1總則
為規(guī)范職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核員)培訓(xùn)工作的管理,確保審核員培訓(xùn)工作質(zhì)量,依據(jù)我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證制度法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的授權(quán),制定本準(zhǔn)則。
全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安注委)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員培訓(xùn)課程。
2課程內(nèi)容
2.1所有完成審核員培訓(xùn)課程學(xué)員應(yīng):
2.1.1理解《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核規(guī)范)的目的、意圖及采用的術(shù)語(yǔ)。
2.1.2理解審核規(guī)范的要求。
2.1.3理解職業(yè)安全健康管理體系文件,文件包括的具體內(nèi)容:職業(yè)安全健康管理體系管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和各文件之間的內(nèi)在聯(lián)系。
2.1.4了解我國(guó)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系及常用法規(guī)、規(guī)章。
2.1.5了解我國(guó)主要的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.6掌握危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)知識(shí)。
2.1.7理解第一方、第二方、第三方審核的作用,相同與不同之處。
2.1.8能夠策劃并組織審核各階段的工作,包括審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審核及跟蹤驗(yàn)證。
2.1.9能夠編制審核計(jì)劃、文件評(píng)審及審核檢查表。
2.1.10能夠收集并分析審核中的客觀證據(jù),并客觀地對(duì)職業(yè)安全健康管理體系做出評(píng)價(jià)。
2.1.11能夠編寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告并判斷不符合項(xiàng)的性質(zhì)。
2.1.12能夠歸納和記錄審核結(jié)果,編寫(xiě)審核報(bào)告。
2.1.13理解審核員的作用和條件。
2.2課程內(nèi)容應(yīng)包括課程形式、學(xué)員要求和學(xué)員評(píng)價(jià)方法。
3課程結(jié)構(gòu)和設(shè)施
3.1 課程時(shí)間和組織
3.1.1全部課程時(shí)間應(yīng)至少40學(xué)時(shí),包括直接授課和小組活動(dòng)。其中28學(xué)時(shí)用于基礎(chǔ)知識(shí),12學(xué)時(shí)用于審核知識(shí)。
3.1.2考試、用餐、課間休息和其他自由活動(dòng)時(shí)間不包括在整個(gè)課程時(shí)間內(nèi)。
3.1.3作為課程結(jié)構(gòu)要求的一部分,專(zhuān)題討論、案例分析教學(xué)的時(shí)間應(yīng)不少于全部課程時(shí)間的30%。課程設(shè)計(jì)和安排應(yīng)使每位學(xué)員參加審核練習(xí)。
3.1.4作為與培訓(xùn)直接有關(guān)的被動(dòng)式教學(xué)的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí),如錄像帶、VCD教學(xué)。
3.2培訓(xùn)班規(guī)模
每個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)員人數(shù)應(yīng)為50人以?xún)?nèi)。
3.3學(xué)員的出勤要求
每個(gè)學(xué)員應(yīng)參加全部培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí),如果學(xué)員不能滿(mǎn)足該項(xiàng)要求,其結(jié)果應(yīng)反映在學(xué)員的連續(xù)評(píng)價(jià)和最終評(píng)價(jià)中,學(xué)員缺席培訓(xùn)課程10%以上該次培訓(xùn)無(wú)效。
3.4 師資配備
3.4.1每期培訓(xùn)班除授課教師之外,至少配有1名指導(dǎo)教師,在全部課程期間參與對(duì)學(xué)員的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。教師必須具有注冊(cè)教師資質(zhì),其中至少一名具有高級(jí)教師資格。
3.5培訓(xùn)設(shè)施
3.5.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種條件適宜的培訓(xùn)用教室、電教器材及其他配套的培訓(xùn)設(shè)施。
3.5.2培訓(xùn)期間小組活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)充分互不干擾。
3.5.3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)W員提供良好的食宿等后勤服務(wù)。
4對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)筆試和課堂連續(xù)評(píng)價(jià)兩方面對(duì)學(xué)員進(jìn)行全面評(píng)價(jià),筆試成績(jī)占總成績(jī)的80%,課堂連續(xù)評(píng)價(jià)占20%;學(xué)員筆試卷面成績(jī)不低于70分,總成績(jī)綜合評(píng)分75分以上方可通過(guò)培訓(xùn)。
4.1筆試
4.1.1筆試主要用于評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等的理解掌握,以及應(yīng)用能力和對(duì)審核過(guò)程知識(shí)的理解和應(yīng)用能力。
4.1.2筆試試題須采用經(jīng)全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)辦公室審定的試題題庫(kù),考試由安注委辦公室委派人員專(zhuān)人監(jiān)考,以確??紙?chǎng)的良好秩序。
4.1.3筆試采用閉卷方式,但審核知識(shí)部分考試允許向?qū)W員提供現(xiàn)行版本的OSHMS審核規(guī)范。
4.1.4筆試時(shí)間為2小時(shí)。
4.1.5筆試滿(mǎn)分為100分,合格分?jǐn)?shù)為70分以上。
4.2 課堂連續(xù)評(píng)價(jià)(滿(mǎn)分為20分)
4.2.1評(píng)價(jià)學(xué)員在分組討論、回答教師提問(wèn)、課堂發(fā)言和小組活動(dòng)中有效參與的表現(xiàn)。
4.2.2評(píng)價(jià)學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)、技能和審核管理能力。
4.2.3 評(píng)價(jià)學(xué)員在所有課程活動(dòng)中的出勤率和準(zhǔn)時(shí)率情況。
4.2.4每天授課結(jié)束時(shí),由指導(dǎo)教師分別進(jìn)行評(píng)價(jià),并給出每位學(xué)員當(dāng)天的評(píng)分。在全部課程結(jié)束時(shí)由2名教師綜合作出最終評(píng)價(jià)。
4.2.5對(duì)于不理解或不參加課程活動(dòng)的學(xué)員,應(yīng)及時(shí)個(gè)別告知教師對(duì)其的評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.3通過(guò)/不通過(guò)培訓(xùn)的判定
4.3.1學(xué)員筆試成績(jī)得分70分以上并且總成績(jī)(包括筆試和課堂連續(xù)評(píng)價(jià))75分以上可以通過(guò)培訓(xùn)考核。
4.3.2安注委辦公室負(fù)責(zé)組織筆試試卷的評(píng)閱工作,評(píng)閱時(shí)應(yīng)依據(jù)審定的標(biāo)準(zhǔn)答案評(píng)分。所有評(píng)分過(guò)程要求有評(píng)閱復(fù)評(píng),并留有記錄。
4.4補(bǔ)考
4.4.1對(duì)于筆試考試不及格但連續(xù)評(píng)價(jià)為15分以上的學(xué)員,給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。補(bǔ)考不能使用與前次正式考試相同的試卷。
4.4.2補(bǔ)考的考試、考場(chǎng)要求與正式考試相同。
4.4.3如果學(xué)員補(bǔ)考仍不及格,須重新參加完整的培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)。
5管理程序
5.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為培訓(xùn)課程的有效實(shí)施建立并保持文件化的管理程序。其內(nèi)容應(yīng)包括:
5.1.1關(guān)于課程講授、課程設(shè)計(jì)及教材的保持和更新的文件控制程序,所有文件在發(fā)布之前應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)。
5.1.2教師選聘條件、繼續(xù)教育、授課情況評(píng)價(jià)及其記錄。
5.1.3內(nèi)部審核和管理評(píng)審。
5.1.4工作人員的相關(guān)資格、培訓(xùn)及經(jīng)歷的信息記錄。
5.1.5學(xué)員評(píng)價(jià)程序,包括通過(guò)/不通過(guò)的判定。
5.1.6考試和補(bǔ)考的操作與實(shí)施。
5.1.7證書(shū)的頒發(fā)。
5.1.8記錄的保存和處理。
5.1.9培訓(xùn)課程情況的統(tǒng)計(jì)。
5.1.10投訴與申訴。
5.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理評(píng)審
5.2.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年一次評(píng)審其管理體系。
5.2.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年一次評(píng)審其課程設(shè)計(jì)、教師情況,以保證課程內(nèi)容和授課保持其適宜性和有效性、充分性。
5.2.3管理評(píng)審的內(nèi)容應(yīng)包括:課程的評(píng)價(jià)、教師的評(píng)價(jià)、通過(guò)/不通過(guò)率、培訓(xùn)課程批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的要求、申訴/投訴。
5.3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量記錄管理
5.3.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保存記錄以證實(shí)滿(mǎn)足本規(guī)定的要求。
5.3.2所有的記錄應(yīng)至少保存5年。
5.4證書(shū)的管理
5.4.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向每位總評(píng)價(jià)合格的學(xué)員頒發(fā)“培訓(xùn)合格”證書(shū)。
5.4.2安注委辦公室應(yīng)向每位總評(píng)價(jià)不合格的學(xué)員寄送“未通過(guò)通知書(shū)”。
5.4.3 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用安注委統(tǒng)一印制的證書(shū),合格證書(shū)上加蓋安注委公章和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章。
5.5 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有文件化程序以處理申訴/投訴,及對(duì)申訴/投訴的糾正和預(yù)防措施。每位學(xué)員均有權(quán)利提出申訴/投訴。
6審核程序
6.1申請(qǐng)
6.1.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定向安注委辦公室提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表同時(shí)提交如下資料。
6.1.1.1申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法律地位證明。
6.1.1.2固定辦公場(chǎng)所證明和相對(duì)固定的教學(xué)場(chǎng)所證明。
6.1.1.3專(zhuān)兼職教師名錄及注冊(cè)資格證明。
6.1.1.4教學(xué)質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、教案、學(xué)員手冊(cè)。
6.2初次評(píng)審內(nèi)容
6.2.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件化程序及其實(shí)施。
6.2.2課程內(nèi)容,包括涉及的時(shí)間安排,學(xué)員和教師使用的材料,案例分析和模擬練習(xí)。
6.2.3考試形式,時(shí)間規(guī)定,通過(guò)/不通過(guò)規(guī)定,補(bǔ)考的規(guī)定,連續(xù)評(píng)價(jià)的方法。
6.2.4教師的選聘準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)方式。
6.2.5對(duì)完整的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行一次跟蹤評(píng)審。
6.3課程批準(zhǔn)
6.3.1安注委辦公室組織評(píng)審組,授權(quán)其進(jìn)行文件評(píng)審、課程跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告。
6.3.2安注委依據(jù)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告,做出是否批準(zhǔn)的決定。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1安注委辦公室每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課和管理體系進(jìn)行1-2次的監(jiān)督檢查。
6.4.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每半年向安注委辦公室通報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)總結(jié)。其內(nèi)容應(yīng)包括:
6.4.2.1培訓(xùn)班舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和授課教師。
6.4.2.2培訓(xùn)班收費(fèi)情況,包括培訓(xùn)費(fèi)、食宿費(fèi)、其他費(fèi)用等收支情況。
6.4.2.3培訓(xùn)班招生人數(shù)和申訴/投訴處理情況。
6.5復(fù)評(píng)
安注委辦公室每4年對(duì)取得資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的復(fù)評(píng),以確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作的正確實(shí)施。
6.6 暫?;虺蜂N(xiāo)
安注委可根據(jù)以下情況,但不僅限于以下情況,暫?;虺?注銷(xiāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已取得的資格:
6.6.1不符合本準(zhǔn)則的規(guī)定要求。
6.6.2在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求下。
6.6.3未按規(guī)定支付費(fèi)用。
6.6.4培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格到期,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未向安注委辦公室提出復(fù)評(píng)要求的。
7申訴處理
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安注委辦公室組織的初次評(píng)審、監(jiān)督檢查、復(fù)評(píng)有異議時(shí),可以書(shū)面形式向安注委提出申訴。
8相關(guān)文件和記錄
《課程管理評(píng)審檢查表》Q(chēng)PP002-R01
《培訓(xùn)課程課堂檢查表》Q(chēng)PP002-R02