廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
發(fā) 文 號(hào):財(cái)綜[2012]34號(hào)
發(fā)布單位:財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(含原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì))
發(fā)布日期:2012-05-21
實(shí)施日期:2012-07-01
第二十三條 處理企業(yè)報(bào)送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下資料:
?。ㄒ唬U棄電器電子產(chǎn)品入庫(kù)和出庫(kù)記錄報(bào)表;
(二)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報(bào)表;
?。ㄈU棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫(kù)和入庫(kù)記錄報(bào)表;
?。ㄋ模U棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。
相關(guān)報(bào)表和憑證按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式報(bào)送。
第二十四條 各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門接到處理企業(yè)報(bào)送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開(kāi)展審核工作,并在每個(gè)季度結(jié)束次月的月底前將審核意見(jiàn)連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,以書(shū)面形式上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)每個(gè)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量,并匯總提交財(cái)政部。
財(cái)政部按照環(huán)境保護(hù)部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),核定對(duì)每個(gè)處理企業(yè)補(bǔ)貼金額并支付資金。資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中央政府性基金預(yù)算編制的要求,編制年度基金支出預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審核。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定審核基金支出預(yù)算并批復(fù)下達(dá)相關(guān)部門。
第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”(新增)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)報(bào)送電器電子產(chǎn)品銷售和進(jìn)口的基本數(shù)據(jù)及情況,并按照規(guī)定申報(bào)繳納基金,自覺(jué)接受國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理,拆解產(chǎn)物出入庫(kù)和銷售,最終廢棄物出入庫(kù)和處理等信息,全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并如實(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。
第二十九條 處理企業(yè)申請(qǐng)基金補(bǔ)貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椋4嫫谙薏坏蒙儆?年。
第三十條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基金補(bǔ)貼審核制度,通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對(duì)、書(shū)面核查、實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。
第三十一條 財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實(shí)時(shí)監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控系統(tǒng))。
處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求,登記企業(yè)信息并報(bào)送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。
第三十二條 財(cái)政部、審計(jì)署、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查,依法對(duì)基金違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。
第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和財(cái)政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分別公開(kāi)全國(guó)和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補(bǔ)貼情況,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)基金繳納和使用中的違法違規(guī)問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)投拆的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的;
?。ㄈ?、截留、挪用基金的;
?。ㄋ模┢渌`反政府性基金管理規(guī)定的行為。
處理企業(yè)有第一款第(二)項(xiàng)行為的,取消給予基金補(bǔ)貼的資格,并向社會(huì)公示。
第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的,由國(guó)家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的,由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。
第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。
附:1.對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)
2.對(duì)進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號(hào)列和征收標(biāo)準(zhǔn)(2012年版)