關(guān)于印發(fā)救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的通知
交體法發(fā)〔1997〕179號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳(局、委、辦)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局、珠江航務(wù)管理局：
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》(國(guó)發(fā)〔1984〕54號(hào))的精神，經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，我部決定對(duì)救生衣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度?，F(xiàn)將我部組織制定的《救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。部規(guī)定救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)截止日期為：1997年9月31日前。該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證生產(chǎn)條件審核和質(zhì)量檢測(cè)工作將于1998年5月底前結(jié)束。
一九九七年四月四日
主題詞：印發(fā) 許可證 細(xì)則通知
抄 送：國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市生產(chǎn)許可證主管部門(mén)，交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，部船檢局，部財(cái)務(wù)司、安監(jiān)局。救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，原國(guó)家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，原國(guó)家經(jīng)委等七部門(mén)《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《細(xì)則》)。
第二條 本《細(xì)則》適用于全國(guó)所有生產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的企業(yè)。凡是生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)，不分隸屬關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，均應(yīng)按本《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
在國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部負(fù)責(zé)救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作。未取得交通部頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的企業(yè)，均不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。違者按原國(guó)家經(jīng)委等七部門(mén)上1987年3月聯(lián)合發(fā)布的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。
第三條 生產(chǎn)許可證的管理機(jī)構(gòu)
一、交通部設(shè)立工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)救生衣生產(chǎn)許可證的日常管理工作。
二、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府生產(chǎn)許可證主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門(mén))和交通廳、局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通廳、局)，協(xié)助交通部做好救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作。
三、經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦(1996)30號(hào)文批準(zhǔn)，交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心為救生衣生產(chǎn)許可證質(zhì)量檢驗(yàn)單位。
第四條 企業(yè)取得救生衣生產(chǎn)許可證必須具備的條件
一、持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的，經(jīng)營(yíng)范圍包括生產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際海事組織決議、船檢規(guī)范的要求。
三、具有正確、完整的產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件。
四、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量與檢驗(yàn)手段。
五、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員。
六、具有健全有效的質(zhì)量管理制度。
(上述二至六項(xiàng)的具體內(nèi)容見(jiàn)附件一、附件二)
第五條 生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審核和發(fā)放
一、企業(yè)在自查認(rèn)為具備本《細(xì)則》第四條 規(guī)定的條件下，在交通部規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)。
(一)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)(另發(fā))一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)同意簽章后報(bào)本省交通廳、局。無(wú)主管企業(yè)可直接報(bào)交通廳、局。
(二)省交通廳、局在接到企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審核(包括對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料的審查和視情況對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初訪)，并按本省生產(chǎn)許可證主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理省內(nèi)有關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。
(三)省內(nèi)申請(qǐng)手續(xù)辦理完后，由省交通廳、局將二份申請(qǐng)書(shū)報(bào)送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。一份留存省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門(mén)，一份留存省交通廳、局。
二、交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室在受理企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)后，組織審核組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，審核時(shí)請(qǐng)省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門(mén)派員參加(審核辦法及內(nèi)容見(jiàn)附件一)，并按有關(guān)規(guī)定(見(jiàn)附件二抽樣方法)封存樣品。
三、申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所封存的樣品送檢驗(yàn)單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)(質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定辦法見(jiàn)附件二)。檢驗(yàn)單位須在收到企業(yè)送交樣品的四個(gè)月內(nèi)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時(shí)送交申請(qǐng)取證企業(yè)。檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)全責(zé)，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論。
四、企業(yè)的生產(chǎn)條件審核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)都合格后，經(jīng)交通部批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室同意，由交通部頒發(fā)生產(chǎn)許可證。獲證企業(yè)及產(chǎn)品目錄由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一予以公告。
五、對(duì)生產(chǎn)條件審核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，允許企業(yè)整頓，從宣布之日起(由交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室以正式文件通知企業(yè))，在6個(gè)月之內(nèi)重新提出申請(qǐng)。若第二次生產(chǎn)條件審核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)仍不合格，則取消申請(qǐng)資格。
重新申請(qǐng)可直接向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出(提交重新申請(qǐng)報(bào)告，不需重新報(bào)送申請(qǐng)書(shū))。
六、凡在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的救生衣生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)廠或分廠，也必須單獨(dú)取得生產(chǎn)許可證后才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格，否則，不許生產(chǎn)，不許銷(xiāo)售。
七、獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的救生衣產(chǎn)品，如欲用于船舶及海上設(shè)施，應(yīng)按中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局的有關(guān)規(guī)定向該局申請(qǐng)認(rèn)可和檢驗(yàn)發(fā)證。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)可在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的同時(shí)，向中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局申請(qǐng)型式認(rèn)可或工廠認(rèn)可。以便這兩項(xiàng)工作在交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室和船檢局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。
第六條 生產(chǎn)許可證的使用和管理
一、取得救生衣生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品包裝或銘牌上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)志、編號(hào)。
救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的標(biāo)志、編號(hào)統(tǒng)一規(guī)定為：
XK18-002
生產(chǎn)許可證編號(hào)
產(chǎn)品編號(hào)
交通部編號(hào)
生產(chǎn)許可證標(biāo)志
二、救生衣生產(chǎn)許可證有效期為五年(從批準(zhǔn)之日起)。
三、在下述情況下，企業(yè)應(yīng)按本《細(xì)則》第五條 規(guī)定的程序重新提出申請(qǐng)，經(jīng)交通部復(fù)查合格后，重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證(原發(fā)證書(shū)自動(dòng)失效)。
(一)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)后，繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的；
(二)在生產(chǎn)許可證的有效期內(nèi)，救生衣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生重大改變的。
四、獲取企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件有及工商行政管理部門(mén)發(fā)的新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在30日內(nèi)(以核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照日期為準(zhǔn))向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
五、新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的企業(yè)，持省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門(mén)的證明文件，可隨時(shí)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
六、任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、涂改生產(chǎn)許可證。不得將生產(chǎn)許可證提供給他人使用。
七、已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持企業(yè)的生產(chǎn)條件符合要求，保證獲證產(chǎn)品的質(zhì)量。交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室將對(duì)獲證企業(yè)、獲證產(chǎn)品進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第七條 根據(jù)國(guó)家院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國(guó)家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國(guó)家物價(jià)局和財(cái)政部《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，辦理生產(chǎn)許可證所需費(fèi)用申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)。
(收費(fèi)辦法見(jiàn)附件三)。
第八條 本《細(xì)則》已經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦(1996)30號(hào)文批準(zhǔn)，由交通部發(fā)布實(shí)施。
第九條 本《細(xì)則》由交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件一：
救生衣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審核辦法
一、為了考核救生衣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，特制定本《辦法》。
二、本《辦法》是交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室派出的審核組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核的依據(jù)。
三、本《辦法》共有審核項(xiàng)目27項(xiàng)，每項(xiàng)內(nèi)容完整的為合格項(xiàng)目，否則為不合格項(xiàng)目。
最終項(xiàng)目合格率在85%以上，且關(guān)鍵項(xiàng)目均合格(第2、16、21項(xiàng)為關(guān)鍵項(xiàng)目)，則本次現(xiàn)場(chǎng)審核為合格，否則為不合格。
四、現(xiàn)場(chǎng)審核以企業(yè)提供的正規(guī)書(shū)面資料為依據(jù)。
五、凡是通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，并頒發(fā)證書(shū)的企業(yè)，在證書(shū)有效期內(nèi)可免除本次審核。
附件二：
救生衣產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定辦法
一、救生衣產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目分為原型試驗(yàn)檢測(cè)和材料試驗(yàn)檢測(cè)兩大類(lèi)。
(一)抽樣方法：
1、抽樣人員：
交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室派出的企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審核組中的審核員或檢驗(yàn)單位人員。
2、原型試驗(yàn)檢測(cè)抽樣：
在企業(yè)成品庫(kù)中(已由企業(yè)檢驗(yàn)合格)，采取隨機(jī)抽樣的方式，每個(gè)品種抽取4件(企業(yè)提供的抽樣基數(shù)應(yīng)不少于每個(gè)品種100件)，當(dāng)場(chǎng)封存，由企業(yè)負(fù)責(zé)送檢驗(yàn)單位。
3、材料試驗(yàn)檢測(cè)的抽樣：
每個(gè)品種的救生衣須提供以下數(shù)量的材料。
(1)包布：3m
(2)縛帶：編織帶3 m；用包布縫制的縛帶，累計(jì)總長(zhǎng)度不少于4 m，并在救生衣上截?。?br /> (3)縫線：1卷；
(4)芯材：按對(duì)應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供1.5倍的樣塊。
4、檢驗(yàn)單位接到企業(yè)送交的樣品后，須辦理樣品登記及其它有關(guān)手續(xù)。
(二)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：
檢驗(yàn)單位須根據(jù)不同品種的救生衣產(chǎn)品，分別按GB4303《船用救生衣》；
GB4304《船用工作救生衣》；IMO A 689 (17)《救生設(shè)備試驗(yàn)》標(biāo)準(zhǔn)的要求和船檢局現(xiàn)行的救生設(shè)備規(guī)范和技術(shù)法規(guī)，對(duì)企業(yè)送交的樣品進(jìn)行檢測(cè)(具體檢測(cè)項(xiàng)目詳見(jiàn)附表)。
(三)綜合判定原則：原型試驗(yàn)檢測(cè)所有項(xiàng)目均合格和材料試驗(yàn)檢測(cè)所有項(xiàng)目均合格，則產(chǎn)品檢測(cè)為合格，否則為不合格。
二、檢驗(yàn)報(bào)告：檢驗(yàn)單位須在收到樣品的四個(gè)月內(nèi)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)各，并報(bào)送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時(shí)送交企業(yè)。
附件三：
救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)辦法
一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國(guó)家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國(guó)家物價(jià)局和財(cái)政部《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，辦理生產(chǎn)許可證所需費(fèi)用由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)。
二、經(jīng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于核定73種工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔計(jì)價(jià)費(fèi)(1996)1500號(hào)〕批準(zhǔn)，救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)審查費(fèi)：2500元；
(二)質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)：3200元；
(三)公告費(fèi)：400元；
(四)證書(shū)費(fèi)：10元；
三、審查費(fèi)、公告費(fèi)、證書(shū)費(fèi)(共計(jì)2910元)向交通部交納：
銀行：工商行北京東四南分理處；
帳號(hào)：891295-76；
收款單位：交通部辦公廳(請(qǐng)注明為生產(chǎn)許可證費(fèi)用)；
通信地址：北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)，郵政編碼：100736；電話：65292617、65292616。
四、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)向交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心交納：
銀行：工商行武漢市分營(yíng)；
帳號(hào)：2903-144-020101869；
收款單位；交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心；
通信地址：武漢市橋口區(qū)六角亭循禮巷47號(hào)，郵政編碼：430022，電話：027-5862522轉(zhuǎn)245。