第十一條 立項(xiàng)建議涉及部?jī)?nèi)多個(gè)部門(mén)職責(zé)的,可以由有關(guān)部聯(lián)合提出立項(xiàng)建議;對(duì)于立項(xiàng)建議有分歧的,由法制工作部門(mén)協(xié)調(diào)提出建議,仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)決定。
第十二條 下列事項(xiàng)不屬于交通法規(guī)立項(xiàng)范圍:
(一)交通行政機(jī)關(guān)及所屬單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)、工作制度等;
(二)對(duì)具體事項(xiàng)的通知、答復(fù)、批復(fù)等;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等;
(四)有關(guān)工資、津貼標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)需要保密的事項(xiàng);
(六)依照立法法規(guī)定不屬于交通法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條 立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)交通法規(guī)的名稱(chēng);
(二)擬立項(xiàng)目是新制定還是修訂;
(三)立法目的、必要性和所要解決的主要問(wèn)題;
(四)立法項(xiàng)目的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍;
(五)擬確立的主要制度;
(六)立法進(jìn)度安排;
(七)立法項(xiàng)目起草部門(mén)和責(zé)任人;
(八)發(fā)布機(jī)關(guān)。
立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)由建議部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署。
第十四條 法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法計(jì)劃的編制原則,從以下方面對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行匯總研究,擬定交通部年度立法計(jì)劃:
(一)是否符合交通部近期和年度中心工作要求;
(二)交通法律和行政法規(guī)的立項(xiàng)建議是否符合交通法規(guī)體系框架的要求;
(三)立法事項(xiàng)是否屬于應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法予以規(guī)范的范疇;
(四)法規(guī)之間是否相互銜接,內(nèi)容有無(wú)重復(fù)交叉;
(五)立法時(shí)機(jī)是否成熟;
(六)立法計(jì)劃的總體安排是否切實(shí)可行。
第十五條 立法計(jì)劃分為一類(lèi)立法項(xiàng)目和二類(lèi)立法項(xiàng)目。
一類(lèi)立法項(xiàng)目,是指應(yīng)當(dāng)在年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目,即法律送審稿、行政法規(guī)送審稿在年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院,規(guī)章在年內(nèi)公布。
二類(lèi)立法項(xiàng)目,是指年內(nèi)研究起草,適時(shí)報(bào)審的立法項(xiàng)目。
第十六條立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)立法項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)立法項(xiàng)目起草部門(mén)和責(zé)任人;
(三)報(bào)部法制工作部門(mén)審核時(shí)間;
(四)報(bào)部務(wù)會(huì)議審議時(shí)間或者上報(bào)國(guó)務(wù)院時(shí)間;
(五)其它需要寫(xiě)明的內(nèi)容。
第十七條交通部年度立法計(jì)劃經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)交通部部務(wù)會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部務(wù)會(huì)議)審議,以交通部文件印發(fā)執(zhí)行。
交通部年度立法計(jì)劃是開(kāi)展交通年度立法工作的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間完成起草、修改和審核工作。法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度立法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促,并定期予以通報(bào)。
立法計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要增加或者減少立法項(xiàng)目的,部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出變更立法計(jì)劃的建議并會(huì)商法制工作部門(mén),報(bào)主管法制工作的部領(lǐng)導(dǎo)和分管其業(yè)務(wù)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由法制工作部門(mén)對(duì)立法計(jì)劃作出調(diào)整。