《呼和浩特市原奶管理辦法》已經(jīng)2004年10月20日市人民政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月15日起施行。

呼和浩特市原奶管理辦法

第一條 為加強本市奶源基地建設(shè)和原奶質(zhì)量管理，規(guī)范原奶生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障原奶安全衛(wèi)生，促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保障農(nóng)民和加工企業(yè)的利益，維護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營和原奶生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的單位、個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱原奶是指未經(jīng)乳制品生產(chǎn)工藝流程加工處理且并未達(dá)到人體安全食用標(biāo)準(zhǔn)的生鮮牛奶。

第四條 市、旗（縣、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管轄區(qū)內(nèi)奶牛健康、原奶購銷和獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。市、旗（縣、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門所屬動物防疫、獸藥、飼料監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)原奶的監(jiān)督管理工作。工商、衛(wèi)生、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)原奶的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資奶源基地建設(shè)，奶源基地建設(shè)實行先入為主和誰投資、誰受益的原則。乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與奶牛飼養(yǎng)經(jīng)營者建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

第六條 鼓勵奶牛飼養(yǎng)者進入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)奶牛，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，適用先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、清潔衛(wèi)生、人畜分離、設(shè)施完備，布局合理。

第七條 從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位、個人和乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定積極配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好奶牛的疫病防治工作。奶牛飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、交易市場、擠奶站等場所的工程的選址和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的動物防疫條件，并申請領(lǐng)取《動物防疫合格證》。其衛(wèi)生及檢疫應(yīng)當(dāng)符合《奶牛場衛(wèi)生及檢疫范》（GB16568）的規(guī)定，并接受所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查和疫病監(jiān)測。

第八條 未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的奶牛，不得買賣、轉(zhuǎn)讓，也不得為乳品加工企業(yè)和社會公眾提供原奶。任何單位和個人不得收購、加工、銷售未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛所產(chǎn)的原奶。

第九條 從市轄區(qū)外引進奶牛的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》的規(guī)定，必須在引進前到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理審批手續(xù)，引進后七日內(nèi)到原審批機構(gòu)登記備案。引進的奶牛必須隔離觀察二十日以上，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格后，方可解除隔離，投入使用。

第十條 經(jīng)檢疫、檢（監(jiān)）測確診為患有規(guī)定疫病的奶牛，應(yīng)當(dāng)依照動物防疫法規(guī)的規(guī)定進行處理。對于撲殺發(fā)生規(guī)定疫病的奶牛，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予補償，因拒絕計劃免疫而發(fā)生疫病被強制撲殺的，不予補償。

第十一條 生產(chǎn)原奶的奶牛其飼養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵守《無公害食品·奶牛飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》（NYT5049），飼料和飼料添加劑的使用應(yīng)符合《無公害食品·奶牛飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》（NY5048）；獸藥的使用應(yīng)符合《無公害食品·奶牛飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》（NY5046）。

第十二條 事奶牛診療的單位和個人，必須取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動物診療許可證》，奶牛診療實行獸醫(yī)病志和處方制度，診療中必須依照獸藥安全使用規(guī)定使用藥物并建立用藥記錄。禁止使用假、劣獸藥以及其他禁用藥品和化合物。禁止將人用藥品用于奶牛。動物診療機構(gòu)及其人員在對患病奶牛醫(yī)治時，使用了抗生素、激素類等藥物的，須及時向擠奶站報告，不得隱瞞。

第十三條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人進行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的獸藥殘留限量和殘留檢測方法對原奶中的獸藥殘留量進行監(jiān)控。

第十四條 外地運進原奶必須持有質(zhì)量檢驗合格證明。檢驗的項目包括病源微生物、霉菌毒素、藥物殘留量等，各項指標(biāo)均需符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 禁止經(jīng)營、加工不符合《無公害食品·生鮮牛奶》（NY5045）標(biāo)準(zhǔn)的原奶。禁止上市銷售原奶和無證加工奶，禁止出售過期奶、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶。

第十六條 原奶收購價格應(yīng)當(dāng)按照市場機制的要求，實行以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。乳品加工企業(yè)不得拒收質(zhì)量符合規(guī)定的原奶，不得以任何名目壓等壓價.購銷雙方應(yīng)簽訂購銷合同。

第十七條 奶牛應(yīng)當(dāng)進入擠奶站擠奶。擠奶站必須配備機械化擠奶設(shè)備。擠奶站必須確保原奶安全衛(wèi)生。不得允許未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的以及飼養(yǎng)經(jīng)營者、診療人員報告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內(nèi)的奶牛進站擠奶。擠奶站工作人員、原奶檢查人員應(yīng)當(dāng)身體健康并取得衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的健康證明?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得從業(yè)。

第十八條 擠奶站對進站擠奶實行原奶留樣制度。擠奶站在奶牛進站擠奶時，必須逐頭逐次留取檢驗樣品。乳品加工企業(yè)在裝運原奶前，應(yīng)當(dāng)對待裝原奶的質(zhì)量進行檢測。

第十九條 原奶貯存、運輸必須在規(guī)定的溫度條件下進行，貯存和運輸?shù)娜萜鞅仨氝_(dá)到清潔、無毒、無害的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 違反本辦法第五條規(guī)定，進入其他企業(yè)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的奶源基地收購原奶的，由畜牧行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法下列規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、交易市場、擠奶站不符合動物防疫條件的，責(zé)令限期改進。拒不改進的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反本條例第八條規(guī)定，買賣、轉(zhuǎn)讓未達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款；買賣、加工未達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛所產(chǎn)原奶的，給予警告，沒收違法所得，銷毀所經(jīng)營的原奶；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得一倍以下罰款；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，從市轄區(qū)外引進奶牛未按規(guī)定辦理審批手續(xù)、備案登記或者隔離觀察的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按每頭?？刹⑻?00元罰款。引發(fā)動物疫情，給他人造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)賠償；致使當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定，在醫(yī)治患病奶牛時，未使用獸醫(yī)病志和處方并對用藥情況未作記錄的，給予警告，責(zé)令立即改正，可以并處500元以上1000元以下罰款；診療中使用了抗生素、激素類等藥物未向擠奶站報告的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十四條規(guī)定，外地運進原奶無質(zhì)量檢驗合格證明或者檢驗項目不全的，沒收違法所得；對未售出的原奶依法留驗，并處違法所得一倍以下罰款；

（六）違反本辦法第十七條規(guī)定，允許未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的以及飼養(yǎng)經(jīng)營者、診療人員報告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內(nèi)的奶牛進站擠奶的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款；給他人造成損失、損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（七）違反本辦法第十八條規(guī)定，擠奶時未按規(guī)定留取原奶檢驗樣品的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，生產(chǎn)、收購、銷售禁止經(jīng)營的原奶和無證加工奶，出售過期奶、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶的，由衛(wèi)生行政部門、技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門依法處理。

第二十三條 本辦法未作規(guī)定，但適用于《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》的，從其規(guī)定。

第二十四條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十六條 行政當(dāng)事人如對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期既不申請復(fù)議又不提起行政訴訟也不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2004年12月15日起施行。