二十九條　國際船舶管理經(jīng)營者應當根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務。

第三十條　國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營者，應當按照有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，真實、準確、完整、及時地報送相關(guān)統(tǒng)計信息。

第三十一條　國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）以非正常、合理的收費水平提供服務，妨礙公平競爭；

（二）在會計賬簿之外暗中給予客戶回扣，以承攬業(yè)務；

（三）濫用優(yōu)勢地位，限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者，或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導交易當事人，排斥同業(yè)競爭；

（四）其他不正當競爭行為。

第三十二條　外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動，包括不得：

（一）代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證；

（二）為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用；

（三）開具境外母公司的票據(jù)；

（四）以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物；

（五）以外商常駐代表機構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務合同。

第三十三條　國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營者在報備運價時，應當報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價和附加費。

第三十四條　班輪公會、運價協(xié)議組織在中國開展業(yè)務應當遵守我國締結(jié)或者參加的國際公約和我國的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，不得損害國際海運市場公平競爭秩序。

班輪公會和運價協(xié)議組織應當與中國境內(nèi)的托運人組織建立有效的協(xié)商機制。

第四章　監(jiān)督檢查

第三十五條　交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對國際海運市場實施監(jiān)督檢查和調(diào)查。國際海上運輸業(yè)務經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者應當配合監(jiān)督檢查和調(diào)查，如實提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第三十六條　國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行生效的備案運價。國務院交通運輸主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或自行決定，組織或授權(quán)地方交通運輸主管部門開展運價備案執(zhí)行情況檢查。

第三十七條　利害關(guān)系人認為國際海上運輸業(yè)務經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者有《海運條例》第二十八條和本實施細則第三十一條規(guī)定情形的，可依照《海運條例》第二十八條的規(guī)定請求交通運輸部實施調(diào)查。請求調(diào)查時，應當提出書面調(diào)查申請，并闡述理由，提供必要的證據(jù)。

交通運輸部對調(diào)查申請應當進行評估，在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定：

（一）交通運輸部認為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的，決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請人。申請人可補充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請。

（二）交通運輸部根據(jù)評估結(jié)論認為應當實施調(diào)查或者按照《海運條例》第二十八條規(guī)定自行決定調(diào)查的，應當將有關(guān)材料和評估結(jié)論通報國務院市場監(jiān)督管理部門。

第三十八條　調(diào)查的實施由交通運輸部會同國務院市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱調(diào)查機關(guān)）共同成立的調(diào)查組進行。

調(diào)查機關(guān)應當將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應當在調(diào)查通知送達后30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。

被調(diào)查人認為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關(guān)系的，有權(quán)提出回避請求。調(diào)查機關(guān)認為回避請求成立的，應當對調(diào)查組成員進行調(diào)整。

第三十九條　被調(diào)查人接受調(diào)查時，應當根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的，應當向調(diào)查組提出。調(diào)查組應當以書面形式記錄備查。

調(diào)查機關(guān)和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應當予以保密。

被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的，有權(quán)向調(diào)查機關(guān)投訴。

第四十條　調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查人“低于正常、合理水平運價”的認定，應當考慮下列因素：

（一）同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水平；

（二）被調(diào)查人實施該運價水平的理由，包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等；

（三）是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。

第四十一條　調(diào)查機關(guān)對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的認定，應當考慮下列因素：

（一）對旅客或者托運人自由選擇承運人造成妨礙；

（二）影響旅客或者貨物的正常出行或者出運；

（三）以賬外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場競爭規(guī)則。

第四十二條　調(diào)查機關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前，可舉行專家咨詢會議，對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的程度進行評估。

聘請的咨詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。

第四十三條　調(diào)查結(jié)束時，調(diào)查機關(guān)應當作出調(diào)查結(jié)論，并書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人：

（一）基本事實不成立的，調(diào)查機關(guān)應當決定終止調(diào)查；

（二）基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可決定不對被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施；

（三）基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)應當根據(jù)《海運條例》的規(guī)定，對被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。

第四十四條　調(diào)查機關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前，應當告知當事人有舉行聽證的權(quán)利；當事人要求舉行聽證的，應當在自調(diào)查機關(guān)通知送達之日起10日內(nèi)，向調(diào)查機關(guān)書面提出；逾期未提出聽證請求的，視為自動放棄請求聽證的權(quán)利。

第四十五條　就本實施細則第三十一條所列情形實施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應當包括對被調(diào)查人的業(yè)務實施管理的有關(guān)交通運輸主管部門的人員。

對有本實施細則第三十一條第（三）項所列違法行為并給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可采取限制其在一定時期內(nèi)擴大業(yè)務量的限制性措施。

第五章　法律責任

第四十六條　違反《海運條例》和本實施細則的規(guī)定應當予以處罰的，交通運輸部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。

交通運輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當將國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營者違反《海運條例》和本實施細則有關(guān)規(guī)定的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第四十七條　外商常駐代表機構(gòu)有本實施細則第三十二條規(guī)定情形的，交通運輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可將有關(guān)情況通報有關(guān)市場監(jiān)督管理部門，由市場監(jiān)督管理部門按照《海運條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十八條　班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議未按規(guī)定向交通運輸部備案的，由交通運輸部依照《海運條例》第四十條的規(guī)定，對本實施細則第二十八條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的，可對其公會成員予以處罰。

第四十九條　調(diào)查人員違反規(guī)定，泄露被調(diào)查人保密信息的，依法給予行政處分；造成嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第五十條　《海運條例》和本實施細則規(guī)定的許可、登記事項，申請人可委托代理人辦理。代理人辦理委托事項的，應當提供授權(quán)委托書。外國申請人或者投資者提交的公證文書，應當由申請人或者投資者所在國公證機關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。

本實施細則所要求的各類文字資料應當用中文書寫，如使用其他文字的，應隨附中文譯文。

第五十一條　對《海運條例》和本實施細則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應當按照交通運輸部的規(guī)定辦理。

第五十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性業(yè)務，比照適用《海運條例》的有關(guān)規(guī)定。

第五十三條　《海運條例》第十五條規(guī)定的公布運價和協(xié)議運價備案的具體辦法，由交通運輸部另行規(guī)定。

第五十四條　本實施細則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)布的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》、1997年10月17日發(fā)布的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理辦法》同時廢止。