各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
現(xiàn)將《2003年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二00三年二月十七日
2002年，全國(guó)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議精神和國(guó)家局《2002年全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)》（安監(jiān)管政法字[2002]6號(hào)）的要求，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，認(rèn)真組織開(kāi)展了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。尤其是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）頒布后，采取多種形式大力宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，對(duì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，提高全民的安全意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了有力的思想保證和輿論支持。
2003年，全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心。全年宣傳教育工作要以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，依法強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)察，鞏固發(fā)展全國(guó)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把宣傳工作提高到一個(gè)新水平。重點(diǎn)工作如下：
一、抓住精髓，把握靈魂，深入宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神。要認(rèn)真貫徹國(guó)家局黨組《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)宣傳十六大精神，在貫徹落實(shí)上下功夫。要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐，將搞好安全生產(chǎn)與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)十六大報(bào)告中提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”要求的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，做好宣傳教育工作。圍繞全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的2003年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的總體目標(biāo)，大力宣傳抓好完善安全監(jiān)管工作機(jī)制、健全安全生產(chǎn)法律體系、建設(shè)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍為主要內(nèi)容的“三件大事”，加快安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和礦山應(yīng)急救援“六個(gè)支撐體系”的建設(shè)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)思想觀念、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管手段、科技、文化的“五項(xiàng)創(chuàng)新”，為實(shí)現(xiàn)2003年安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)提供思想保證和精神動(dòng)力。
三、繼續(xù)搞好《安全生產(chǎn)法》的宣傳，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育?！栋踩a(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法，全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》是今年工作的主線，也是“四五”普法的重要內(nèi)容，要采取多種形式，將其貫穿到全年工作中去，貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要提高安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。要從上到下強(qiáng)化安全法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，努力提高全民的安全生產(chǎn)法制觀念和守法的自覺(jué)性。
四、繼續(xù)配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治做好宣傳教育工作。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年要在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)和深化。要結(jié)合安全監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)督查和事故查處，搞好安全警示教育，與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，對(duì)那些有法不依、安全隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致重大事故的典型進(jìn)行揭露和批評(píng)。通過(guò)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、精心組織開(kāi)展好“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等宣傳活動(dòng)。在總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年的活動(dòng)要搞得有聲有色，豐富多采，注重實(shí)效，更有針對(duì)性。積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全生活方式，提高全民的安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全年的安全生產(chǎn)工作。
六、宣傳先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家局在年初召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上命名表彰了2002年度全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位、煤礦安全監(jiān)察先進(jìn)辦事處、模范安全生產(chǎn)監(jiān)察員及先進(jìn)個(gè)人。要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)培育“五種精神”：熱愛(ài)事業(yè)忠于職守的敬業(yè)精神；不計(jì)名利、公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神；不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神；團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的特別能戰(zhàn)斗的安全執(zhí)法隊(duì)伍。
七、大力倡導(dǎo)安全文化，提高全民安全素質(zhì)。樹(shù)立“以人為本”的理念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作的基本出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用各種方式，傳播安全文化，營(yíng)造安全文化的環(huán)境，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵(lì)人的目的，進(jìn)而提高全民的安全文化素質(zhì)。
八、構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育體系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立健全宣傳教育隊(duì)伍，還要善于借助社會(huì)上的各種宣傳力量，共同構(gòu)筑安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面提升安全生產(chǎn)宣傳教育水平。
做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作十分重要，任重道遠(yuǎn)，新的一年，面臨極好機(jī)遇。我們要不辱使命，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的新局面。