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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則

發(fā) 文 號(hào):中國民用航空總局令第91號(hào)
發(fā)布單位:中國民用航空總局令第91號(hào)

第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)貨物國際航空運(yùn)輸?shù)墓芾?,保護(hù)承運(yùn)人、托運(yùn)人和收貨人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的國際航空運(yùn)輸秩序,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第九章公共航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)使用民用航空器運(yùn)送貨物而收取報(bào)酬的國際航空運(yùn)輸,也適用于公共航空運(yùn)輸企業(yè)(以下稱承運(yùn)人)使用民用航空器辦理免費(fèi)的貨物國際航空運(yùn)輸。
第三條 本規(guī)則下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
(一)“公約”,是指根據(jù)合同規(guī)定適用于該項(xiàng)運(yùn)輸?shù)囊痪哦拍晔率赵谌A沙簽訂的《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》和《修改一九二九年十月十二日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約的議定書》。
(二) “承運(yùn)人”,是指包括發(fā)行航空貨運(yùn)單的承運(yùn)人和運(yùn)輸貨物、約定運(yùn)輸貨物或者約定提供與此航空運(yùn)輸有關(guān)的任何其他服務(wù)的所有承運(yùn)人。
(三)“代理人”,是指經(jīng)承運(yùn)人授權(quán),代理承運(yùn)人從事與貨物運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)的任何人,但本規(guī)則中另有規(guī)定的除外。
(四)“托運(yùn)人”,是指與承運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同,其名稱出現(xiàn)在航空貨運(yùn)單托運(yùn)人欄內(nèi)的人。
(五)“收貨人”,是指承運(yùn)人將貨物交給航空貨運(yùn)單收貨人欄內(nèi)所載明的人。
(六)“航空貨運(yùn)單”,是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。
(七)“貨物”,是指除郵件或者憑“客票及行李票”運(yùn)輸?shù)男欣钔?,已由或者將由民用航空器運(yùn)輸?shù)奈锲罚☉{航空貨運(yùn)單運(yùn)輸?shù)男欣睢?br /> 第四條 承運(yùn)人辦理貨物國際航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國以及運(yùn)輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。
第五條 貨物由包機(jī)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)由包機(jī)人與承運(yùn)人簽訂包機(jī)合同,并在包機(jī)合同中列明適用的運(yùn)價(jià)及其條件;未列明的,應(yīng)當(dāng)明確所適用于該包機(jī)合同的有關(guān)條件。
第二章 貨物托運(yùn)
第六條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物,應(yīng)當(dāng)遵守出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地國家的法律和規(guī)定。
第七條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物,應(yīng)當(dāng)填寫或者由他人代為填寫航空貨運(yùn)單(以下簡稱貨運(yùn)單)正本一式三份,連同貨物交給承運(yùn)人。運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用已經(jīng)確定的,應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人填入貨運(yùn)單。
貨運(yùn)單第一份注明“交承運(yùn)人”,由托運(yùn)人簽字、蓋章;第二份注明“交收貨人”,由托運(yùn)人和承運(yùn)人簽字、蓋章;第三份由承運(yùn)人在接收貨物后簽字、蓋章,交給托運(yùn)人。
承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人的請(qǐng)求填寫貨運(yùn)單的,在沒有相反證據(jù)的情況下,應(yīng)當(dāng)視為代托運(yùn)人填寫。
托運(yùn)的貨物超過一個(gè)包裝件的,承運(yùn)人可以要求托運(yùn)人分別填寫貨運(yùn)單。
第八條 托運(yùn)人在貨運(yùn)單上填寫的內(nèi)容有錯(cuò)誤或者有遺漏的,經(jīng)托運(yùn)人授權(quán),承運(yùn)人可以予以更正或者補(bǔ)充,但不承擔(dān)義務(wù)。
第九條 貨運(yùn)單上應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 填寫的地點(diǎn)和日期;
(二) 出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn);
(三) 出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi),而在境外有一個(gè)或者數(shù)個(gè)約定的經(jīng)停地點(diǎn)的,至少注明一個(gè)經(jīng)停地點(diǎn);
(四) 托運(yùn)人的名稱和地址;
(五) 第一承運(yùn)人的名稱和地址;
(六) 收貨人的名稱和地址;
(七) 貨物的性質(zhì);
(八) 包裝件數(shù)、包裝方式、特殊標(biāo)志或者號(hào)數(shù);
(九) 貨物的重量、數(shù)量、體積或者尺寸;
(十) 貨物和包裝的外表情況;
(十一) 運(yùn)費(fèi),如經(jīng)議定,付費(fèi)日期和地點(diǎn)及付費(fèi)人;
(十二) 提取貨物時(shí)支付貨款的,應(yīng)當(dāng)注明貨物的價(jià)格和必要時(shí)應(yīng)付的費(fèi)用金額;
(十三) 需要聲明貨物在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益的,應(yīng)當(dāng)注明聲明價(jià)值金額;
(十四) 貨運(yùn)單的份數(shù);
(十五) 隨貨運(yùn)單交給承運(yùn)人的文件;
(十六) 如經(jīng)議定,應(yīng)當(dāng)注明完成貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和概要說明經(jīng)過的路線;
(十七) 貨物運(yùn)輸?shù)淖罱K目的地點(diǎn)、出發(fā)地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境內(nèi),依照所適用的國際航空運(yùn)輸公約的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)單上聲明此項(xiàng)運(yùn)輸適用該公約的,貨運(yùn)單上應(yīng)當(dāng)載有該項(xiàng)聲明。
第十條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)單上所填關(guān)于貨物的說明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。因貨運(yùn)單上所填的說明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全,給承運(yùn)人或者承運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 貨運(yùn)單上所填的內(nèi)容被涂改或者刪除的,承運(yùn)人可以不接收該貨運(yùn)單。
第十二條 托運(yùn)人托運(yùn)毛重每公斤價(jià)值超過承運(yùn)人規(guī)定限額的貨物,可辦理貨物聲明價(jià)值,并支付聲明價(jià)值附加費(fèi)。
第十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)貨物進(jìn)行包裝,確保貨物在正常掌管情況下的安全運(yùn)輸。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在每一包裝件上清晰和耐久地標(biāo)明托運(yùn)人、收貨人的名稱及詳細(xì)地址。
第三章 貨物收運(yùn)
第十四條 承運(yùn)人不得收運(yùn)中華人民共和國以及運(yùn)輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br /> 承運(yùn)人收運(yùn)中華人民共和國以及運(yùn)輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定限制運(yùn)輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)國家出具準(zhǔn)許運(yùn)輸?shù)淖C明。
根據(jù)中華人民共和國以及運(yùn)輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定需辦理查驗(yàn)、檢查等手續(xù)的貨物,在手續(xù)未辦妥之前,承運(yùn)人不得收運(yùn)。
承運(yùn)人收運(yùn)運(yùn)費(fèi)到付的貨物,應(yīng)當(dāng)符合貨物目的地點(diǎn)國家的法律和規(guī)定,以及有關(guān)航空聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的規(guī)定。
第十五條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)收運(yùn)托運(yùn)人托運(yùn)符合下列條件的貨物:
(一) 出發(fā)地、目的地、經(jīng)停地和飛越國家的法律和規(guī)定允許運(yùn)輸或者進(jìn)出口;
(二) 包裝適合于航空器運(yùn)輸;
(三) 附有必需的資料、文件;
(四) 不危及航空器、人員或者其他財(cái)產(chǎn)的安全。
第十六條 承運(yùn)人可以對(duì)貨物、貨物的包裝、貨物的資料、文件進(jìn)行檢查,但承運(yùn)人不承擔(dān)此種檢查的義務(wù)。
第十七條 承運(yùn)人可以規(guī)定每張貨運(yùn)單的聲明價(jià)值限額。承運(yùn)人對(duì)超過其聲明價(jià)值規(guī)定限額的貨物可以拒絕運(yùn)輸。
承運(yùn)人可以規(guī)定每架航空器載運(yùn)貨物總價(jià)值的限額。
第十八條 承運(yùn)人對(duì)收運(yùn)的貨物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查或者采取其他保證安全的措施。
承運(yùn)人對(duì)收運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止貨物損壞或者遺失。
第四章 運(yùn)價(jià)、運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用
第十九條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)公布運(yùn)價(jià)。運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)是填開貨運(yùn)單之日的有效運(yùn)價(jià)。
第二十條 除承運(yùn)人另有規(guī)定外,運(yùn)價(jià)和運(yùn)費(fèi)只適用于機(jī)場至機(jī)場的航空運(yùn)輸,不包括承運(yùn)人提供與航空運(yùn)輸有關(guān)的其他附屬服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第二十一條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用承運(yùn)人公布的貨幣支付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。支付的貨幣不是公布貨幣的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的兌換率換算后支付。
第二十二條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物,應(yīng)當(dāng)支付所有預(yù)付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。收貨人提取貨物,應(yīng)當(dāng)支付所有到付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
所有預(yù)付或者到付的費(fèi)用,無論貨物是否遺失、損壞或者貨物未運(yùn)達(dá)貨運(yùn)單上載明的目的地,均為承運(yùn)人的全部所得。如因承運(yùn)人的原因造成貨物遺失、損壞或者貨物未運(yùn)達(dá)貨運(yùn)單上載明的目的地,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 托運(yùn)人或者收貨人未支付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的,承運(yùn)人可以依法留置貨物,并催付有關(guān)的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。托運(yùn)人或者收貨人未在規(guī)定的期限內(nèi)支付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的,承運(yùn)人可按照有關(guān)規(guī)定處置貨物,并事先通知貨運(yùn)單上載明的托運(yùn)人或者收貨人。
第二十四條 承運(yùn)人墊付與貨物有關(guān)的稅款或者費(fèi)用的,托運(yùn)人和收貨人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向承運(yùn)人償付這些稅款或者費(fèi)用的連帶責(zé)任。
第二十五條 托運(yùn)人拒絕支付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的,承運(yùn)人可取消該貨物的運(yùn)輸。
第五章 運(yùn)輸貨物
第二十六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供必需的資料和文件,以便在貨物交付收貨人前完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)手續(xù);因沒有此種資料、文件,或者此種資料、文件不充足或者不符合規(guī)定造成的損失,除由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的過錯(cuò)造成的外,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,承運(yùn)人沒有對(duì)前款規(guī)定的資料或者文件進(jìn)行檢查的義務(wù)。
第二十七條 承運(yùn)人在班期時(shí)刻表上或者其他場所公布的時(shí)間為預(yù)計(jì)時(shí)間,不構(gòu)成運(yùn)輸合同的組成部分,也不能作為貨物運(yùn)輸開始、完成或者貨物交付的時(shí)間。經(jīng)特別約定并在貨運(yùn)單上注明的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間運(yùn)輸;沒有特別約定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)用合理的時(shí)間運(yùn)輸。
第二十八條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)輸貨物。承運(yùn)人可以不經(jīng)通知改變貨運(yùn)單上注明的航班、路線、機(jī)型或者承運(yùn)人。也可以在不經(jīng)通知,但應(yīng)適當(dāng)考慮托運(yùn)人利益的情況下,使用其他交通工具運(yùn)輸貨物。
第二十九條 承運(yùn)人收運(yùn)貨物后,應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)將貨物運(yùn)至目的地,由于無法控制或者無法預(yù)測的原因,承運(yùn)人可以不經(jīng)通知,取消、終止、改變、推遲、延誤或者提前航班飛行,或者繼續(xù)航班飛行而不載運(yùn)貨物或者載運(yùn)部分貨物。除法律另有規(guī)定外,承運(yùn)人對(duì)由此而造成的后果不承擔(dān)責(zé)任。
第三十條 根據(jù)適用的法律、行政法規(guī),承運(yùn)人可以在貨物之間,貨物和郵件或者旅客之間做出優(yōu)先運(yùn)輸?shù)陌才拧3羞\(yùn)人也可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)從一批貨物中卸下部分貨物后繼續(xù)航班飛行。因優(yōu)先運(yùn)輸導(dǎo)致貨物未運(yùn)輸或者推遲、延誤運(yùn)輸或者部分貨物被卸下,承運(yùn)人對(duì)由此而造成的后果不承擔(dān)責(zé)任。
承運(yùn)人做出優(yōu)先運(yùn)輸安排的,應(yīng)當(dāng)考慮托運(yùn)人的實(shí)際利益,并對(duì)未及時(shí)運(yùn)輸?shù)呢浳镒龀龊侠淼倪\(yùn)輸安排。
第三十一條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)裝、監(jiān)卸制度并按其規(guī)定裝卸貨物。
第三十二條 承運(yùn)人對(duì)無法續(xù)運(yùn)的貨物,應(yīng)當(dāng)做好記錄,及時(shí)通知托運(yùn)人或者收貨人,并征求處理意見。
第三十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在出具貨運(yùn)單托運(yùn)人聯(lián),并以書面方式提出后,方可行使對(duì)貨物的處置權(quán),并適用于一張貨運(yùn)單填列的全部貨物。由于行使處置權(quán)而變更收貨人的,變更后的新收貨人,應(yīng)當(dāng)視為貨運(yùn)單上的收貨人。
貨運(yùn)單上已載明的聲明價(jià)值不得變更。對(duì)已辦妥聲明價(jià)值的貨物行使處置權(quán)的,已付的聲明價(jià)值附加費(fèi)不予退還。
第三十四條 托運(yùn)人在履行航空貨物運(yùn)輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下,有權(quán)在出發(fā)地機(jī)場或者目的地機(jī)場將貨物提回,或者在途中經(jīng)停時(shí)中止運(yùn)輸,或者在目的地點(diǎn)或者途中要求將貨物交給非貨運(yùn)單上指定的收貨人,或者要求將貨物運(yùn)回出發(fā)地機(jī)場;但是,托運(yùn)人不得因行使此種權(quán)利而使承運(yùn)人或者其他托運(yùn)人遭受損失,并應(yīng)當(dāng)償付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。
第三十五條 托運(yùn)人要求處置貨物的,應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國以及運(yùn)輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)拒絕辦理。
托運(yùn)人處置貨物的指示不能執(zhí)行的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即通知托運(yùn)人。
第三十六條 因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件,造成貨物毀滅、遺失或者損壞的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但法律規(guī)定免除責(zé)任的除外。
第六章 貨物交付
第三十七條 貨物運(yùn)達(dá)目的地后,承運(yùn)人在未收到其他指示的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向收貨人或者貨運(yùn)單上載明的、經(jīng)承運(yùn)人同意的其他人發(fā)出貨物到達(dá)通知。此通知以通常方式發(fā)出,對(duì)未收到或者未按時(shí)收到此通知的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。
第三十八條 收貨人收到或者要求提取貨物、貨運(yùn)單的,托運(yùn)人對(duì)貨物的處置權(quán)即告終止。收貨人拒絕接收貨運(yùn)單或者貨物,或者承運(yùn)人無法同收貨人取得聯(lián)系的,托運(yùn)人繼續(xù)行使對(duì)貨物的處置權(quán)。
第三十九條 除貨運(yùn)單上另有特別載明外,貨物只能交付給貨運(yùn)單上所載明的收貨人或者其代理人。按下列情況之一交付貨物的,應(yīng)當(dāng)視為有效交付:
(一) 承運(yùn)人已將準(zhǔn)許提取貨物的憑證交付給收貨人或者其代理人的;
(二) 按適用的法律,已將貨物交付給海關(guān)或者其他政府當(dāng)局的。
第四十條 貨物運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人拒絕或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提取貨物的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行貨運(yùn)單上載明的托運(yùn)人的指示。貨運(yùn)單上未載明指示或者指示不能執(zhí)行的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將收貨人未提取貨物的情況通知托運(yùn)人,并要求托運(yùn)人予以指示。
第四十一條 貨物運(yùn)達(dá)目的地機(jī)場后三個(gè)月內(nèi)未收到托運(yùn)人指示的,承運(yùn)人按其無法交付貨物的規(guī)定處理。
貨物運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人在三個(gè)月內(nèi)未辦妥貨物提取手續(xù)的,承運(yùn)人在處置貨物前,應(yīng)當(dāng)通知收貨人。
第四十二條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因收貨人未提取貨物而產(chǎn)生的其他費(fèi)用,包括根據(jù)托運(yùn)人指示運(yùn)回貨物所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。
第四十三條 收貨人接收貨運(yùn)單或者貨物,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與運(yùn)輸有關(guān)所有未支付費(fèi)用的支付責(zé)任。除非另有約定,托運(yùn)人不得被解除支付這些費(fèi)用的責(zé)任,并與收貨人承擔(dān)連帶責(zé)任。承運(yùn)人可根據(jù)支付費(fèi)用的情況有條件的移交貨運(yùn)單或者交付貨物。
第七章 特種貨物運(yùn)輸
第四十四條 特種貨物是指危險(xiǎn)物品、活體動(dòng)物、易腐物品、靈柩等特種貨物。
第四十五條 托運(yùn)人托運(yùn)特種貨物,除應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運(yùn)輸規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合特種貨物運(yùn)輸規(guī)定。托運(yùn)人因未遵守規(guī)定而給承運(yùn)人造成損失的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,并對(duì)承運(yùn)人運(yùn)輸此種貨物而造成的損失給予賠償。托運(yùn)人托運(yùn)特種貨物應(yīng)當(dāng)事先與承運(yùn)人聯(lián)系,經(jīng)承運(yùn)人同意后方可托運(yùn)。
托運(yùn)人和收貨人應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)人指定的地點(diǎn)辦理托運(yùn)和提取特種貨物。
第四十六條 承運(yùn)人收運(yùn)特種貨物,除應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運(yùn)輸規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合特種貨物運(yùn)輸規(guī)定。承運(yùn)人因未遵守規(guī)定而給托運(yùn)人造成損失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
承運(yùn)人運(yùn)輸特種貨物,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)長通知單制度。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)指定辦理托運(yùn)和提取特種貨物的地點(diǎn)。
第四十七條 承運(yùn)人未經(jīng)中國民用航空總局批準(zhǔn),不得運(yùn)輸作戰(zhàn)軍火、作戰(zhàn)物資。
第八章 承運(yùn)人的運(yùn)輸條件、規(guī)定等的制定和修改
第四十八條 為了對(duì)貨物國際航空運(yùn)輸進(jìn)行管理,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法制定、公布和修改其運(yùn)輸條件、運(yùn)輸規(guī)定及運(yùn)價(jià)和其他費(fèi)用。任何修改不適用于修改前已經(jīng)開始的運(yùn)輸。
第九章 附則
第四十九條 本規(guī)則自2000年8月1日起施行。
關(guān)于《中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則》的說明
一九七八年以前,我國民航實(shí)行政企合一體制。當(dāng)時(shí)國際航線少,貨運(yùn)量不大,民航總局僅制定了一些國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)章制度,對(duì)貨物國際航空運(yùn)輸?shù)墓芾頉]有形成規(guī)章下發(fā)執(zhí)行。一九七八年以后,特別是進(jìn)入八十年代以來,隨著國際航線的增多,貨物國際航空運(yùn)輸發(fā)展較快,貨運(yùn)量每年增長,民航總局在政企合一體制下制定的一些貨運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)章制度已不適應(yīng)貨物國際航空運(yùn)輸發(fā)展的需要。為了適應(yīng)貨物國際航空運(yùn)輸?shù)淖兓?,運(yùn)輸司根據(jù)民航法的規(guī)定,參照貨物國際航空運(yùn)輸?shù)钠毡樽龇?,并結(jié)合我國貨物國際航空運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,從1995年開始起草了《中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則》(以下簡稱《國際貨規(guī)》)?!秶H貨規(guī)》形成初稿后,我司將該《國際貨規(guī)》初稿下發(fā)各有關(guān)部門廣泛征求意見,并多次組織航空公司對(duì)新《國際貨規(guī)》初稿進(jìn)行研討、修改,形成了《中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則》送審稿。
該《國際貨規(guī)》共九章,四十九條。它們分別為:第一章總則 第二章貨物托運(yùn) 第三章貨運(yùn)收運(yùn) 第四章運(yùn)價(jià)、運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用 第五章運(yùn)輸貨物 第六章貨物交付 第七章特種貨物運(yùn)輸 第八章承運(yùn)人的運(yùn)輸條件、規(guī)定等的制定和修改 第九章附則。
現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容說明如下:
一、該《國際貨規(guī)》第一章總則中第二條明確規(guī)定,適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)使用民用航空器運(yùn)送貨物而收取報(bào)酬的或者辦理的免費(fèi)國際航空運(yùn)輸。
二、為了使承運(yùn)人、托運(yùn)人和收貨人更準(zhǔn)確地了解新貨規(guī)中的有關(guān)名詞的含義,在第一章“總則”中增寫一條規(guī)則中的用語含義,列出了7個(gè)用語含義。
三、該《國際貨規(guī)》第二章中除闡明貨運(yùn)單應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人填寫外,同時(shí)明確了承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人的請(qǐng)求填寫貨運(yùn)單的,在沒有相反證據(jù)的情況下,應(yīng)當(dāng)視為代托運(yùn)人填寫,進(jìn)一步明確了承運(yùn)人和托運(yùn)人之間填制貨運(yùn)單的責(zé)任。
四、七十年代末,中國民航不接收“運(yùn)費(fèi)到付”的貨物運(yùn)輸。但是,隨著我國航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)走上國際市場,目前我國經(jīng)營國際航線的航空運(yùn)輸企業(yè)早已開始辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這也是符合實(shí)際情況的需要,故該《國際貨規(guī)》有關(guān)條款中明確了辦理運(yùn)費(fèi)到付應(yīng)符合貨物目的地點(diǎn)國家的法律和規(guī)定,以及有關(guān)航空聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的規(guī)定。
五、隨著國際競爭的日益激烈,為了提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,減少運(yùn)輸中貨物由于人為的原因造成的損壞,該《國際貨規(guī)》中明確要求承運(yùn)人建立監(jiān)裝、監(jiān)卸制度,并按其規(guī)定裝卸貨物。同時(shí),為了體現(xiàn)航空運(yùn)輸?shù)目焖偬攸c(diǎn),也明確了承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)考慮托運(yùn)人利益的情況下,用合理的時(shí)間完成運(yùn)輸,包括使用其它交通工具運(yùn)輸貨物。
六、該《國際貨規(guī)》中增加了第四章運(yùn)價(jià)、運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的條款,明確承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)公布運(yùn)價(jià)。該項(xiàng)運(yùn)價(jià)和運(yùn)費(fèi)只適用于機(jī)場至機(jī)場的航空運(yùn)輸,不包括承運(yùn)人提供與航空運(yùn)輸有關(guān)的其他附屬服務(wù)所收取的費(fèi)用。
七、該《國際貨規(guī)》中對(duì)貨物的處置權(quán)的行使,在托運(yùn)人和收貨人之間有一個(gè)明確的劃分。
八、針對(duì)特種貨物運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題,為了保證該類貨物運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和飛行安全,在該《國際貨規(guī)》第四十五條、四十六條中明確規(guī)定托運(yùn)人托運(yùn)特種貨物和承運(yùn)人在收運(yùn)特種貨物,除應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運(yùn)輸規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合特種貨物運(yùn)輸規(guī)定。同時(shí),進(jìn)一步明確了特種貨物運(yùn)輸中承運(yùn)人和托運(yùn)人的責(zé)任。
 

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