各派出機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2020年第36號(hào)）、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》（國(guó)能綜通資質(zhì)〔2018〕102號(hào)）等行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后形成的《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評(píng)價(jià)規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

自本通知印發(fā)之日起，《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力業(yè)務(wù)行政許可 承裝（修、試）電力設(shè)施行政許可流程規(guī)范>等四個(gè)文件的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家能源局

2022年1月7日

電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作流程和職責(zé)分工，促進(jìn)許可行為規(guī)范、流程統(tǒng)一、便捷高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于以一般程序辦理電力業(yè)務(wù)許可（發(fā)電類、輸電類、供電類）及承裝（修、試）電力設(shè)施許可的申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦等行政許可事項(xiàng)。以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的流程，按照《國(guó)家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 申請(qǐng)與受理

第三條 申請(qǐng)人確定所申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可或承裝（修、試）電力設(shè)施許可具體事項(xiàng)，并提交申請(qǐng)材料；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)）接收申請(qǐng)材料并作出是否受理的決定。此環(huán)節(jié)責(zé)任人為受理崗位工作人員，應(yīng)履行以下具體職責(zé)：

（一）答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢；

（二）接收申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料；

（三）確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可事項(xiàng)、申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，作出受理、不予受理或補(bǔ)正決定。

第四條 在本環(huán)節(jié)中，派出機(jī)構(gòu)有權(quán)要求申請(qǐng)人就申請(qǐng)事項(xiàng)作出解釋或者說(shuō)明。但不得要求申請(qǐng)人提交與許可申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的材料。

第五條 補(bǔ)正后提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，派出機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人繼續(xù)補(bǔ)正；申請(qǐng)人收到補(bǔ)正通知后 20 日內(nèi)未補(bǔ)正的，申請(qǐng)自動(dòng)終止。

第六條 本環(huán)節(jié)的審查結(jié)論及處理方式主要包括：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可或不屬于派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定并出具不予受理通知書；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，可當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容并出具補(bǔ)正通知書；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，作出受理決定并出具受理通知書。

第七條 本環(huán)節(jié)文書主要包括受理通知書、補(bǔ)正材料通知書、不予受理通知書，網(wǎng)上辦理的可通過(guò)電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。

第三章 審查與決定

第八條 核發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證及承裝（修、試）電力設(shè)施許可證包括申請(qǐng)材料審查、作出許可決定、簽發(fā)許可決定書等三個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 在申請(qǐng)材料審查環(huán)節(jié)，應(yīng)確定申請(qǐng)人是否符合法定許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，提出審核意見(jiàn)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。責(zé)任人包括審查崗位工作人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員及資質(zhì)管理部門負(fù)責(zé)人。

第十條 審查崗位工作人員應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

（二）根據(jù)申請(qǐng)材料審查情況，提出是否開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的建議；

（三）根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，提出是否符合許可條件的意見(jiàn)。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查通知書相關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

（二）記錄現(xiàn)場(chǎng)核查情況并向被核查人反饋。

第十二條 資質(zhì)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）作出是否開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的決定；

（二）根據(jù)申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查情況及審查崗位工作人員的審查意見(jiàn)，提出審核意見(jiàn)。

第十三條 電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可現(xiàn)場(chǎng)核查適用于以下情形：

（一）不能確認(rèn)申請(qǐng)資料的真實(shí)性與完整性的；

（二）有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。

現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括各類申請(qǐng)材料原件、申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，以及其他與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的核實(shí)內(nèi)容。

第十四條 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)至少提前 1 日向被核查人下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核查通知，包括核查依據(jù)、時(shí)間安排、核查內(nèi)容、被核查人需配合和協(xié)助的事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)指派兩名以上工作人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，與許可申請(qǐng)事項(xiàng)或申請(qǐng)人有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)主動(dòng)回避。

現(xiàn)場(chǎng)核查開(kāi)始前應(yīng)向被核查人出示現(xiàn)場(chǎng)核查通知書、執(zhí)法證和廉潔紀(jì)律告知書?，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，及時(shí)向被核查人反饋核查情況，并要求其法定代表人或受托人在反饋材料上簽字。

第十五條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或行政許可委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料審查情況，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定，并由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)許可決定書。

第十六條 派出機(jī)構(gòu)作出電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可決定及許可變更、有效期延續(xù)決定，依法需要聽(tīng)證的，按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證。

第十七條 本環(huán)節(jié)審查結(jié)論及處理方式包括：

（一）經(jīng)審查，申請(qǐng)人符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出準(zhǔn)予許可決定并出具準(zhǔn)予行政許可決定書；

（二）經(jīng)審查，申請(qǐng)人不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出不予許可決定并出具不予行政許可決定書。

第十八條 對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可申請(qǐng)，應(yīng)在《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》及《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審查并作出許可決定。如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 日。

被許可人在許可證有效期屆滿 30 日前提交延續(xù)申請(qǐng)的，除執(zhí)行上述時(shí)限外，還應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十九條 本環(huán)節(jié)文書包括現(xiàn)場(chǎng)核查通知書、廉潔紀(jì)律告知書及準(zhǔn)予或不予許可、變更、延續(xù)決定書。出具現(xiàn)場(chǎng)核查通知書應(yīng)加蓋派出機(jī)構(gòu)行政許可專用印章；出具許可決定書應(yīng)加蓋派出機(jī)構(gòu)印章。

第四章 頒發(fā)與歸檔

第二十條 許可證應(yīng)按照被許可人意愿，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、郵寄等方式向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)。頒發(fā)、送達(dá)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)限為作出許可決定之日起 10日內(nèi)；頒發(fā)、送達(dá)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證時(shí)限為作出許可決定之日起 5 日內(nèi)。

第二十一條 派出機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予或不予許可決定之日起 7日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站等途徑向社會(huì)予以公開(kāi)，供公眾查閱；對(duì)申請(qǐng)、審查材料及相關(guān)文書進(jìn)行歸檔。

本環(huán)節(jié)責(zé)任人為許可證頒發(fā)、歸檔崗位工作人員。

第五章 附 則

第二十二條 辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可不收取費(fèi)用。

第二十三條 本規(guī)范中派出機(jī)構(gòu)實(shí)施電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十四條 本規(guī)范由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

附件： 1-1.行政許可受理通知書

1-2.行政許可補(bǔ)正材料通知書

1-3.行政許可不予受理通知書

1-4.現(xiàn)場(chǎng)核查通知書

1-5.廉潔紀(jì)律告知書

1-6.準(zhǔn)予行政許可決定書

1-7.不予行政許可決定書

1-8.準(zhǔn)予變更行政許可決定書

1-9.不予變更行政許可決定書

1-10.準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書

1-11.不予延續(xù)行政許可決定書