【頒布日期】2009-11-06
【實(shí)施日期】2010-03-01

《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

部　長(zhǎng)　 李盛霖

二○○九年十一月六日

港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

　?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：

　　1.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；

　　2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；

　　3.為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；

　　4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；

　　5.為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；

　　6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；

　　7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

　　（二）港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

　?。ㄈ└劭谠O(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。

　　第四條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。

　　第五條　國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù)。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可。

　　實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七條　從事港口經(jīng)營(yíng)（港口理貨、船舶污染物接收除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

　　1.碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；

　　3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格；

　　4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

　　（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。