總 則
第1條 為了加強帶電作業(yè)工作的領導,提高其管理水平,保證作業(yè)安全,促進帶電作業(yè)向深度和廣度發(fā)展,特制訂本制度。
第2條 本制度適用于電力系統(tǒng)開展帶電作業(yè)的基層單位(指發(fā)電廠、供電局、電業(yè)局、供電公司、下同)及其上級管理機關(省局和網(wǎng)局)。
第3條 帶電作業(yè)是我國電力生產(chǎn)的一項重要革新成果,已成為電氣設備的常用檢修測試方法之一。它對電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行、提高供電可靠性和社會經(jīng)濟效益意義重大,因此,各級領導必須高度重視,積極推廣應用,使其發(fā)揮應有作用。
第4條 帶電作業(yè)是一個技術性較強操作安全水平要求較高的特殊工種。因此,凡開展帶電作業(yè)的單位,對作業(yè)人員必須堅持專業(yè)培訓,考試合格后才能允許參加批準項目的作業(yè)。
第5條 各網(wǎng)局、省局可根據(jù)本制度的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況和工作需要,制訂相應的補充規(guī)定,經(jīng)有關領導批準后執(zhí)行,并報上級機關備案。
第一章 帶電作業(yè)的組織管理
第6條 水電部生產(chǎn)司負責全國帶電作業(yè)的領導與管理工作。
第7條 各網(wǎng)局(省局)的帶電作業(yè)工作,由網(wǎng)局(省局)生產(chǎn)局長(或總工程師)統(tǒng)一領導,具體工作由生產(chǎn)(技)處負責。
第8條 各網(wǎng)局(省局)生產(chǎn)(技)處設專職或兼職帶電作業(yè)專業(yè)工程師,負責編制全網(wǎng)(省)帶電作業(yè)發(fā)展(包括人員培訓)規(guī)劃:組織交流帶電作業(yè)新經(jīng)驗;督促執(zhí)行有關帶電作業(yè)的規(guī)章制度;組織帶電作業(yè)新項目、新工具研制和技術鑒定;大力推進帶電作業(yè)新工具、新技術;組織并參加重大事故調(diào)查分析,制訂反事故措施;每年做好專業(yè)總結(jié)上報。
第9條 各網(wǎng)局(省局)科技處根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展和生產(chǎn)需要,編制帶電作業(yè)科研規(guī)劃,并督促實施。
第10條 各網(wǎng)局(省局)所轄的電力試驗研究院(省中心試驗研究所)的任務如下:
1.在網(wǎng)局(省局)領導下,積極參與各基層單位進行帶電作業(yè)技術發(fā)展研究的科學試驗,提供試驗手段和場地,并進行技術指導。
2.負責各基層單位因受設備條件限制不能進行的帶電作業(yè)工具出廠(驗收)試驗和預防性試驗。
3.收集國內(nèi)外帶電作業(yè)情報,不定期匯編帶電作業(yè)技術動態(tài),為各基層單位提供信息。
4.開展帶電作業(yè)基礎理論研究。
第11條 各電力設計院在設計輸、變電工程時,應滿足帶電作業(yè)的安全技術要求,并為開展帶電作業(yè)工作方便和工具通用創(chuàng)造條件。
第12條 各基層單位的帶電作業(yè)由本單位生產(chǎn)局長(或總工程師)統(tǒng)一領導,生技科應設帶電作業(yè)負責人,其具體任務是:
1.認真貫徹有關規(guī)程制度和技術文件;
2.編制年度帶電作業(yè)工作計劃,并組織實施;
3.組織編制帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程;
4.負責帶電作業(yè)人員的培訓;
5.參加輸、變電工程初步設計審查,根據(jù)帶電作業(yè)安全條件提出意見;
6.協(xié)助作業(yè)班組編寫或?qū)徍藦碗s的帶電作業(yè)項目的施工方案和安全措施;
7.參加帶電作業(yè)事故調(diào)查和分析;
8.除每年二月做好年度總結(jié)上報外,還應及時完成專業(yè)總結(jié),以不斷提高帶電作業(yè)技術和管理水平。
第13條 各基層單位應制訂出車間(工區(qū)、所、場、隊、處等,下同)和帶電作業(yè)班組的技術管理職責范圍,并配備適當?shù)膶?、兼職人員,以達到分工明確,相互配合,各盡其責的目的。
第二章 帶電作業(yè)人員的培訓、考核與管理
第14條 各網(wǎng)局(省局)應建立帶電作業(yè)培訓中心,配備模擬設備和場地,有計劃地對全網(wǎng)(?。щ娮鳂I(yè)人員分期分批進行輪訓,以逐步提高他們的技術素質(zhì)。
第15條 根據(jù)網(wǎng)局(省局)安排,各基層單位帶電作業(yè)專責人協(xié)助教育科編制本單位的年度培訓計劃,并認真執(zhí)行。
第16條 帶電作業(yè)新人員*的培訓
對新參加帶電作業(yè)人員,要指派帶電作業(yè)經(jīng)驗豐富的技術人員和技工向他們逐條講解《電業(yè)安全工作規(guī)程》帶電作業(yè)部分、《帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程》,并組織他們學習電工基礎和帶電作業(yè)基本知識,絕緣材料性能,常用工具的構造、規(guī)格、性能、用途、使用范圍和操作方法。
上述基本知識考試合格后,還需經(jīng)過模擬實際操作訓練(運行設備上操作考核,只有全部符合要求,才能發(fā)給合格證和附錄一,略),參加經(jīng)批準的帶電作業(yè)項目操作。
*所謂帶電作業(yè)新人員,系指由線路工改為帶電作業(yè)工或從技工學校新分配的人員,而不是指未轉(zhuǎn)正的學徒工。
第17條 帶電作業(yè)人員的日常培訓
帶電作業(yè)的日常培訓,每月應不少于4小時。學習內(nèi)容包括:帶電作業(yè)基本知識和規(guī)程制度;實際操作練習;技術問答和考問講解;復雜項目作業(yè)前的技術交底以及事故實例學習等。
第18條 工作負責人(包括監(jiān)護人,下同)的培訓
工作負責人是帶電作業(yè)現(xiàn)場操作的組織者,安全措施的實施者,責任重大,因此,除一般帶電作業(yè)的培訓外,還需進行工作負責人的專門培訓。培訓內(nèi)容為:工作負責人的組織能力;處理作業(yè)中的意外情況的應變能力和理論知識,以不斷提高他們的理論水平和實際工作能力。
第19條 帶電作業(yè)人員的考核(包括規(guī)程考試和基本知識的考試)。每年不少于一次??荚嚽耙恢?,應通知被考人??荚嚦煽儜怯浽趲щ娮鳂I(yè)合格證內(nèi)??荚嚦煽儾缓细裾?,應在半個月內(nèi)補考,仍不及格者,收回合格證,并按有關規(guī)定扣發(fā)獎金,直到考試合格為止。
第20條 帶電作業(yè)人員的管理
1.帶電作業(yè)是在不停電的設備上進行的特殊作業(yè),要求作業(yè)人員具有一定的技術水平和專業(yè)知識,因此,人員的配備應從電力技校、中專畢業(yè)生或三級及以上的線路工中選擇,學徒工不允許參加帶電作業(yè)。
2.帶電作業(yè)人員應保持相對穩(wěn)定,人員變動應征求本單位帶電作業(yè)負責人意見,并經(jīng)總工程師批準。
3.帶電作業(yè)人員脫離帶電作業(yè)三個月以上者,應重新進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》帶電作業(yè)部分考試,并履行批準手續(xù)。
4.帶電作業(yè)工作負責人和工作票簽發(fā)人按《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定條件和程序?qū)徟?br />
第三章 帶電作業(yè)項目管理與計劃實施
第21條 常規(guī)項目的管理
常規(guī)項目系指操作簡單,使用常用工具進行經(jīng)常性作業(yè)的項目,如更換絕緣子,斷、接引等。各基層單位應根據(jù)本單位實際情況列出常規(guī)帶電作業(yè)項目。
常規(guī)項目必須編制相應的現(xiàn)場操作規(guī)程,由基層單位帶電作業(yè)專責人審查,總工程師批準后執(zhí)行。
第22條 新項目的管理
新項目系指本單位以往未進行過的帶電作業(yè)項目,帶電作業(yè)新項目必須編制作業(yè)的安全技術措施,經(jīng)現(xiàn)場模擬操作,確認安全可靠,經(jīng)本單位帶電作業(yè)專責人審查,總工程師批準后,方可到帶電設備上應用。
新項目轉(zhuǎn)為常規(guī)項目前,必須經(jīng)過技術鑒定,取得技術鑒定書(附錄二,略)。技術鑒定小組由基層單位帶電作業(yè)專責人、生技科、安監(jiān)科有關人員和有經(jīng)驗的帶電作業(yè)人員組成,在總工程師主持下進行。
技術鑒定應準備下列資料:
1.新工具組裝圖及機械、電氣試驗報告;
2.新項目或新工具研制總結(jié);
3.現(xiàn)場操作規(guī)程和安全技術措施。
第23條 科研項目的管理
科研項目系指難度大而復雜需要進行研究試驗的帶電作業(yè)新項目。
帶電作業(yè)科研項目,由各基層單位科技管理部門,根據(jù)生產(chǎn)需要,確定課題,組織力量攻關。經(jīng)試驗和試用確認成功后,由課題承擔單位準備好研制報告、試驗報告、現(xiàn)場操作規(guī)程和安全技術措施、現(xiàn)場試操作和試用報告等資料,申請技術鑒定。
科研項目的技術鑒定,由下達課題單位主持,參加人選和數(shù)量應符合有關規(guī)定。
科研項目通過鑒定后并經(jīng)總工程師批準,才能逐步推廣應用。
第24條 帶電作業(yè)處理緊急缺陷或事故搶修,應符合批準的帶電作業(yè)項目,否則,應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂可靠的安全措施,經(jīng)總工程師批準的方可進行。
第25條 各基層單位帶電作業(yè)專責人應根據(jù)生產(chǎn)需要,于年底編制出次年帶電作業(yè)計劃,經(jīng)總工程師批準后下達執(zhí)行。
第26條 各基層單位的車間與帶電作業(yè)班組應有月、季帶電作業(yè)計劃,以保證年帶電作業(yè)計劃的實施。
計劃變動時,應申明理由,辦理變更手續(xù)。計劃完成后,車間的專、兼職人員應及時統(tǒng)計、分析和上報。
第四章 帶電作業(yè)工具管理
第27條 帶電作業(yè)所需工具、材料,由車間專、兼職人員編制清冊,每年申請一次,經(jīng)有關領導批準后,提請物資供應部門按技術要求和計劃采購。
對一些特殊要求的材料和工具,在征得物資供應部門同意后,可派熟悉帶電作業(yè)的人員外出負責購置。
第28條 外購材料、工具或自制工具,均需按《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關規(guī)定進行驗收試驗或出廠試驗,在取得合格證(附錄三、四,略)后才允許投入現(xiàn)場使用。
第29條 帶電作業(yè)工具的預防性試驗(包括電氣和機械試驗)結(jié)果和有效日期應填入試驗卡片,加蓋合格章后才能繼續(xù)使用。
第30條 帶電作業(yè)絕緣工具試驗不合格者,應找出原因,進行處理,再經(jīng)試驗合格后才能使用,否則,必須淘汰。
第31條 帶電作業(yè)工具管理
1.帶電作業(yè)工具應有永久性編號,在一個基層單位范圍內(nèi),不允許出現(xiàn)相同的編號。
2.帶電作業(yè)工具用畢入庫前,工具保管員應進行外觀檢查和驗收,發(fā)現(xiàn)缺陷,應及時處理并試驗合格,否則不能繼續(xù)使用。
3.帶電作業(yè)工具的保管、運輸、使用等其他方面規(guī)定均按《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
4.已淘汰的工具,應有“×”明顯標志,并清出工具房。
第32條 為保證帶電作業(yè)工具處于良好狀態(tài),帶電班應配備專用帶電作業(yè)工具(程)車。
第五章 帶電作業(yè)資料管理
第33條 每次完成帶電作業(yè)后,工作負責人應及時在“帶電作業(yè)登記表”上(附錄七)逐欄登記存檔備查。并作為年度統(tǒng)計依據(jù)。年度統(tǒng)計從元月1日起至當年12月31日止。
第34條 開展帶電作業(yè)的車間和班組應備有下列技術資料和記錄。
1.部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《帶電作業(yè)技術管理制度》、《帶電作業(yè)操作導則》及本單位制訂的《帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程》等規(guī)章制度;
2.經(jīng)總工程師批準的帶電作業(yè)項目一覽表(附錄八,略)和工作票簽發(fā)人、工作負責人名單;
3.帶電作業(yè)分項需要工具卡片(附錄九,略);
4.帶電作業(yè)登記表(附錄七,略);
5.帶電作業(yè)工具清冊(附錄十,略);
6.帶電作業(yè)工具及絕緣材料技術證明書或使用說明書;
7.帶電作業(yè)工具預防性試驗卡(附錄五、六,略);
8.帶電作業(yè)新項目、新工具(指自制工具)技術鑒定書及其附件;
9.帶電作業(yè)技術培訓和培訓考核記錄簿;
10.帶電作業(yè)不安全情況、事故障礙記錄簿;
11.班組工作日記簿;
12.線路和變電站一次結(jié)線圖;
13.有關電氣設備參數(shù)一覽表。
第六章 帶電作業(yè)獎罰制度
第35條 各基層單位應按下列內(nèi)容建立具體的獎勵制度,以促進帶電作業(yè)發(fā)展。
1.研制成功并用于生產(chǎn)的帶電作業(yè)新工具、新項目應納入每年雙革評獎內(nèi)容,及時給予獎勵;
2.對帶電作業(yè)人員實行按實際操作天數(shù)給予補貼。
第36條 帶電作業(yè)人員有下述情形之一者,應扣發(fā)津貼和獎金:
1.違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定;
2.出現(xiàn)不安全情況或造成未遂事故;
3.造成帶電作業(yè)事故。