【題注】(一九六三年三月三十日發(fā)布)
【章名】規(guī)定
為了進一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的領導和管理,以保證職工的安全與健康,促進生產(chǎn),特作如下規(guī)定:
【章名】一、關于安全生產(chǎn)責任制
(一)企業(yè)單位的各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作,認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的法規(guī)和制度,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(二)企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術、設計、供銷、運輸、財務等各有關專職機構,都應該在各自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
(三)企業(yè)單位都應該根據(jù)實際情況加強勞動保護工作機構或專職人員的工作。勞動保護工作機構或專職人員的職責是:協(xié)助領導上組織推動生產(chǎn)中的安全工作,貫徹執(zhí)行勞動保護的法規(guī)、制度;匯總和審查安全技術措施計劃,并且督促有關部門切實按期執(zhí)行;組織和協(xié)助有關部門制訂或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術操作規(guī)程,對這些制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進行監(jiān)督檢查;經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,協(xié)助解決問題,遇有特別緊急的不安全情況時,有權指令先行停止生產(chǎn),并且立即報告領導上研究處理;總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;對職工進行安全生產(chǎn)的宣傳教育;指導生產(chǎn)小組安全員工作;督促有關部門按規(guī)定及時分發(fā)和合理使用個人防護用品、保健食品和清涼飲料;參加審查新建、改建、大修工程的設計計劃,并且參加工程驗收和試運轉工作;參加傷亡事故的調查和處理,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門提出防止事故的措施,并且督促他們按期實現(xiàn);組織有關部門研究執(zhí)行防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施;督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。
(四)企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應該設有不脫產(chǎn)的安全員。小組安全員在生產(chǎn)小組長的領導和勞動保護干部的指導下,首先應當在安全生產(chǎn)方面以身作則,起模范帶頭作用,并協(xié)助小組長做好下列工作:經(jīng)常對本組工人進行安全生產(chǎn)教育;督促他們遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度;正確地使用個人防護用品;檢查和維護本組的安全設備;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況的時候,及時報告;參加事故的分析和研究,協(xié)助領導上實現(xiàn)防止事故的措施。
(五)企業(yè)單位的職工應該自覺地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不進行違章作業(yè),并且要隨時制止他人違章作業(yè),積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,主動提出改進安全工作的意見,愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。
【章名】二、關于安全技術措施計劃
(一)企業(yè)單位在編制生產(chǎn)、技術、財務計劃的同時,必須編制安全技術措施計劃。安全技術措施所需的設備、材料,應該列入物資、技術供應計劃,對于每項措施,應該確定實現(xiàn)的期限和負責人。企業(yè)的領導人應該對安全技術措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負責。
(二)安全技術措施計劃的范圍,包括以改善勞動條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項措施,不要與生產(chǎn)、基建和福利等措施混淆。
(三)安全技術措施計劃所需的經(jīng)費,按照現(xiàn)行規(guī)定,屬于增加固定資產(chǎn)的,由國家撥款;屬于其它零星支出的,攤入生產(chǎn)成本。企業(yè)主管部門應該根據(jù)所屬企業(yè)安全技術措施的需要,合理地分配國家的撥款。勞動保護費的撥款,企業(yè)不得挪作他用。
(四)企業(yè)單位編制和執(zhí)行安全技術措施計劃,必須走群眾路線,計劃要經(jīng)過群眾討論,使切合實際,力求做到花錢少、效果好;要組織群眾定期檢查,以保證計劃的實現(xiàn)。
【章名】三、關于安全生產(chǎn)教育
(一)企業(yè)單位必須認真地對新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育和現(xiàn)場教育,并且經(jīng)過考試合格后,才能準許其進入操作崗位。
(二)對于電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人,必須進行專門的安全操作技術訓練,經(jīng)過考試合格后,才能準許他們操作。
(三)企業(yè)單位都必須建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產(chǎn)情況等制度,對職工進行經(jīng)常的安全教育。并且注意結合職工文化生活,進行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動。
(四)在采用新的生產(chǎn)方法、添設新的技術設備、制造新的產(chǎn)品或調換工人工作的時候,必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。
【章名】四、關于安全生產(chǎn)的定期檢查
(一)企業(yè)單位對生產(chǎn)中的安全工作,除進行經(jīng)常的檢查外,每年還應該定期地進行二至四次群眾性的檢查,這種檢查包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,這幾種檢查可以結合進行。
(二)開展安全生產(chǎn)檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,并且必須建立由企業(yè)領導負責、有關人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織,以加強領導,做好這項工作。
(三)安全生產(chǎn)檢查應該始終貫徹領導與群眾相結合的原則,依靠群眾,邊檢查,邊改進,并且及時地總結和推廣先進經(jīng)驗。有些限于物質技術條件當時不能解決的問題,也應該訂出計劃,按期解決,務須作到條條有著落,件件有交代。
【章名】五、關于傷亡事故的調查和處理
(一)企業(yè)單位應該嚴肅、認真地貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。事故發(fā)生以后,企業(yè)領導人應該立即負責組織職工進行調查和分析,認真地從生產(chǎn)、技術、設備、管理制度等方面找出事故發(fā)生的原因;查明責任,確定改進措施,并且指定專人,限期貫徹執(zhí)行。
(二)對于違反政策法規(guī)和規(guī)章制度或工作不負責任而造成事故的,應該根據(jù)情節(jié)的輕重和損失的大小,給以不同的處分,直至送交司法機關處理。
(三)時刻警惕一切敵對分子的破壞活動,發(fā)現(xiàn)有關政治性破壞活動時,應立即報告公安機關,并積極協(xié)助調查處理。對于那些思想麻痹、玩忽職守的有關人員,應該根據(jù)具體情況,給以應得的處分。
(四)企業(yè)的領導人對本企業(yè)所發(fā)生的事故,應該定期進行全面分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,訂出防范辦法,認真貫徹執(zhí)行,以減少和防止事故。對于在防范事故上表現(xiàn)好的職工,給以適當?shù)谋頁P或物質鼓勵。
各產(chǎn)業(yè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定的精神,結合本產(chǎn)業(yè)的具體情況,擬定實施細則發(fā)布施行。各企業(yè)單位應該根據(jù)本規(guī)定的精神和主管部門發(fā)布的實施細則,制定本企業(yè)必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
各級勞動部門、產(chǎn)業(yè)主管部門和工會組織對于本規(guī)定的貫徹執(zhí)行負責督促檢查。