各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):
為進一步加強我國有機食品生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理,國家環(huán)境保護總局制定了《國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,自2003年5月1日起施行,請各地認真遵照執(zhí)行。
附件:國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定(試行)
二00三年四月十六日
主題詞:環(huán)保 有機食品 生產(chǎn)基地 規(guī)定 通知
抄送:解放軍環(huán)境保護局
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局
國家環(huán)境保護總局各直屬單位、各派出機構(gòu)
附件:國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定(試行)
建設(shè)國家有機食品生產(chǎn)基地是推動有機食品發(fā)展、保障食品安全、保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措,也是實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境“雙贏”的重要載體。為規(guī)范國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)的考核管理工作,特制定本規(guī)定。
一、適用范圍
凡在我國境內(nèi)從事有機食品生產(chǎn)的單位或組織均可申報國家有機食品生產(chǎn)基地。
二、申報條件
申報國家有機食品生產(chǎn)基地應(yīng)符合以下條件:
1、基地應(yīng)具備有機食品生產(chǎn)的基本條件。在有機食品的生產(chǎn)和加工過程中,不造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。秸稈綜合利用率為100%;農(nóng)膜回收率為100%;畜禽糞便綜合利用率為95%;作物病蟲害生物防治和物理防治推廣率達100%。
2、基地所在單位或組織已制定有機食品發(fā)展規(guī)劃,包括生產(chǎn)基地建設(shè)目標、生產(chǎn)基地建設(shè)年度計劃及運作模式;具備規(guī)范的有機食品生產(chǎn)、加工操作規(guī)程;有科學(xué)的作物輪作計劃和基地生態(tài)保護與建設(shè)方案。
3、基地所有耕作土地或養(yǎng)殖品種全部獲得國家認可的有機食品認證機構(gòu)的認證(包括有機轉(zhuǎn)換認證)。土壤環(huán)境質(zhì)量不低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)二級標準;水環(huán)境質(zhì)量不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GHZB1-1999)Ⅳ類標準;大氣環(huán)境質(zhì)量不低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)二級標準。
4、已建立有效的內(nèi)部管理、決策、技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督體系。建立完整的文檔記錄體系和跟蹤審查體系,并嚴格按照國家環(huán)境保護總局頒布的《有機食品技術(shù)規(guī)范》(HJ/T80-2001)組織生產(chǎn)。
5、基地應(yīng)具有一定規(guī)模。其中,人均耕地面積在0.5公頃以上的地區(qū),大田糧食作物種植面積不少于500公頃,水果種植面積不少于100公頃,蔬菜種植面積不少于50公頃,其他基地面積不少于40公頃;人均耕地面積在0.1公頃以下的地區(qū),大田糧食作物種植面積不少于100公頃,水果種植面積不少于20公頃,蔬菜種植面積不少于10公頃,其他基地面積不少于10公頃。畜禽養(yǎng)殖存欄量(以豬為計算單位)不少于1000頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量不少于50噸,茶葉和蜂蜜年產(chǎn)量不少于10噸。
三、申報原則、程序、內(nèi)容及時限
1、申報原則。按照自愿原則由申報單位或組織自行申報。
2、申報程序。擬申報國家有機食品生產(chǎn)基地的單位或組織經(jīng)自查完全符合條件后,由所在地縣級以上人民政府同意,可向所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,并提交有關(guān)文件和材料。省級環(huán)境保護行政主管部門收到書面申請、有關(guān)文件和材料后,組織有關(guān)人員對材料進行初審。如有必要,可進行實地核查。省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在收到書面申請、有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi),向國家環(huán)境保護總局報送初審意見。國家環(huán)境保護總局收到省級環(huán)境保護行政主管部門的初審意見及有關(guān)文件和材料后,委托國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心組織專家組對材料進行復(fù)核和實地核查。專家組應(yīng)在收到有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi),向國家環(huán)境保護總局報送書面核查意見,并將核查結(jié)果通報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。
3、申報內(nèi)容。申請報告須附有有機食品生產(chǎn)基地的工作總結(jié)和技術(shù)報告。工作總結(jié)包括基地基本概況、建設(shè)過程和取得的成效;技術(shù)報告包括國家有機食品生產(chǎn)基地申報表(見附件)、申報條件中所要求的各項內(nèi)容完成情況的證明材料(包括地、市級以上檢測、監(jiān)測部門出具的檢測、監(jiān)測報告)。
4、申報時限。一個單位或組織在一個年度內(nèi)只能申報一次。
四、審批、命名
國家環(huán)境保護總局對省級環(huán)境保護行政主管部門和國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心專家組報送的初審意見和核查意見進行審議。對符合條件的,命名為“國家有機食品生產(chǎn)基地”,并頒發(fā)證書、標牌,允許其使用專用標志。“國家有機食品生產(chǎn)基地”證書、標牌和標志由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一組織制作。證書、標牌和標志有效期四年。
五、監(jiān)督管理
1、國家環(huán)境保護總局對“國家有機食品生產(chǎn)基地”實行動態(tài)管理。省級環(huán)境保護行政主管部門受國家環(huán)境保護總局委托負責(zé)“國家有機食品生產(chǎn)基地”的經(jīng)常性監(jiān)督工作,每2年組織一次全面復(fù)查。國家環(huán)境保護總局對群眾有反映的基地和省級環(huán)境保護部門上報的復(fù)查結(jié)果進行抽查。根據(jù)復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改措施和要求,逾期未整改或整改達不到要求的,撤消命名。
2、獲得命名的基地有下列情形之一的將被取消命名:
(一)在申報過程中弄虛作假的;
(二)嚴重違反《有機食品技術(shù)規(guī)范》(HJ/T80-2001)要求的;
(三)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)不良影響的;
(四) 產(chǎn)品未獲得認證機構(gòu)有機認證而以“國家有機食品生產(chǎn)基地”名義銷售的;
(五) 銷售的有機食品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的;
(六)被認證機構(gòu)吊銷認證證書的;
(七)非有機食品以有機食品生產(chǎn)基地名義進行銷售的;
(八)被命名的“國家有機食品生產(chǎn)基地”在生產(chǎn)種類發(fā)生變更后已不符合國家有機食品生產(chǎn)基地規(guī)模要求的。
3、獲得命名“國家有機食品生產(chǎn)基地”的單位或組織滿一年后,應(yīng)于每年的1月31日前向省級環(huán)境保護行政主管部門報送上年度基地工作總結(jié)及下一年度的工作計劃。工作總結(jié)應(yīng)包括基地有機食品生產(chǎn)情況(種類、數(shù)量、經(jīng)營狀況以及內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)出口情況)、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量狀況、有關(guān)考核指標變化等方面的情況。
省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)于每年的2月28日前將有關(guān)材料報國家環(huán)境保護總局備案。
六、本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
附件:國家有機食品生產(chǎn)基地申報表
附件
國家有機食品生產(chǎn)基地
申 報 表
單位名稱:
基地名稱:
法人代表:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
通訊地址:
申報日期: 年 月 日
國家環(huán)境保護總局