【題注】國務(wù)院第103號令
【章名】第一章 總則
第一條 為了推動全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))進(jìn)入市場,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(以下簡稱《企業(yè)法》),制定本條例。
第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是:使企業(yè)適應(yīng)市場的要求,成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制必須遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨的基本路線;
(二)堅(jiān)持政企職責(zé)分開,保障國家對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖,落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營權(quán);
(三)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,正確處理國家和企業(yè)、企業(yè)和職工的關(guān)系,貫徹按勞分配的原則,把職工的勞動所得與勞動成果聯(lián)系起來;
(四)發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的基層組織在企業(yè)中的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級;
(五)堅(jiān)持深化企業(yè)改革與推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合;
(六)堅(jiān)持在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時,建設(shè)社會主義精神文明,建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第四條 圍繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,按照宏觀要管好,微觀要放開的要求,政府必須轉(zhuǎn)變職能,改革管理企業(yè)的方式,培育和發(fā)展市場體系,建立和完善社會保障制度,協(xié)調(diào)配套地進(jìn)行計(jì)劃、投資、財(cái)政、稅收、金融、價格、物資、商業(yè)、外貿(mào)、人事和勞動工資等方面的改革。
第五條 企業(yè)中的黨組織和工會、共青團(tuán)等組織以及全體職工都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)和《企業(yè)法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作。社會各有關(guān)方面都應(yīng)當(dāng)為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)造條件。
【章名】第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)
第六條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)(以下簡稱企業(yè)財(cái)產(chǎn))享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。
第七條 企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式,依法行使經(jīng)營權(quán)。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營形式是指規(guī)范國家與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,企業(yè)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的責(zé)任制形式。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。逐步試行稅利分流,統(tǒng)一所得稅率,免除企業(yè)稅后負(fù)擔(dān),實(shí)行稅后還貸。創(chuàng)造條件,試行股份制。
第八條 企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。
企業(yè)根據(jù)國家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和市場需要,自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策,生產(chǎn)產(chǎn)品和為社會提供服務(wù)。
企業(yè)可以自主決定在本行業(yè)內(nèi)或者跨行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍,凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
國家可以根據(jù)需要,有權(quán)向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃;企業(yè)執(zhí)行指令性計(jì)劃,有權(quán)要求在政府有關(guān)部門的組織下,與需方企業(yè)簽訂合同;也可以根據(jù)國家規(guī)定,要求與政府指定的單位簽訂國家訂貨合同。需方企業(yè)或者政府指定的單位不簽訂合同的,企業(yè)可以不安排生產(chǎn)。
企業(yè)對缺乏應(yīng)當(dāng)由國家計(jì)劃保證的能源、主要物資供應(yīng)和運(yùn)輸條件的指令性計(jì)劃,可以根據(jù)自身承受能力和市場變化,要求調(diào)整。計(jì)劃下達(dá)部門不予調(diào)整的,企業(yè)可以不執(zhí)行。
除國務(wù)院和省級政府計(jì)劃部門直接下達(dá)的,或者授權(quán)有關(guān)部門下達(dá)的指令性計(jì)劃以外,企業(yè)有權(quán)不執(zhí)行任何部門下達(dá)的指令性計(jì)劃。
第九條 企業(yè)享有產(chǎn)品、勞務(wù)定價權(quán)。
企業(yè)生產(chǎn)的日用工業(yè)消費(fèi)品,除國務(wù)院物價部門和省級政府物價部門管理價格的個別產(chǎn)品外,由企業(yè)自主定價。
企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,除國務(wù)院物價部門和省級政府物價部門頒布的價格分工管理目錄所列的少數(shù)產(chǎn)品外,由企業(yè)自主定價。
企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù),由企業(yè)自主定價。
法律對產(chǎn)品、勞務(wù)定價另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的指令性計(jì)劃以外的產(chǎn)品,任何部門和地方政府不得對其采取封鎖、限制和其他歧視性措施。
企業(yè)根據(jù)指令性計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃規(guī)定的范圍銷售。需方企業(yè)或者政府指定的單位不履行合同的,企業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn),并可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴,要求協(xié)調(diào)解決,也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定,向人民法院起訴,追究需方企業(yè)或者政府指定的單位的違約責(zé)任;已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,企業(yè)可以自行銷售。企業(yè)在完成指令性計(jì)劃的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)后,超產(chǎn)部分可以自行銷售。
企業(yè)生產(chǎn)國家規(guī)定由特定單位收購的產(chǎn)品,有權(quán)要求與政府指定的收購單位簽訂合同。收購單位不按照合同收購的,企業(yè)可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴,要求協(xié)調(diào)解決,也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定,向人民法院起訴,追究收購單位的違約責(zé)任;已經(jīng)按照合同生產(chǎn)的產(chǎn)品,收購單位不按照合同收購的,企業(yè)可以自行銷售。
法律另有規(guī)定或者國家明令禁止在市場上銷售的產(chǎn)品除外。
第十一條 企業(yè)享有物資采購權(quán)。
企業(yè)對指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資,有權(quán)要求與生產(chǎn)企業(yè)或者其他供貨方簽訂合同。
企業(yè)對指令性計(jì)劃以外所需的物資,可以自行選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量,自主簽訂訂貨合同,并可以自主進(jìn)行物資調(diào)劑。
企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行任何部門和地方政府以任何方式為企業(yè)指定指令性計(jì)劃以外的供貨單位和供貨渠道。
第十二條 企業(yè)享有進(jìn)出口權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),并有權(quán)參與同外商的談判。
企業(yè)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定,自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑。任何部門和單位不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯;不得截留企業(yè)有償上交外匯后應(yīng)當(dāng)返還的人民幣。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定,可以在境外承攬工程、進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定,可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資。
具備條件的企業(yè),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),依法享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),任何部門和單位不得截留。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),在獲得進(jìn)出口配額、許可證等方面,享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。
有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額,報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。政府有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境,實(shí)行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),經(jīng)國務(wù)院授權(quán),可以自行審批出境人員或者邀請境外有關(guān)人員來華從事商務(wù)活動,報(bào)外事部門直接辦理出入境手續(xù)。
企業(yè)可以根據(jù)開展對外業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境。
第十三條 企業(yè)享有投資決策權(quán)。
企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,有權(quán)以留用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位投資,購買和持有其他企業(yè)的股份。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以留用資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè),能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的,由企業(yè)自主決定立項(xiàng),報(bào)政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所的驗(yàn)資證明,出具認(rèn)可企業(yè)自行立項(xiàng)的文件。經(jīng)土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門依法辦理有關(guān)手續(xù)后,企業(yè)自主決定開工。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè),不能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件或者需要政府投資的,報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè),需要銀行貸款或者向社會發(fā)行債券的,按照國家有關(guān)規(guī)定,報(bào)政府有關(guān)部門會同銀行審批或者由銀行審批。需要使用境外貸款的,報(bào)政府有關(guān)部門審批。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策,以留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動資金的,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)部門批準(zhǔn),可以退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和承受能力,可以增提新產(chǎn)品開發(fā)基金,報(bào)財(cái)政部門備案。按照國家統(tǒng)一制定的有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,企業(yè)有權(quán)選擇具體的折舊辦法,確定加速折舊的幅度。
第十四條 企業(yè)享有留用資金支配權(quán)。
企業(yè)在保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖的前提下,有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項(xiàng)基金的比例和用途,報(bào)政府有關(guān)部門備案。
企業(yè)可以將生產(chǎn)發(fā)展基金用于購置固定資產(chǎn)、進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品或者補(bǔ)充流動資金,也可以將折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和其他生產(chǎn)性資金合并用于技術(shù)改造或者生產(chǎn)性投資。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤。國務(wù)院有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,對一般固定資產(chǎn),可以自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓;對關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物可以出租,經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入,必須全部用于設(shè)備更新和技術(shù)改造。
企業(yè)處置固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估。
第十六條 企業(yè)享有聯(lián)營、兼并權(quán)。
企業(yè)有權(quán)按照下列方式與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營:
(一)與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具備法人條件的,經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記,取得法人資格;
(二)與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營,聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定,承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)與其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同,確立各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)營各方各自獨(dú)立經(jīng)營、各自承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)按照自愿、有償?shù)脑瓌t,可以兼并其他企業(yè),報(bào)政府主管部門備案。
第十七條 企業(yè)享有勞動用工權(quán)。
企業(yè)按照面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則,自主決定招工的時間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)的招工范圍,法律和國務(wù)院已有規(guī)定的,從其規(guī)定。企業(yè)從所在城鎮(zhèn)人口中招工,不受城鎮(zhèn)內(nèi)行政區(qū)劃的限制。
企業(yè)錄用退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員、婦女和殘疾人,法律和國務(wù)院已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)定向或者委托學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生,由原企業(yè)負(fù)責(zé)安排就業(yè)。對其他大專院校和中專、技工學(xué)校畢業(yè)生,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收。
刑滿釋放人員,同其他社會待業(yè)人員一樣,經(jīng)企業(yè)考核合格,可以錄用。在服刑期間保留職工身份的刑滿釋放人員,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以安置。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式。企業(yè)可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動合同制。企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限、無固定期限或者以完成特定生產(chǎn)工作任務(wù)為期限的勞動合同。企業(yè)和職工按照勞動合同規(guī)定,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
企業(yè)有權(quán)在做好定員、定額的基礎(chǔ)上,通過公開考評,擇優(yōu)上崗,實(shí)行合理勞動組合。對富余人員,企業(yè)可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提前退出崗位休養(yǎng)以及其他方式安置;政府有關(guān)部門可以通過廠際交流、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)調(diào)劑等方式,幫助轉(zhuǎn)換工作單位。富余人員也可以自謀職業(yè)。
企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章,解除勞動合同、辭退、開除職工。對被解除勞動合同、辭退和開除的職工,待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金,勞動部門應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會,對其中屬于集體戶口的人員,當(dāng)?shù)氐墓?、糧食部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予辦理戶口和糧食供應(yīng)關(guān)系遷移手續(xù),城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。
第十八條 企業(yè)享有人事管理權(quán)。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求,自主行使人事管理權(quán)。
企業(yè)對管理人員和技術(shù)人員可以實(shí)行聘用制、考核制。對被解聘或者未聘用的管理人員和技術(shù)人員,可以安排其他工作,包括到工人崗位上工作。企業(yè)可以從優(yōu)秀工人中選拔聘用管理人員和技術(shù)人員。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)可以招聘境外技術(shù)人員、管理人員。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照國家統(tǒng)一規(guī)定評定的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定。
企業(yè)中層行政管理人員,由廠長按照國家的規(guī)定任免(聘任、解聘)。副廠級行政管理人員,由廠長按照國家的規(guī)定提請政府主管部門任免(聘任、解聘),或者經(jīng)政府主管部門授權(quán),由廠長任免(聘任、解聘),報(bào)政府主管部門備案。法律另有規(guī)定的除外。
第十九條 企業(yè)享有工資、獎金分配權(quán)。
企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法確定,企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi),有權(quán)自主使用、自主分配工資和獎金。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的勞動技能、勞動強(qiáng)度、勞動責(zé)任、勞動條件和實(shí)際貢獻(xiàn),決定工資、獎金的分配檔次。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其他適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度,選擇適合本企業(yè)的具體分配形式。
企業(yè)有權(quán)制定職工晉級增薪、降級減薪的辦法,自主決定晉級增薪、降級減薪的條件和時間。
除國務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的,由企業(yè)對職工發(fā)放獎金和晉級增薪的要求。
第二十條 企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,決定企業(yè)的人員編制。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級別待遇的要求,法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門或者其他政府有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為,要求作出處理。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級、鑒定、考試、考核。
第二十二條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),任何部門、單位和個人不得干預(yù)和侵犯。
對于非法干預(yù)和侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)的行為,企業(yè)有權(quán)向政府和政府有關(guān)部門申訴、舉報(bào),或者依法向人民法院起訴。
【章名】第三章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
第二十三條 企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn),承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)對其法定代表人和其他工作人員,以法人名義從事的經(jīng)營活動,承擔(dān)民事責(zé)任。
廠長對企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任;職工按照企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算)增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率(依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算)增長幅度的原則。
企業(yè)職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入,應(yīng)當(dāng)納入工資總額。取消工資總額以外的一切單項(xiàng)獎。
企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減,決定職工收入的增減。企業(yè)職工工資總額基數(shù)的確定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過政府有關(guān)部門核定的工資總額。
企業(yè)的工資調(diào)整方案和獎金分配方案,應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審查同意。廠長晉升工資應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審批。企業(yè)工資、獎金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督,有條件的可以由登記注冊并經(jīng)政府有關(guān)部門特別認(rèn)可的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審核。
企業(yè)違反本條規(guī)定,政府主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以制止和糾正。職工多得的不當(dāng)收入,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起,限期逐步予以扣回。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資總額的新增部分中提取不少于10%的數(shù)額,作為企業(yè)工資儲備基金,由企業(yè)自主使用。工資儲備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的,不再提取。
第二十六條 企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù),并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增殖的,政府主管部門對廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)獎勵,獎金由決定獎勵的部門撥付。
虧損企業(yè)的新任廠長,在規(guī)定期限內(nèi),實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的,政府主管部門應(yīng)當(dāng)給予廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的獎勵,獎金由決定獎勵的部門撥付。
第二十七條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),未完成上交利潤任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲備基金、留利補(bǔ)交。
實(shí)行租賃經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),承租方在租賃期內(nèi)達(dá)不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)或者承租成員的年度收入抵補(bǔ),不足部分,由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。
第二十八條 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品,由于定價原因而形成的政策性虧損,物價部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整或者放開產(chǎn)品價格,予以解決。不能調(diào)整或者放開產(chǎn)品價格的,經(jīng)財(cái)政部門審查核準(zhǔn),給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者其他方式補(bǔ)償。采取上述措施后,企業(yè)仍然虧損的,作為經(jīng)營性虧損處理。
第二十九條 企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的,廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)一年經(jīng)營虧損的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額,廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎金。企業(yè)虧損嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,相應(yīng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
企業(yè)連續(xù)二年經(jīng)營虧損,虧損額繼續(xù)增加的,應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)的工資總額,除企業(yè)不得發(fā)放獎金外,根據(jù)責(zé)任大小,適當(dāng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資;對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行必要的調(diào)整;對廠級領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級、降職。
對本條例施行前企業(yè)長期積累的虧損,經(jīng)清產(chǎn)核資后,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行處理。
第三十條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì),做到帳實(shí)相符,如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果,不得造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增殖。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,建立資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度,編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,報(bào)政府有關(guān)部門審批。有條件的,經(jīng)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審查后,報(bào)政府有關(guān)部門審核。
企業(yè)必須依照國家有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確核算成本,足額提取折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和補(bǔ)充流動資金。以不提或者少提折舊費(fèi)和大修理費(fèi),少計(jì)成本或者掛帳不攤等手段,造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)用留用資金補(bǔ)足。
企業(yè)的生產(chǎn)性折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)基金以及處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入,不得用于發(fā)放工資、獎金或者增加集體福利。
【章名】第四章 企業(yè)的變更和終止
第三十一條 企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、合并、分立、解散、破產(chǎn)等方式,進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源合理配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
第三十二條 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,或者沒有市場銷路、造成嚴(yán)重積壓的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)市場預(yù)測和自身?xiàng)l件,可以主動實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十三條 企業(yè)經(jīng)營性虧損嚴(yán)重的,可以自行申請停產(chǎn)整頓;政府主管部門也可以責(zé)