第三章　緊急處置

　　第十五條　事故發(fā)生后，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場(chǎng)鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取停車措施，并按規(guī)定對(duì)列車進(jìn)行安全防護(hù)。遇有人員傷亡時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鄰近車站或者列車調(diào)度員請(qǐng)求施救，并將傷亡人員移出線路、做好標(biāo)記，有能力的應(yīng)當(dāng)對(duì)傷員進(jìn)行緊急施救。

　　為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車的，可以不停車。但是，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場(chǎng)鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近車站、列車調(diào)度員，接到報(bào)告的鄰近車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即組織處置。

　　第十六條　客運(yùn)列車發(fā)生事故造成車內(nèi)人員傷亡或者危及人員安全時(shí)，列車長應(yīng)當(dāng)立即組織車上人員進(jìn)行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并向鄰近車站或者列車調(diào)度員請(qǐng)求施救。

　　第十七條　救援隊(duì)接到事故救援通知后，救援隊(duì)長應(yīng)當(dāng)召集救援隊(duì)員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即組織緊急搶救傷員，利用既有設(shè)備起復(fù)脫軌的機(jī)車車輛，清除各種障礙，搭設(shè)必要的設(shè)備設(shè)施，為進(jìn)一步實(shí)施救援創(chuàng)造條件。

　　第十八條　發(fā)生列車火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)盡快組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員并采取必要的防護(hù)措施。

　　第十九條　事故發(fā)生后影響本線或者鄰線行車安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定采取緊急防護(hù)措施。

　　第四章　救援響應(yīng)

　　第二十條　接到事故救援報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)由相應(yīng)單位、部門作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十一條　特別重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院?jiǎn)?dòng)，或者由國務(wù)院授權(quán)的部門啟動(dòng)。鐵道部在國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，征求有關(guān)專家建議以及國務(wù)院有關(guān)部門意見提出事故應(yīng)急救援方案，經(jīng)國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定后組織實(shí)施，并派出專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援。

　　第二十二條　重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部啟動(dòng)。鐵道部事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)請(qǐng)求事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)提供支援。遇有超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

　　第二十三條　較大事故、一般事故的應(yīng)急救援，由安全監(jiān)管辦啟動(dòng)或者督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)啟動(dòng)，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案。有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)提供支援。遇有超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)向鐵道部報(bào)告。

　　第五章　現(xiàn)場(chǎng)救援

　　第二十四條　現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照事故應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，或者視情況由上級(jí)事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)指定人員擔(dān)任臨時(shí)總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。各工作組及參加事故應(yīng)急救援的單位、部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)人。救援列車進(jìn)行起復(fù)作業(yè)時(shí)，由救援列車負(fù)責(zé)人或者指定人員單一指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮以及參加事故應(yīng)急救援的各工作組負(fù)責(zé)人、各單位和部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別佩戴明顯標(biāo)志。

　　第二十五條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)在全面了解人員傷亡以及機(jī)車車輛、線路、接觸網(wǎng)、通信信號(hào)等行車設(shè)備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查配合、貨物處置、救援保障、起復(fù)救援、設(shè)備搶修等應(yīng)急救援方案，并迅速組織實(shí)施。

　　在實(shí)施救援過程中，各單位、部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止衍生事故。

　　第二十六條　事故發(fā)生后，運(yùn)輸調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布各類救援調(diào)度命令。重點(diǎn)安排救援列車出動(dòng)和救援物資運(yùn)輸。需要其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)出動(dòng)救援列車時(shí)，由鐵道部發(fā)布調(diào)度命令。

　　造成列車大量晚點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快采取措施恢復(fù)行車秩序。預(yù)計(jì)不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)行車時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量將客運(yùn)列車安排?？吭谳^大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務(wù)。

　　第二十七條　事故造成人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織協(xié)調(diào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行救治，緊急調(diào)集有關(guān)藥品器械，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶或者轉(zhuǎn)移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。

　　遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作，必要時(shí)可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第二十八條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速調(diào)集裝備設(shè)施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵路運(yùn)輸企業(yè)各單位、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。

　　物資調(diào)用超出鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身能力時(shí)，可以向有關(guān)單位、部門或者個(gè)人借用。

　　第二十九條　事故涉及貨運(yùn)列車時(shí)，貨運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)迅速了解事故貨車及相關(guān)貨車的貨物裝載情況，組織調(diào)集裝卸人員和機(jī)具清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運(yùn)的危險(xiǎn)、鮮活易腐等貨物，編制貨運(yùn)記錄。

　　第三十條　事故應(yīng)急救援需要出動(dòng)救援列車時(shí)，救援列車應(yīng)當(dāng)在接到出動(dòng)命令后30分鐘內(nèi)出動(dòng)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，救援列車負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速確定具體的起復(fù)作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)后立即開展起復(fù)作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)連掛機(jī)車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時(shí)的指揮，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮協(xié)調(diào)分工后各自負(fù)責(zé)。兩列及以上救援列車在同一個(gè)作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動(dòng)作業(yè)時(shí)，由負(fù)責(zé)本區(qū)段救援任務(wù)的救援列車或者由現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定人員負(fù)責(zé)指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實(shí)施救援作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護(hù)后方準(zhǔn)進(jìn)行。起復(fù)動(dòng)車組、新型機(jī)車車輛等，應(yīng)當(dāng)使用專用吊索具。

　　第三十一條　事故應(yīng)急救援需要通信保障時(shí)，通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應(yīng)急通信人工話務(wù)臺(tái)，組織開通應(yīng)急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)開通電話、1小時(shí)內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。事故發(fā)生在區(qū)間，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)開通電話、2小時(shí)內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場(chǎng)音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。

　　第三十二條　事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，拆除、撥移和恢復(fù)接觸網(wǎng)，及時(shí)架設(shè)所需照明，調(diào)集足夠的救援隊(duì)伍、材料和機(jī)具，積極組織搶修損壞的線路、通信信號(hào)等行車設(shè)備設(shè)施，協(xié)助事故機(jī)車車輛的起復(fù)。對(duì)可以運(yùn)行的受損機(jī)車車輛進(jìn)行檢查確認(rèn)，符合掛運(yùn)條件的方準(zhǔn)移動(dòng)，必要時(shí)派人護(hù)送。起復(fù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)迅速做好開通線路的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　第三十三條　事故遇有裝載危險(xiǎn)貨物車輛時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。危險(xiǎn)貨物車輛需卸車、移動(dòng)或者起復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下作業(yè)，及時(shí)清除有害殘留物或者將其控制在安全范圍內(nèi)。必要時(shí)，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門及時(shí)檢測(cè)有害物質(zhì)的危害程度，采取防控措施。

　　第三十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。

　　第三十五條　事故應(yīng)急救援過程中，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

　　第三十六條　事故救援完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織救援人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物，確認(rèn)具備開通條件后，立即通知有關(guān)人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令開通線路，盡快恢復(fù)正常行車。