【題注】
【章名】全文
統(tǒng)計是社會主義建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。我國要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。
黨的十一屆三中全會以來，統(tǒng)計工作從１０年動亂的嚴重破壞中逐步得到恢復(fù)，并有新的發(fā)展，成績是很大的。但是，我國統(tǒng)計工作同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，還是落后的，遠不能滿足客觀形勢發(fā)展的需要。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，加快統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的步伐，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，特作如下規(guī)定。
一、提高對統(tǒng)計工作的認識
統(tǒng)計是認識社會的一個重要手段。沒有準確的統(tǒng)計，計劃經(jīng)濟就難以搞好。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要加強統(tǒng)計。經(jīng)濟越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。
統(tǒng)計信息所反映的是國民經(jīng)濟和發(fā)展的總體情況，是社會經(jīng)濟信息的主體。統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，是整個信息工作現(xiàn)代化的重點之一。
目前，還有些地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)人，沒有真正懂得統(tǒng)計的重要作用，不認真抓統(tǒng)計工作，不善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來研究問題指導(dǎo)工作，這種情況必須改變。
二、加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè)
統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，就是要運用先進的統(tǒng)計科學(xué)和現(xiàn)代計算技術(shù)，來改革和完善我國的統(tǒng)計工作，進一步做到數(shù)字準確、資料豐富、信息靈通，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。為此，必須逐步實現(xiàn)統(tǒng)計指標體系完整化，統(tǒng)計分類標準化，統(tǒng)計調(diào)查工作科學(xué)化，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)現(xiàn)代化，統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。各級統(tǒng)計局和業(yè)務(wù)主管部門，要根據(jù)上述目標作出具體規(guī)劃，組織實施，并且在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。
保證數(shù)字的準確性，是統(tǒng)計工作的根本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員，都必須堅持實事求是，如實反映情況。嚴格禁止任何形式的弄虛作假行為。在企業(yè)整頓中，要把建立健全計量、檢測、原始記錄等基礎(chǔ)工作，健全統(tǒng)計制度和數(shù)字質(zhì)量檢查制度作為一項重要內(nèi)容，并把是否實現(xiàn)了這些要求列為驗收標準之一。
電子計算機的運用是統(tǒng)計工作的一項重大改革。要充分發(fā)揮現(xiàn)有電子計算機和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備的作用。爭取在幾年內(nèi)縣以上各級統(tǒng)計局要配備微處理機，逐步建立健全現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息計算體系。
三、建立健全集中統(tǒng)一的、強有力的統(tǒng)計系統(tǒng)
（一）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。國家統(tǒng)計局在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國統(tǒng)計工作。地方各級統(tǒng)計局受同級人民政府和上級統(tǒng)計局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)為主。
（二）統(tǒng)一管理各級統(tǒng)計局的編制和經(jīng)費。為了保證全國統(tǒng)一的統(tǒng)計任務(wù)的完成，應(yīng)逐步做到縣和縣以上各級統(tǒng)計局的人員編制由國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定，所需統(tǒng)計事業(yè)費由中央財政撥付，基建費由國家計委安排，具體管理辦法由國家統(tǒng)計局會同國家計委、勞動人事部、財政部制定下達，有步驟地實施。
（三）充實各級業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計力量。國務(wù)院各部門要按照抓宏觀規(guī)劃、抓綜合平衡、抓信息的要求，設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計部門，切實把統(tǒng)計機構(gòu)充實和健全起來。省以下各級主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計力量，也必須根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要充實和加強。一定要迅速改變目前許多部門統(tǒng)計力量過于薄弱的狀況。
（四）加強基層單位的統(tǒng)計力量。基層統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。企業(yè)事業(yè)組織都必須設(shè)立和配備與任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計員，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)。
（五）做好城市和農(nóng)村兩支抽樣調(diào)查隊的組建工作。國家統(tǒng)計局設(shè)調(diào)查總隊，各省、市、自治區(qū)和抽中的縣設(shè)調(diào)查隊。
（六）在地方機構(gòu)改革中，要大力加強和完善統(tǒng)計監(jiān)督部門，各級的統(tǒng)計機構(gòu)和力量只能加強，不能削弱，特別要注意加強市、縣統(tǒng)計局的力量。
四、提高統(tǒng)計干部素質(zhì)，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍
（一）大力發(fā)展和改革統(tǒng)計教育。有關(guān)高等院校要設(shè)立統(tǒng)計系或者統(tǒng)計專業(yè)，擴大招生名額，并適當(dāng)提高統(tǒng)計研究生的招生比例。省、市、自治區(qū)根據(jù)實際情況設(shè)立中等統(tǒng)計專業(yè)學(xué)校，或者在財經(jīng)學(xué)校中設(shè)立統(tǒng)計專業(yè)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照干部“四化”的要求，分級負責(zé)，采取多種形式培訓(xùn)在職統(tǒng)計人員。由國家統(tǒng)計局和教育部制定規(guī)劃，組織實施。
（二）積極開展統(tǒng)計科學(xué)研究工作。國家統(tǒng)計局要逐步充實統(tǒng)計科學(xué)研究所的力量。中國科學(xué)院要加強數(shù)理統(tǒng)計研究機構(gòu)。要集中一批專門人材，開展統(tǒng)計科學(xué)研究，盡快提高我國統(tǒng)計科學(xué)水平。
（三）要切實保證統(tǒng)計人員的質(zhì)量。新增和補充業(yè)務(wù)人員，應(yīng)從大專和中專畢業(yè)生中選調(diào)，如需從高中畢業(yè)生中招收，應(yīng)經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄用。現(xiàn)有統(tǒng)計人員不具備專業(yè)知識的，要分期分批培訓(xùn)，培訓(xùn)后進行考試，不合格的應(yīng)予調(diào)離。
（四）要保持統(tǒng)計專業(yè)干部的穩(wěn)定。地方各級統(tǒng)計局長、副局長和統(tǒng)計師的調(diào)動，應(yīng)征得上級統(tǒng)計部門的同意。
五、設(shè)立國民經(jīng)濟統(tǒng)一核算標準領(lǐng)導(dǎo)小組
為了提高我國經(jīng)濟管理水平，建立統(tǒng)一的、科學(xué)的國民經(jīng)濟核算制度，統(tǒng)一確定統(tǒng)計、會計、業(yè)務(wù)核算制度和分類標準，成立國民經(jīng)濟統(tǒng)一核算標準領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由國家計委、國家經(jīng)委、財政部、審計署、中國人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家標準局等單位負責(zé)人和經(jīng)濟專家、財政專家、統(tǒng)計專家若干人擔(dān)任。
六、認真宣傳和貫徹《統(tǒng)計法》
《中華人民共和國統(tǒng)計法》是我國統(tǒng)計工作實行法治的依據(jù)，各地方、各部門、各單位和全體公民都必須嚴格遵守，認真推行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員，必須以身作則，模范遵守，如實反應(yīng)情況，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。必須維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，任何人不得侵犯。
七、加強對統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)
各級人民政府、各部門、各單位要進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好統(tǒng)計隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、計算技術(shù)建設(shè)。同時，要定期檢查和討論統(tǒng)計機構(gòu)的工作，加強對統(tǒng)計人員的政治思想教育和專業(yè)教育，并幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。廣大統(tǒng)計人員要發(fā)揚實事求是、調(diào)查研究、深入細致、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)，提高責(zé)任感和光榮感，努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。
庫 名: 01. 國家法律法規(guī)庫(49年--94年)(全 部)