各省、自治區(qū)、直轄市及重慶市煙草專賣局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》),維護(hù)煙草專賣許可證制度的嚴(yán)肅性,國家煙草專賣局對煙草專賣許可證的管理作如下規(guī)定:
一、根據(jù)《煙草專賣法》,國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行煙草專賣許可證制度;未領(lǐng)取煙草專賣許可證的,一律不得生產(chǎn)和經(jīng)營煙草專賣品。
二、煙草專賣許可證共分兩類:
1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
2、煙草專賣經(jīng)營許可證,其中包括:
煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證(含委托代批);
煙草專賣零售許可證(含國營、集體、個體及臨時);
特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證(含批發(fā)、零售)。
煙草專賣許可證及有關(guān)證件式樣,由國家煙草專賣局統(tǒng)一制定。
三、煙草專賣許可證的審查和核發(fā)
1、國家煙草專賣局審查、核發(fā)全國性經(jīng)營煙草專賣品的專業(yè)公司和有煙草專賣品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的煙草專賣許可征。
2、省級煙草專賣局審查、國家煙草專賣局核發(fā)下列企業(yè)的煙草專賣許可證;
(1)煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè);
(2)在全國范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司、煙草貿(mào)易中心和交易市場;
(3)從事外國煙草制品和旅游外匯煙批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司。
3、所在地?zé)煵輰Yu局審查、省級煙草專賣局核發(fā)下列企業(yè)的煙草專賣許可證:
(1)在全省范圍內(nèi)經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司、煙草貿(mào)易中心和煙草制品交易市場;
(2)受煙草公司委托從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的國有、集體商業(yè)企業(yè);
(3)從事外國煙草制品和旅游外匯煙零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)口和經(jīng)營免稅的外國煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè);
4、縣級煙草專賣局或上級煙草專賣局委托的縣級工商行政管理部門審查、核發(fā)所轄區(qū)域內(nèi)的煙草專賣零售許可證。
四、申領(lǐng)煙草專賣許可證的條件和程序。
1、申請領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《煙草專賣法》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并提供有關(guān)文件副本或復(fù)印件。
2、申請領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個人必須認(rèn)真填報(bào)申請表,按規(guī)定交審查機(jī)關(guān)審查;審查機(jī)關(guān)簽署意見,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核查后,發(fā)給煙草專賣許可證。
五、煙草專賣許可證的有效期限,變更和注銷。
1、煙草專賣許可證的有效期限為五年;煙草專賣臨時許可證的有效期限不超過一年。遺失煙草專賣許可證的,應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)掛失,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查后辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù),
并按有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。
2、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn),或者改變企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)地址、主管部門、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營范圍的,應(yīng)在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)到
發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。
個體經(jīng)商戶發(fā)生改變姓名、住址、營業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)營范圍的情況,可比照上述規(guī)定執(zhí)行。
3、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)歇業(yè)時,應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),繳銷煙草專賣許可證。上述企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)一年以上的,視同歇
業(yè),按歇業(yè)的有關(guān)規(guī)定處理。
六、煙草專賣許可證的管理和監(jiān)督。
各級煙草專賣局負(fù)責(zé)對領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個人進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查,主要內(nèi)容為:
1、檢查遵守?zé)煵輰Yu法規(guī)和政策的情況。
2、督促及時辦理領(lǐng)取、變更、注銷煙草專賣許可證手續(xù)。
3、查處下列違反《煙草專賣法》及煙草專賣行政法規(guī)、規(guī)章和政策的行為:
(1)無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證擅自生產(chǎn)煙草專賣品的;
(2)無煙草專賣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營煙草專賣品的;
(3)使用偽造、變造、過期、失效的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證的。
4、督促領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)、單位和個人,接受煙草專賣局的管理、監(jiān)督、檢查。
5、各級煙草專賣局及受上一級煙草專賣局委托的縣級工商行政管理部門,對經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)、個人,應(yīng)在其提交申請書之日起三十日內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。
6、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個人有下列情況之一,經(jīng)教育、處罰不改者,發(fā)證機(jī)關(guān)可吊銷其煙草專賣許可證:
(1)產(chǎn)品粗制濫造,規(guī)格、質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)向無煙草專賣許可證的企業(yè)提供煙草專賣品生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備及原輔材料的;
(3)為無煙草專賣許可證的企業(yè)、個人提供貨源、帳號、支票等方便條件的;
(4)利用煙草專賣許可證作為合法形式進(jìn)行違法經(jīng)營活動的;
(5)拖延不辦理煙草專賣許可證或者煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)以及年檢手續(xù)的;
(6)其它違反煙草專賣法律、法規(guī)行為的。
七、煙草專賣許可證審查、核發(fā)機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,未經(jīng)嚴(yán)格審查發(fā)放煙草專賣許可證造成失誤或損失的,由上一級煙草專賣局追究發(fā)證機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,并可追
究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、各省級煙草專賣局可根據(jù)本規(guī)定,制定具體管理辦法,報(bào)國家煙草專賣局備案。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
十、本規(guī)定由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
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