各省、自治區(qū)、直轄市總工會，鐵路、民航、金融工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部門：

現(xiàn)將《全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部2020年工作要點》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

中華全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部

2020年3月18日

全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。中華全國總工會將迎來成立95周年。2020年工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照全國總工會黨組、書記處的要求，緊扣決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，把握在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點和切入點，著力深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作，著力高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰工作，著力開展“凝心聚力決勝小康”行動，著力提升職工技術(shù)技能工作制度化系統(tǒng)化規(guī)范化水平，著力強(qiáng)化工會勞動保護(hù)工作，著力打好工會系統(tǒng)脫貧攻堅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，力求在黨和國家工作大局以及工會工作全局中發(fā)揮更大作用。

一、著力深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作

1.突出重點抓落實。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”行動。聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革思想政治引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大五大任務(wù)的落實，做好相關(guān)工作，推動已經(jīng)出臺的政策措施落地落實，推動制定更多產(chǎn)業(yè)工人叫好、解渴的政策措施。

2.分期分批抓好試點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的不同任務(wù)，選擇10個左右的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行先行先試，下發(fā)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作的通知》，加強(qiáng)對試點工作指導(dǎo)，探索形成可復(fù)制的經(jīng)驗和做法。

3.做好典型引路。進(jìn)一步總結(jié)典型經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，更好地發(fā)揮典型示范作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。

4.注重協(xié)同推進(jìn)。既發(fā)揮好工會牽頭抓總作用，又發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位作用，同時發(fā)揮好企業(yè)作用，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，最大限度凝聚推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的整體合力。

二、著力高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰工作

5. 做好2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰工作。加強(qiáng)政策研究，做好動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好全國工會勞模工作管理平臺評選表彰模塊升級維護(hù)和安全測評。承擔(dān)評審組工作，嚴(yán)把人選的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格堅持評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確把握好各類人員比例，認(rèn)真處理舉報，防止弄虛作假，杜絕腐敗。做好籌備表彰大會相關(guān)工作。評選表彰向為抗擊新冠肺炎疫情防控工作作出重大貢獻(xiàn)的一線醫(yī)務(wù)人員和其他戰(zhàn)線的職工群眾傾斜。與此同時，全總將對在新冠肺炎疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行即時表彰，授予全國五一勞動獎。

6.做精做細(xì)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。命名第三批約100家“全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”。對已命名的全國示范性創(chuàng)新工作室進(jìn)行考核，考核合格的予以經(jīng)費補(bǔ)助。推動2020年各級創(chuàng)新工作室創(chuàng)建總數(shù)超過10萬家。引導(dǎo)、探索建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。依托全國工會勞模工作管理平臺開發(fā)和運(yùn)用好勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室功能模塊，提升此項工作信息化、規(guī)范化水平。

7.進(jìn)一步提升勞模管理服務(wù)工作制度化水平。落實好《全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞模療休養(yǎng)工作的意見》，指導(dǎo)省級工會制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，規(guī)范化開展勞模療休養(yǎng)工作。開展2020年全國勞模休養(yǎng)，繼續(xù)擇優(yōu)選擇療休養(yǎng)基地、豐富活動內(nèi)容和活動形式、提升服務(wù)質(zhì)量。做好全國勞模專項補(bǔ)助資金發(fā)放工作，提高春節(jié)慰問金標(biāo)準(zhǔn)，適時修訂《全國勞模專項補(bǔ)助資金管理辦法》。

8.切實提升勞模的榮譽(yù)感。春節(jié)前夕向勞模發(fā)出慰問信。設(shè)計、制作并向全國勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者發(fā)放勞模證。推動各地出臺勞模優(yōu)惠措施。以籌備召開2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會為契機(jī)，配合宣傳部門做好勞模宣傳工作。注重挖掘選樹基層一線產(chǎn)業(yè)工人的先進(jìn)典型。配合做好功勛館等相關(guān)工作，會同做好大國工匠年度人物、最美職工等遴選、宣傳工作。

三、著力開展“凝心聚力決勝小康“行動

9. 圍繞抓好疫情防控、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展廣泛深入持久開展“當(dāng)好主人翁、建功新時代”主題競賽。根據(jù)各地分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求，在醫(yī)療、能源、生活必需品等生產(chǎn)企業(yè)中開展保生產(chǎn)、保供給競賽，組織職工積極投入生產(chǎn)、全力保障供應(yīng)。組織開展交通物流領(lǐng)域競賽，打通人流、物流堵點，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。針對重點行業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域競賽，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抓好全國總工會《關(guān)于廣泛深入持久開展“五小”活動的指導(dǎo)意見》的貫徹落實，進(jìn)一步完善“五小”活動體系，推動競賽活動落實到基層、深入到一線。

10.全面系統(tǒng)總結(jié)“十三五”勞動和技能競賽。從“十三五”勞動和技能競賽規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點工作推進(jìn)情況、落實保障措施情況等方面，做好“十三五”勞動和技能競賽的總結(jié)工作，召開“當(dāng)好主人翁、建功新時代”十三五勞動和技能競賽總結(jié)暨“五小”活動推進(jìn)會。同時，加強(qiáng)調(diào)研，啟動“十四五”勞動和技能競賽規(guī)劃起草的前期工作。

11.圍繞推動區(qū)域發(fā)展深入推進(jìn)全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角地區(qū)一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、振興東北等國家重大戰(zhàn)略的實施，堅持條塊結(jié)合、加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動，指導(dǎo)地方和產(chǎn)業(yè)工會繼續(xù)深化全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。對“十三五”期間全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

12.積極推進(jìn)非公企業(yè)勞動和技能競賽。在抓好國有企業(yè)競賽的同時，力求在非公企業(yè)競賽上取得新突破，積極探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競賽。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草下發(fā)關(guān)于新形勢下開展非公企業(yè)勞動和技能競賽的意見，編印非公企業(yè)勞動和技能競賽典型案例集，指導(dǎo)推動各地非公企業(yè)競賽活動廣泛深入持久開展。

13. 深化“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。以“五小”活動為抓手，以“安全生產(chǎn)、提高效率、提升質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能減排”等為重點，廣泛開展班組競賽活動，舉辦全國優(yōu)秀班組長專題休養(yǎng)活動，交流班組工作經(jīng)驗，提升班組建設(shè)工作水平。

14.健全完善勞動和技能競賽機(jī)制。指導(dǎo)各級工會健全完善競賽組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、活動管理機(jī)制、績效評估機(jī)制、表彰激勵機(jī)制等。在組織開展地方工會競賽評估工作的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)勞動和技能競賽績效評估指標(biāo)體系，著力推進(jìn)企業(yè)競賽評估工作，推動競賽活動科學(xué)化、常態(tài)化、長效化。

15.進(jìn)一步加強(qiáng)勞動和技能競賽宣傳工作。把宣傳工作貫穿競賽全過程。積極爭取《人民日報》等中央主流媒體的支持，利用《工人日報》、中工網(wǎng)、部門網(wǎng)站等專欄、專題、專版廣泛宣傳。大力宣傳展示“十三五”時期主題競賽取得的成果和在競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、模范人物，擴(kuò)大競賽的社會影響，在全社會營造良好氛圍。

四、著力提升職工技術(shù)技能工作制度化系統(tǒng)化規(guī)范化水平

16.提升職工技術(shù)創(chuàng)新工作制度化水平。落實好《職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金管理辦法》，優(yōu)化創(chuàng)新補(bǔ)助資金項目的申報和篩選流程，做好年度職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金項目申報、年度檢查、交叉互檢和結(jié)項驗收工作，更好地發(fā)揮補(bǔ)助資金效益。做好國家科技進(jìn)步獎、中國專利獎、全國創(chuàng)新爭先獎的推薦提名工作，完善全總組織和推薦各種獎項各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)相關(guān)工作的制度化和規(guī)范化，提高一線職工創(chuàng)新能力和成果參評國家級科技獎項競爭力。

17.增強(qiáng)技能提升工作系統(tǒng)性。圍繞高技能人才培養(yǎng)、提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力，聯(lián)合有關(guān)部門共同舉辦國家級技能競賽，指導(dǎo)各全國產(chǎn)業(yè)工會開展技能比賽，推動各地層層開展技能比賽。舉辦首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，繼續(xù)聯(lián)合科技部等部門開展第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動，叫響做實大國工匠品牌。繼續(xù)組織好高技能領(lǐng)軍人才赴境外培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。做好推薦產(chǎn)業(yè)工人及其技術(shù)創(chuàng)新成果、專利參加國家級評選表彰工作，發(fā)揮好激勵導(dǎo)向作用。

18.提升服務(wù)職工技術(shù)創(chuàng)新和技能提升工作信息化水平。抓好中國職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息化服務(wù)平臺（三期）建設(shè)，建設(shè)好全國職工實訓(xùn)基地系統(tǒng)、全國工匠人才管理系統(tǒng)，逐步完善平臺功能，增強(qiáng)信息化服務(wù)能力。

19.完成中國職工技術(shù)協(xié)會脫鉤工作。根據(jù)民政部有關(guān)要求和全總組織部部署，積極穩(wěn)妥地做好中國職工技術(shù)協(xié)會與全總機(jī)關(guān)脫鉤工作。

六、著力強(qiáng)化工會勞動保護(hù)工作

20.繼續(xù)加強(qiáng)源頭參與工作。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析研判，通過參與相關(guān)法律法規(guī)修訂、人大代表和政協(xié)委員提案等方式提出工會的意見建議，從源頭上維護(hù)職工的安全與健康權(quán)益。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求，積極推動企業(yè)建立重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，為提高職工隱患排查治理、事故防范、應(yīng)急處置和自我保護(hù)能力創(chuàng)造條件。

21.繼續(xù)深化以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)活動。與有關(guān)部門聯(lián)合召開2018-2019年度全國“安康杯”競賽活動表彰暨經(jīng)驗交流電視電話會議，表彰在競賽活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，總結(jié)交流各地的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，部署2020-2022年度“安康杯”競賽工作，重點圍繞安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展競賽活動，加大在重點行業(yè)領(lǐng)域開展競賽活動的力度，有效推動競賽活動創(chuàng)新開展。

22.繼續(xù)發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查作用。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會勞動保護(hù)工作的意見》，推動工會勞動保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展。推動工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員和特聘煤礦群眾監(jiān)督員信息管理平臺的運(yùn)用，有效提升“兩員”履職能力和水平。組織動員廣大職工立足本職崗位開展隱患排查活動，在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益中展現(xiàn)工會新作為。積極參加國家安全生產(chǎn)巡查考核和特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

23.切實做好職業(yè)病防治工作。印發(fā)并貫徹落實《關(guān)于深化工會參與塵肺病防治工作的意見》，努力把工會參與塵肺病防治工作提高到一個新水平。協(xié)助推動《塵肺病防治攻堅行動方案》等文件的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對職業(yè)病危害重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，推動企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。協(xié)調(diào)編寫出版《工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預(yù)防實用指南》，開展《指南》應(yīng)用培訓(xùn)。及時對職工防暑降溫工作進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)地方工會認(rèn)真開展夏季高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)督檢查、“送清涼”活動、推進(jìn)戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)等工作。

24.繼續(xù)強(qiáng)化勞動保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對工會勞動保護(hù)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)，提升工會勞動保護(hù)干部的能力和素質(zhì)。充分利用報紙、電視、廣播、雜志等傳統(tǒng)媒體和宣傳欄、職工書屋、工人文化宮等工會宣傳陣地以及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，深入開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。積極推動各級工會開展勞動保護(hù)技能競賽，著力提升職工的安全技能素質(zhì)。

七、著力高質(zhì)量完成工會承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)

25.做好工會系統(tǒng)脫貧攻堅工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，凝聚工會力量，聚焦深度貧困殲滅戰(zhàn)、“兩不愁三保障”目標(biāo)實現(xiàn)、鞏固脫貧攻堅成果等工作重點, 保持攻堅態(tài)勢，強(qiáng)化攻堅責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)總結(jié)宣傳，通過深入實施消費扶貧、推進(jìn)工會東西部扶貧協(xié)作、在貧困地區(qū)廣泛開展勞動和技能競賽、加強(qiáng)貧困地區(qū)基層工會組建和服務(wù)陣地建設(shè)、強(qiáng)化貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、開展助力脫貧攻堅志愿服務(wù)活動、關(guān)心關(guān)愛一線扶貧干部等，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮工會組織更大作用。

26.完成好全總定點扶貧工作。按照“四個不摘”要求，制定《全國總工會2020年定點扶貧工作計劃》，進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)對定點扶貧縣脫貧攻堅工作指導(dǎo)，強(qiáng)化扶貧工作隊伍建設(shè)，動員各類資源、各方力量，組織實施黨建扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、健康扶貧、教育扶貧等幫扶項目，不折不扣完成《中央單位定點扶貧責(zé)任書》相關(guān)任務(wù)，幫助定點扶貧縣鞏固脫貧成果，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

27.完成扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。定期不定期召開全總扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究推動工會脫貧攻堅工作。落實國務(wù)院扶貧辦部署，參加國家脫貧攻堅督查巡查等工作。及時報送工作總結(jié)、報告等。做好中央單位定點扶貧工作考核、全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)填報和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點聯(lián)系等工作。

八、著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

28.加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，真正在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作始終保持正確的政治方向。

29.加強(qiáng)能力建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作的能力水平。深入學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、勞動關(guān)系、信息技術(shù)等專業(yè)知識，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策文件，不斷提高工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化水平。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性開展工作，不斷創(chuàng)新工作載體和工作方式，推動工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作與時俱進(jìn)。舉辦工會勞動保護(hù)干部培訓(xùn)班。

30.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓趧雍徒?jīng)濟(jì)工作干部隊伍。加強(qiáng)調(diào)查研究，切實幫助基層工會和職工群眾解決實際困難和問題。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好全總黨組巡視整改和審計整改所承擔(dān)的工作任務(wù)。按照全總黨組巡視組反饋的問題和意見，制定和落實巡視整改方案。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對形式主義和官僚主義，以作風(fēng)建設(shè)成效推動工作落實。