《民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則》已于2016年4月14日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月22日起施行。
部長 楊傳堂
2016年4月21日
民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，結(jié)合空中交通管制工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）和民用航空空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實(shí)施辦法。
管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條民用航空空中交通管制培訓(xùn)（以下簡稱管制培訓(xùn)）分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡稱基礎(chǔ)培訓(xùn)）和管制崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)）。
基礎(chǔ)培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人具備從事管制工作的基本管制知識(shí)和基本管制技能，在符合條件的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初始培訓(xùn)。基礎(chǔ)培訓(xùn)包括管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。
崗位培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能，在管制單位進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。
管制培訓(xùn)大綱由中國民用航空局（以下簡稱民航局）統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的管制培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第四條空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請(qǐng)前完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏鼒?zhí)照類別簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前完成相應(yīng)類別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c(diǎn)簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。
第五條民航局負(fù)責(zé)全國民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作。
第六條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開展。
各管制單位具體負(fù)責(zé)本單位管制崗位培訓(xùn)工作的開展。
第七條本規(guī)則中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。
第二章 培訓(xùn)的組織與實(shí)施
第一節(jié) 基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實(shí)施
第八條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由民航局指定并符合下列條件：
（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度；
?。ǘ┚哂信c開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員；
?。ㄈ┚哂泄潭ǖ摹M足開展培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場(chǎng)地和設(shè)施；
（四）具有與開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及模擬設(shè)備；
?。ㄎ澹┚哂蟹吓嘤?xùn)大綱要求的管制培訓(xùn)教材；
?。┚哂杏行У墓苤婆嘤?xùn)質(zhì)量管理制度。
第九條從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的管制教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬蹗従礃I(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，樂于教學(xué)，對(duì)受訓(xùn)人的表現(xiàn)評(píng)價(jià)客觀、公正；
（二）善于總結(jié)、概括空管知識(shí)與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；
?。ㄈ┚邆淅碚摵湍M機(jī)教學(xué)的技巧和能力；
?。ㄋ模┏钟忻裼煤娇湛罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照；
?。ㄎ澹┰诠苤茘徫还ぷ骰蛘咴诠苤婆嘤?xùn)崗位輔助工作1年以上。
第十條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將教員聘任情況報(bào)民航局和所在地民航地區(qū)管理局備案。
第十一條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┌凑战虒W(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)；
?。ǘ⑴嘤?xùn)種類所需要的管制知識(shí)、技能傳授給受訓(xùn)人；
?。ㄈ┻m時(shí)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出不足并提出改進(jìn)意見；
?。ㄋ模┟看谓虒W(xué)活動(dòng)結(jié)束后，填寫教學(xué)記錄；
（五） 對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)教學(xué)的意見。
第十二條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：
?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)建議；
（二）參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；
（三）根據(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。
第十三條開展基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑彰窈骄值囊箝_展培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃；
?。ǘ┌凑找?guī)定的種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
?。ㄈ┌凑张嘤?xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；
（四）適時(shí)對(duì)已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析并評(píng)估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見，修訂培訓(xùn)計(jì)劃；
?。ㄎ澹┦褂梅闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
?。┌凑找?guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成培訓(xùn)并通過考試考核的受訓(xùn)人頒發(fā)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證。
基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證內(nèi)容包括培訓(xùn)合格證編號(hào)、受訓(xùn)人姓名、照片、身份證號(hào)、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)單位簽章等，具體樣式見附件二。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的頒發(fā)情況報(bào)民航局和所在地民航地區(qū)管理局備案。基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證頒發(fā)情況應(yīng)便于民航地區(qū)管理局和管制單位查詢。
第十五條完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存基礎(chǔ)培訓(xùn)記錄。
基礎(chǔ)培訓(xùn)的培訓(xùn)種類，教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)時(shí)間，教員名單，受訓(xùn)人名單，受訓(xùn)人的培訓(xùn)、考試、考核、評(píng)價(jià)等記錄以及頒證情況等記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
第二節(jié) 崗位培訓(xùn)的組織與實(shí)施
第十六條管制單位的崗位培訓(xùn)職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┲贫ū竟苤茊挝坏膷徫慌嘤?xùn)計(jì)劃，適時(shí)修改和補(bǔ)充，并組織實(shí)施；
（二）依據(jù)規(guī)定和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，擬定本管制單位的培訓(xùn)方案，并適時(shí)修改和補(bǔ)充；
（三）組織編寫適用于本管制單位的管制崗位培訓(xùn)教材；
?。ㄋ模┻x拔、聘任、培訓(xùn)本管制單位崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；
?。ㄎ澹└鶕?jù)培訓(xùn)組的建議，對(duì)受訓(xùn)人作出結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或終止培訓(xùn)的決定；
（六）監(jiān)督檢查本管制單位培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況。
第十七條管制單位開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括受訓(xùn)人管理制度、崗位培訓(xùn)教員管理制度、培訓(xùn)管理和考核制度、質(zhì)量管理制度、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度和培訓(xùn)記錄管理制度；
?。ǘ┯兄付ǖ牟块T或者人員負(fù)責(zé)本管制單位的崗位培訓(xùn)工作；
?。ㄈ┚哂信c開展崗位培訓(xùn)種類和受訓(xùn)人數(shù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員；
?。ㄋ模┚哂袧M足開展崗位培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄎ澹┚哂蟹吓嘤?xùn)大綱要求的崗位培訓(xùn)材料。
第十八條崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬蹗従礃I(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，能夠客觀地對(duì)受訓(xùn)人的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)；
?。ǘ┏钟杏行Э罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照，具有5年以上空中交通管制工作經(jīng)歷；
?。ㄈ┰诮虒W(xué)內(nèi)容相關(guān)的管制崗位工作2年以上；
?。ㄋ模┯辛己玫慕M織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；
?。ㄎ澹I(yè)務(wù)技能熟練，此前連續(xù)3年未因本人原因?qū)е聡?yán)重差錯(cuò)（含）以上事件。
第十九條管制單位崗位培訓(xùn)教員由本單位聘任，報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
教員不再符合聘任條件或者不能正確履行教員職責(zé)的，原聘任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘，并報(bào)地區(qū)管理局備案。
第二十條從事模擬機(jī)培訓(xùn)的模擬機(jī)崗位培訓(xùn)教員，應(yīng)當(dāng)具備模擬機(jī)教學(xué)的技巧和能力，并通過民航局或者地區(qū)管理局組織的培訓(xùn)與考核。
第二十一條崗位培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
?。ㄒ唬⒆约核莆盏墓苤浦R(shí)、技能傳授給受訓(xùn)人；
?。ǘ?duì)受訓(xùn)人在受訓(xùn)期間的工作，進(jìn)行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對(duì)其正確與否負(fù)責(zé)；
（三）按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；
（四）適時(shí)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行講評(píng)，指出不足并提出改進(jìn)措施，適時(shí)填寫培訓(xùn)記錄；
?。ㄎ澹┻m時(shí)開展工作技能檢查和資格檢查，在機(jī)場(chǎng)、進(jìn)近、區(qū)域管制員每次實(shí)地操作和模擬培訓(xùn)后填寫本規(guī)則附件三《培訓(xùn)／考核報(bào)告表》；
?。?duì)見習(xí)期滿的見習(xí)管制員提出繼續(xù)見習(xí)或轉(zhuǎn)為正式管制員的建議；
（七）糾正受訓(xùn)人發(fā)出的管制指令或所做的協(xié)調(diào)、移交內(nèi)容。
第二十二條崗位培訓(xùn)教員享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)情況向管制單位提出受訓(xùn)人追加、繼續(xù)和終止培訓(xùn)的建議；
?。ǘ┌凑找?guī)定對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行考核；
（三）參加教員再提高培訓(xùn)。
第二十三條受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間，未經(jīng)教員允許，不得擅自發(fā)出管制指令、進(jìn)行管制移交或操作各種設(shè)備。
受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間違反規(guī)定，導(dǎo)致事故征候或事故的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重延長其培訓(xùn)時(shí)間或者終止其崗位培訓(xùn)。
第二十四條開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計(jì)劃；
?。ǘ┌凑张嘤?xùn)種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
?。ㄈ┌凑张嘤?xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；
（四）適時(shí)對(duì)已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析、研究并評(píng)估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見；
?。ㄎ澹┦褂梅闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
?。┌匆?guī)定上報(bào)年度崗位培訓(xùn)情況；
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第二十五條管制單位每年年底前應(yīng)當(dāng)將本單位的本年度培訓(xùn)完成情況和下一年度崗位培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)地區(qū)管理局。地區(qū)管理局每年1月份應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)上一年度培訓(xùn)完成情況和本年度崗位培訓(xùn)安排的總體情況上報(bào)民航局。
同一地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)的多個(gè)管制單位有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一上報(bào)。
第二十六條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計(jì)劃實(shí)施。
第二十七條每種培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。進(jìn)行資格培訓(xùn)時(shí)，每一培訓(xùn)組中只能有一名受訓(xùn)人；進(jìn)行其他培訓(xùn)時(shí)，每一培訓(xùn)組中可有多名受訓(xùn)人；進(jìn)行模擬操作和實(shí)地操作時(shí)，每名受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)為每名受訓(xùn)人制定包括下列內(nèi)容的培訓(xùn)計(jì)劃：
?。ㄒ唬?培訓(xùn)要求和預(yù)計(jì)完成時(shí)間；
?。ǘ?培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容；
?。ㄈ?培訓(xùn)組的職責(zé)；
?。ㄋ模?受訓(xùn)人需要注意的事項(xiàng)。
第二十九條培訓(xùn)組崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃編寫培訓(xùn)材料和詳細(xì)培訓(xùn)安排，并報(bào)管制單位培訓(xùn)主管。
第三十條崗位培訓(xùn)過程中，管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)隨時(shí)注意培訓(xùn)進(jìn)展情況，并做好下列工作：
?。ㄒ唬┚团嘤?xùn)組教員的建議做出決定；
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的持續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與培訓(xùn)組研究解決；
（三）考察崗位培訓(xùn)教員的工作和培訓(xùn)情況，及時(shí)撤換不能勝任的教員。
第三十一條崗位培訓(xùn)教員和管制單位培訓(xùn)主管在培訓(xùn)過程中和培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受訓(xùn)人的工作技能進(jìn)行檢查，并填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告表》。
第三十二條崗位培訓(xùn)檢查方式可采取書面測(cè)驗(yàn)、口頭提問、模擬和實(shí)地操作等方式。
第三十三條崗位培訓(xùn)檢查過程中涉及到檢查員的工作，按照《民用航空空中交通管制檢查員管理辦法》執(zhí)行；涉及到執(zhí)照檢查工作，按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。
第三十四條完成培訓(xùn)后，受訓(xùn)人所在管制單位應(yīng)當(dāng)妥善保存每位受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)記錄。
崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容，崗位培訓(xùn)教員，培訓(xùn)情況，考試考核、評(píng)價(jià)，培訓(xùn)結(jié)論等記錄應(yīng)當(dāng)至少保存10年。記錄中應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)則附件三《培訓(xùn)/考核報(bào)告表》、附件四《崗位培訓(xùn)實(shí)施時(shí)間表》、附件五《崗位培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告表》。
第三十五條管制單位應(yīng)當(dāng)為本單位管制人員在申請(qǐng)執(zhí)照或者執(zhí)照注冊(cè)時(shí)出具培訓(xùn)證明。
第三章 基礎(chǔ)培訓(xùn)
第三十六條管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人了解掌握從事管制工作的基本知識(shí)和基本技能而進(jìn)行的培訓(xùn)，是進(jìn)入崗位培訓(xùn)和獲得管制員執(zhí)照的前提條件。
管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人掌握從事特定類別管制工作的基本知識(shí)和基本技能而進(jìn)行的培訓(xùn)，是增加管制執(zhí)照特定類別簽注的前提條件。管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)包括雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)和其他管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。
第三十七條基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)。
管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于1年的時(shí)間內(nèi)完成至少800小時(shí)的學(xué)習(xí)。管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)可以在學(xué)歷教育期間完成。航空情報(bào)、簽派等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員轉(zhuǎn)入管制專業(yè)學(xué)習(xí)的，管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間可以適當(dāng)減少，但不得少于200小時(shí)。
雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成至少240小時(shí)的學(xué)習(xí)，其中每人管制席位上機(jī)時(shí)間不得少于60小時(shí)。其他管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)時(shí)間由民航局另行制定。管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)可以在受訓(xùn)人進(jìn)入管制單位后或者學(xué)歷教育期間完成。
第三十八條參加管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)的受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┚邆鋸氖鹿苤乒ぷ鞯纳眢w條件；
?。ǘ┐髮W(xué)在讀或者畢業(yè)；
（三）具備從事管制工作的心理素質(zhì)和能力；
（四）能正確讀、聽、說、寫漢語，口齒清楚，無影響雙向無線電通話的口吃和口音；
（五）具備一定的英語基礎(chǔ)。
第三十九條開展管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)上機(jī)訓(xùn)練時(shí)，基礎(chǔ)培訓(xùn)教員與受訓(xùn)人比例不得低于二分之一。
第四章 崗位培訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十條崗位培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人獲得在空中交通管制崗位工作的能力與資格。受訓(xùn)人完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)后，方可參加崗位培訓(xùn)。
第四十一條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的崗位培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
第四十二條崗位培訓(xùn)方式通常包括課堂教學(xué)、模擬操作和崗位實(shí)作三部分。
崗位培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件四《崗位培訓(xùn)實(shí)施時(shí)間表》制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,并在崗位培訓(xùn)完成后填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)情況評(píng)估報(bào)告表》。
第二節(jié) 資格培訓(xùn)
第四十三條資格培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備在管制崗位工作的能力，并獲得獨(dú)立上崗工作資格所進(jìn)行的培訓(xùn)。資格培訓(xùn)的上崗培訓(xùn)時(shí)間不得少于1000小時(shí)。
第四十四條進(jìn)行雷達(dá)管制崗位資格培訓(xùn)前，受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過符合條件的雷達(dá)管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)，通過考核，取得培訓(xùn)合格證。
第四十五條資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則附件六《資格培訓(xùn)流程圖》的程序進(jìn)行。
第三節(jié) 設(shè)備培訓(xùn)
第四十六條設(shè)備培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備熟練使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備能力的培訓(xùn)。
第四十七條設(shè)備培訓(xùn)的對(duì)象為每個(gè)具備有關(guān)管制崗位工作資格且使用該設(shè)備的管制員和見習(xí)管制員。
第四十八條受訓(xùn)人未經(jīng)設(shè)備培訓(xùn)具備相應(yīng)設(shè)備使用能力，不得使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備。
第四十九條設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容包括：設(shè)備的基本工作原理和構(gòu)成，功能及正確的操作方法，以及使用注意事項(xiàng)和禁止性規(guī)定。
第五十條設(shè)備培訓(xùn)時(shí)間的長短可以根據(jù)設(shè)備原理和操作的復(fù)雜程度由管制單位自行確定。
第四節(jié) 熟練培訓(xùn)
第五十一條熟練培訓(xùn)是指受訓(xùn)人連續(xù)脫離管制崗位工作一定時(shí)間后，恢復(fù)管制崗位工作前須接受的培訓(xùn)。熟練培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┻B續(xù)脫離該崗位90天以下的，由管制單位培訓(xùn)主管決定其是否需要進(jìn)行熟練培訓(xùn)以及培訓(xùn)時(shí)間。經(jīng)培訓(xùn)主管決定免于崗位熟練培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)熟悉在此期間發(fā)布、修改的有關(guān)資料、程序和規(guī)則；
?。ǘ┻B續(xù)脫離崗位超過90天未滿180天的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于40小時(shí)的熟練培訓(xùn)；
?。ㄈ┻B續(xù)脫離崗位180天以上未滿1年的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于60小時(shí)的熟練培訓(xùn)；
?。ㄋ模┻B續(xù)脫離崗位1年以上的，應(yīng)當(dāng)在崗位教員的監(jiān)督下進(jìn)行不少于100小時(shí)的熟練培訓(xùn)。
第五十二條熟練培訓(xùn)內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┝私饷搷徠陂g發(fā)布的法規(guī)和規(guī)定；
?。ǘ┱莆毡竟苤茊挝怀绦蛞?guī)則的變化；
（三）熟悉管制工作環(huán)境；
（四）恢復(fù)管制知識(shí)和技能。
第五節(jié) 復(fù)習(xí)培訓(xùn)
第五十三條復(fù)習(xí)培訓(xùn)是使空中交通管制員熟練掌握應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)和技能，提供大流量和復(fù)雜氣象條件下的管制服務(wù)，并能處理工作中遇到的設(shè)備故障和航空器突發(fā)的不正常情況所進(jìn)行的培訓(xùn)。
第五十四條空中交通管制員每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次復(fù)習(xí)培訓(xùn)和考核。機(jī)場(chǎng)、進(jìn)近、區(qū)域管制員模擬機(jī)培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。實(shí)施雷達(dá)管制的管制單位管制員在滿足40小時(shí)雷達(dá)管制模擬機(jī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少程序管制模擬機(jī)培訓(xùn)時(shí)間，但不得少于20小時(shí)。
第五十五條復(fù)習(xí)培訓(xùn)包括正常、非正常情況下空中交通管制知識(shí)和技能的培訓(xùn)。機(jī)場(chǎng)、進(jìn)近、區(qū)域管制員非正常情況下的空中交通管制知識(shí)和技能培訓(xùn)，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）航空器在運(yùn)行過程中突發(fā)的非正常情況：
1.航空器無線電失效；
2.航空器座艙失壓；
3.航空器被劫持；
4.航空器飛行能力受損；
5.航空器空中失火；
6.航空器空中放油；
7.航空器迷航。
?。ǘ┛展茉O(shè)備運(yùn)行過程中突發(fā)的非正常情況：
1.二次雷達(dá)失效，用一次雷達(dá)替代二次雷達(dá)工作；
2.雷達(dá)全部失效，由雷達(dá)管制轉(zhuǎn)換到程序管制；
3.其它設(shè)備故障。
第五十六條飛行服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)控管制員的復(fù)習(xí)培訓(xùn)由管制員所在單位確定復(fù)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間。
第六節(jié) 附加培訓(xùn)
第五十七條附加培訓(xùn)是在新的或修改的程序、規(guī)則開始實(shí)施前，為使管制員熟悉新的或修改過的程序、規(guī)則進(jìn)行的培訓(xùn)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序、規(guī)則變化的程度，決定培訓(xùn)內(nèi)容和所需時(shí)間。
第五十八條附加培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取下列方法：
?。ㄒ唬┙M織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試；
（二）進(jìn)行模擬培訓(xùn)，確保正確掌握新的或修改過的程序、規(guī)則；
?。ㄈ┻m時(shí)進(jìn)行崗位演練。
模擬培訓(xùn)和崗位演練，應(yīng)當(dāng)在組織理論學(xué)習(xí)后進(jìn)行。
第五十九條附加培訓(xùn)需要由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確組織單位和負(fù)責(zé)人。
第七節(jié) 補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)
第六十條補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)是指為改正管制員工作技能存在缺陷而進(jìn)行的培訓(xùn)，補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管根據(jù)情況組織實(shí)施。
第六十一條補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用下列方法：
?。ㄒ唬┙M織受訓(xùn)人學(xué)習(xí)有關(guān)文件、規(guī)定、程序，并進(jìn)行考試；
?。ǘ┙M織模擬培訓(xùn)，并進(jìn)行考試。
第六十二條管制員經(jīng)過補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)，未通過補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)考試的，管制單位應(yīng)當(dāng)暫停該管制員在其崗位工作。
第八節(jié) 追加培訓(xùn)
第六十三條追加培訓(xùn)是指由于受訓(xùn)人本人原因，未能按本章第二至第七節(jié)的規(guī)定通過培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)增加的培訓(xùn)。
第六十四條追加培訓(xùn)時(shí)間為預(yù)計(jì)培訓(xùn)時(shí)間的四分之一至三分之一。每種培訓(xùn)的追加培訓(xùn)最多連續(xù)不得超過２次，否則管制單位應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)，并暫停該管制員在其崗位工作，并重新進(jìn)行相應(yīng)種類的培訓(xùn)。追加培訓(xùn)的結(jié)果要記入本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告表》。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十五條民航地區(qū)管理局對(duì)基礎(chǔ)培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦欠癜凑找?guī)定的種類開展基礎(chǔ)培訓(xùn)；
（二）是否符合基礎(chǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；
?。ㄈ┙虇T的聘任和管理是否符合規(guī)定要求；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)計(jì)劃制定、考試考核、記錄保存情況；
?。ㄎ澹I(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比是否滿足要求；
?。┗A(chǔ)培訓(xùn)合格證的發(fā)放和管理是否符合要求。
第六十六條民航地區(qū)管理局對(duì)崗位培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦欠裾_履行了崗位培訓(xùn)的職責(zé)；
（二）是否具備開展相應(yīng)崗位培訓(xùn)所需的條件；
（三）教員的聘任、管理和履行職責(zé)情況；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)計(jì)劃制定、考試考核、記錄保存情況；
（五）崗位培訓(xùn)的組織實(shí)施情況。
第六十七條民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查培訓(xùn)記錄和檔案、要求書面報(bào)告、向受訓(xùn)人和教員征求意見等方式進(jìn)行。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定，有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未整改的，對(duì)單位處以1萬元以上3 萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定的種類開展培訓(xùn)活動(dòng)的；
?。ǘ┪唇⒔虇T管理制度、實(shí)施教員聘任或者管理不符合要求的；
（三）未制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施考試考核或者保存記錄的；
?。ㄋ模I(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比不符合要求的。
第六十九條組織崗位培訓(xùn)的管制單位違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪凑_履行崗位培訓(xùn)職責(zé)的；
?。ǘ┎环祥_展相應(yīng)崗位培訓(xùn)條件的；
（三）教員的使用管理情況不符合要求的；
?。ㄋ模┪粗贫ㄅ嘤?xùn)計(jì)劃或者未將教員情況備案的；
?。ㄎ澹┪唇M織實(shí)施崗位培訓(xùn)、考試考核或者未按要求保存相關(guān)記錄的。
第七章 附 則
第七十條本規(guī)則自2016年5月22日起施行。1998年8月1日公布的《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（民航總局令第79號(hào)）同時(shí)廢止。
