第一條 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)的一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)工程項(xiàng)目、技術(shù)改造和引進(jìn)的工程項(xiàng)目(包括港口、車站、倉(cāng)庫(kù))。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
第四條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時(shí)”。
1.在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí),應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.在編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí),應(yīng)編制(審批)職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)內(nèi)。
3.建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)部門參加有關(guān)的會(huì)議,提供有關(guān)的文件、資料。
4.在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹本規(guī)定,并在建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)文件中作出相應(yīng)的規(guī)定,督促檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)將本部門建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)部門。
第五條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時(shí)”,應(yīng)負(fù)全面的責(zé)任。
1.在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得削減,沒有措施或措施不力的應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資計(jì)劃,并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后有良好的勞動(dòng)條件。
2.初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,必須向勞動(dòng)部門報(bào)送擬建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件【含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》(見附件一)、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》(見附件二)】和有關(guān)的圖紙資料。
3.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位提出具體的要求,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合本規(guī)定的要求,并負(fù)責(zé)提供必須的資料和條件。對(duì)設(shè)計(jì)、施工過程落實(shí)“三同時(shí)”負(fù)有督促檢查的責(zé)任。
4.在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、措施進(jìn)行調(diào)試和考核、對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。應(yīng)制定完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。
5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前二十天,應(yīng)將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報(bào)告,連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》(見附件三),報(bào)送勞動(dòng)部門審批。
6.對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見,應(yīng)積極安排人力、物力和財(cái)力按期解決,并將整改情況及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)部門。
第六條 設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證時(shí),應(yīng)對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)條件同時(shí)作出論證和評(píng)價(jià)。
2.在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。
3.在初步設(shè)計(jì)中,應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的要求,對(duì)設(shè)計(jì)工作負(fù)責(zé)。
4.在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)不斷完善初步設(shè)計(jì)中的職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)措施和內(nèi)容,從設(shè)計(jì)上落實(shí)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的意見。
5.經(jīng)審查同意的涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的設(shè)計(jì)方案,如有變動(dòng)要征得勞動(dòng)部門的同意。
第七條 施工單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工中要嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計(jì)要求施工,確實(shí)做到安全衛(wèi)生工程與主體工程同時(shí)施工,確保工程質(zhì)量。
第八條 各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施、設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施實(shí)行國(guó)家監(jiān)察。
1.參加建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證會(huì)議,負(fù)責(zé)對(duì)可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生論證內(nèi)容進(jìn)行審查。
2.在初步設(shè)計(jì)會(huì)審中,應(yīng)認(rèn)真審閱建設(shè)單位報(bào)送的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件并及時(shí)將審查意見返回給建設(shè)單位。在參加會(huì)審會(huì)議時(shí)應(yīng)提出審查意見。
3.審批建設(shè)單位報(bào)送的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。
4.參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的試生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生專題報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批表的內(nèi)容,嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”的情況和審查其實(shí)際效果。
5.建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)勞動(dòng)部門審查或同意,不得投產(chǎn)使用;否則,勞動(dòng)部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù)。
6.強(qiáng)行投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的,要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察分級(jí)管理。
1.國(guó)家和行業(yè)主管部門直接組織的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由勞動(dòng)部直接監(jiān)察。
2.地方各級(jí)部門組織的建設(shè)項(xiàng)目由同級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)監(jiān)察。
3.一切建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位要及時(shí)通知主管部門安技處(科)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門參加會(huì)議。
第十條 各部門、各單位都應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,對(duì)違反者勞動(dòng)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)廳(局)可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。