第一章 總 則
第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
?。ㄒ唬┌嘬嚳瓦\(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
?。ㄈ┞糜慰瓦\(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
?。?)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
?。?)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
?。?)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
?。?)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
?。?)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
?。?)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。