第一章 總 則
第一條 為加強航標(biāo)管理,保持航標(biāo)的正常狀態(tài),提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國航標(biāo)條例》(以下簡稱《航標(biāo)條例》)、《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《航道管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江河、湖泊、水庫、運河等內(nèi)河通航水域的航標(biāo)管理。
第三條 航標(biāo)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。國務(wù)院交通行政主管部門設(shè)立的航道管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府交通行政主管部門(以下稱航標(biāo)管理機構(gòu))負(fù)責(zé)航標(biāo)管理工作。
第四條 跨省、自治區(qū)、直轄市的航道,除交通部直屬管轄的外,其航標(biāo)的設(shè)置和管理,應(yīng)按行政區(qū)劃分工負(fù)責(zé),也可通過協(xié)商確定管理范圍。省界河流的航標(biāo)管理應(yīng)通過協(xié)商由航運量大的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)立的航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 航標(biāo)管理機構(gòu)對航標(biāo)管理的基本職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行上級各項指示、規(guī)定;(二)制定航標(biāo)工作規(guī)章制度,督促、檢查貫徹執(zhí)行情況;(三)負(fù)責(zé)編制和審定航標(biāo)維護(hù)工作計劃,提出實施措施;(四)掌握航道特征、水情變化及礙航物分布情況,保持航標(biāo)的正常狀態(tài),并發(fā)布航道通告;(五)定期檢查航標(biāo),指導(dǎo)和幫助基層班組工作;(六)編制航標(biāo)船艇及設(shè)備維修保養(yǎng)計劃,并組織實施;(七)收集整理航標(biāo)技術(shù)資料,分析航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量,總結(jié)航標(biāo)維護(hù)管理經(jīng)驗;(八)參加評審本轄區(qū)與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物及其他水上工程的航標(biāo)設(shè)施建設(shè)項目和審定航標(biāo)配布圖;(九)參與航標(biāo)新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研制、鑒定和推廣使用;(十)按規(guī)定對違反《航標(biāo)條例》、《航道管理條例》及其實施細(xì)則和本辦法中有關(guān)航標(biāo)保護(hù)條款以及其他有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
第六條 各級航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)按第五條規(guī)定的基本職責(zé),結(jié)合本部門的實際情況,制定本部門的具體職責(zé)。
第七條 基層班組的基本職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行航標(biāo)技術(shù)規(guī)定和安全生產(chǎn)制度,完成轄區(qū)航標(biāo)維護(hù)計劃;(二)負(fù)責(zé)航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和通行信號的揭示;(三)掌握航道變化,及時調(diào)標(biāo)、改槽;(四)按規(guī)定測報航道尺度,并向上級報告航道情況,及時提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程措施的建議;(五)負(fù)責(zé)航標(biāo)設(shè)備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作;(六)做好航標(biāo)維護(hù)和信號臺工作記錄,按時填報報表;(七)對損害航標(biāo)設(shè)施的行為予以制止,并向上級報告;(八)對漂移、流失、損壞的航標(biāo),必須及時恢復(fù)。不能及時恢復(fù),應(yīng)發(fā)布航道通電,通報船舶和有關(guān)單位。
第八條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備航標(biāo)工作船艇及維護(hù)航標(biāo)的設(shè)備。
第九條 基層班組的管轄范圍、人員編制、船艇及主要設(shè)備的配備等,按部頒《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 航標(biāo)配布
第十條 內(nèi)河航標(biāo)的配布按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》的規(guī)定執(zhí)行。航標(biāo)配布類別應(yīng)根據(jù)航道條件及航運需要,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定。
第十一條 航標(biāo)配布應(yīng)充分利用自然水深,符合航道尺度的規(guī)定,做到標(biāo)位正確、燈質(zhì)可靠、顏色鮮明、視距足夠。
第十二條 干、支流匯合口河段和通海河口段的航標(biāo)配布應(yīng)注意連貫、銜接,明確航道的方向與界限。
第十三條 航標(biāo)配布應(yīng)注意航標(biāo)間的有效結(jié)合,充分發(fā)揮岸標(biāo)的作用,保證同側(cè)相鄰航標(biāo)之間所標(biāo)示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護(hù)水深。
第十四條 航標(biāo)配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)按一、二類航標(biāo)配布的航道應(yīng)編制航標(biāo)配布圖,按三類航標(biāo)配布或配布重點標(biāo)的航道,可根據(jù)實際需要自行規(guī)定。
(二)航標(biāo)配布圖由航標(biāo)管理機構(gòu)編制,編制應(yīng)征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見,編制方法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。編制后必須報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批或備案。屬基建性的航道,其航標(biāo)配布圖按基建程序編報審批。
(三)航標(biāo)配布圖應(yīng)根據(jù)航道變化定期修改。
(四)封凍河流航標(biāo)配布圖按年編制,報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批。
第十五條 變更航標(biāo)配布圖,及調(diào)整固定標(biāo)位的重點航標(biāo)時應(yīng)報上級航標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并通報有關(guān)單位。
第十六條 航標(biāo)設(shè)置應(yīng)以批準(zhǔn)的航標(biāo)配布圖為依據(jù),做到所設(shè)航標(biāo)位置正確,結(jié)構(gòu)良好,安裝牢固,穩(wěn)定可靠。第十七條 航道內(nèi)礙航物情況不明,或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質(zhì)河床,在設(shè)標(biāo)前應(yīng)視情況組織全面或重點掃床。
第四章 航標(biāo)維護(hù)管理
第十八條 淺、險航道或重要河段,應(yīng)根據(jù)需要建立值班守槽制度,以加強航標(biāo)的維護(hù)管理,具體辦法由各級航標(biāo)管理機構(gòu)自行制定。
第十九條 航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時,基層班組應(yīng)立即采取調(diào)標(biāo)措施并向上級及有關(guān)部門報告,對變化頻繁的淺灘航道,應(yīng)根據(jù)航道實際情況自行調(diào)整航標(biāo)。
第二十條 設(shè)立通行信號臺控制船舶單向通航時,應(yīng)制定通行信號臺控制指揮辦法;當(dāng)一個控制河段設(shè)置二個或二個以上信號臺時,必須明確其中一個為指揮臺,負(fù)責(zé)該河段通航的統(tǒng)一指揮。
第二十一條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立航標(biāo)異動報告制度。設(shè)置或調(diào)整航標(biāo)后,應(yīng)進(jìn)行定位或位置校核。
第二十二條 航標(biāo)管理機構(gòu)必須建立航標(biāo)檢查制度,并督促執(zhí)行。航標(biāo)檢查實行日常檢查和定期檢查,檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布航道通告或航道通電,及時向船舶和有關(guān)單位通報航標(biāo)情況及有關(guān)注意事項。
第二十四條 航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度航標(biāo)維護(hù)計劃,對計劃的執(zhí)行情況必須進(jìn)行檢查,并總結(jié)上報;遇特殊情況需要調(diào)整計劃,應(yīng)上報審批。
第二十五條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全航標(biāo)技術(shù)和統(tǒng)計資料檔案,統(tǒng)一制定航標(biāo)工作原始記錄和統(tǒng)計報表,并按時填報,定期整理,歸檔保存。第二十六條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法,建立航標(biāo)質(zhì)量保證體系。
第二十七條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)每年進(jìn)行航標(biāo)質(zhì)量考核,主要內(nèi)容包括航標(biāo)維護(hù)正常率、設(shè)標(biāo)座天、航標(biāo)技術(shù)狀況和航標(biāo)使用效果。
第二十八條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)設(shè)備的管理制度,并按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第二十九條 航標(biāo)設(shè)備應(yīng)選用定型產(chǎn)品,并應(yīng)有一定的儲備量。儲備量可根據(jù)設(shè)備的使用量、消耗量以及易損程度由航標(biāo)管理機構(gòu)確定。
第三十條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期開展安全檢查,基層班組應(yīng)配備安全設(shè)備,并指定專人負(fù)責(zé)保管。
第三十一條 基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶、排筏發(fā)生海事后,應(yīng)赴現(xiàn)場了解航道、航標(biāo)情況,并做好記錄,及時向上級和有關(guān)單位報告。