中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)
　　《中華人民共和國(guó)電信條例》已經(jīng)2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。
　 　 總理 朱镕基
　 　 二０００年九月二十五日
第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。
　　本條例所稱電信，是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。
　　第三條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
　　第四條 電信監(jiān)督管理遵循政企分開(kāi)、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開(kāi)、公平、公正的原則。
　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
　　第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。
　　第六條 電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第二章 電信市場(chǎng)
　　第一節(jié) 電信業(yè)務(wù)許可
　　第七條 國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。
　　經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第八條 電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。
　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
　　電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)目錄所列電信業(yè)務(wù)分類項(xiàng)目作局部調(diào)整，重新公布。
　　第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第十條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司中國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%；
　　(二)有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案；
　　(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
　　(四)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)的資源；
　　(五)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；
　　(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
　　第十一條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十二條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。
　　頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方式。
　　第十三條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司；
　　(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
　　(三)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；
　　(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
　　第十四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，變更經(jīng)營(yíng)主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原頒發(fā)許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并辦理相應(yīng)手續(xù)；停止經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。
　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
　　專用電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位在所在地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。
　　第二節(jié) 電信網(wǎng)間互聯(lián)
　　第十七條 電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的互聯(lián)互通要求。
　　前款所稱主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中占有較大份額，能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的經(jīng)營(yíng)者。
　　主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。
　　第十八條 主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則，制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程。互聯(lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意。該互聯(lián)規(guī)程對(duì)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力。
　　第十九條 公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián)，由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行互聯(lián)協(xié)商，并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
　　網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
　　第二十條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，自一方提出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi)，任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)；收到申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達(dá)成協(xié)議；自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)隨機(jī)邀請(qǐng)電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進(jìn)行公開(kāi)論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　第二十一條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何一方不得擅自中斷互聯(lián)互通。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方在互聯(lián)互通中發(fā)生爭(zhēng)議的，依照本條例第二十條規(guī)定的程序和辦法處理。
　　網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)，服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機(jī)構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。
　　第二十二條 網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
　　網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算辦法和具體管理規(guī)定，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。
　　第三節(jié) 電信資費(fèi)
　　第二十三條 電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則，同時(shí)考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、電信業(yè)的發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素。
　　第二十四條 電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù)，電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
　　實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的電信資費(fèi)分類管理目錄，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見(jiàn)制定并公布施行。
　　第二十五條 政府定價(jià)的重要的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
　　政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見(jiàn)，制定并公布施行。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第二十六條 制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取舉行聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。
　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。
　　第四節(jié) 電信資源
　　第二十七條 國(guó)家對(duì)電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實(shí)行有償使用制度。
　　前款所稱電信資源，是指無(wú)線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能且有限的資源。
　　第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源，應(yīng)當(dāng)繳納電信資源費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
　　第二十九條 電信資源的分配，應(yīng)當(dāng)考慮電信資源規(guī)劃、用途和預(yù)期服務(wù)能力。
　　分配電信資源，可以采取指配的方式，也可以采用拍賣的方式。
　　取得電信資源使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用所分配的資源，并達(dá)到規(guī)定的最低使用規(guī)模。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
　　第三十條 電信資源使用者依法取得電信網(wǎng)碼號(hào)資源后，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)單位有義務(wù)采取必要的技術(shù)措施，配合電信資源使用者實(shí)現(xiàn)其電信網(wǎng)碼號(hào)資源的功能。
　　法律、行政法規(guī)對(duì)電信資源管理另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 電信服務(wù)
　　第三十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向電信用戶提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的種類、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
　　電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開(kāi)辦的各類電信業(yè)務(wù)。
　　第三十二條 電信用戶申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)保證裝機(jī)開(kāi)通；由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能裝機(jī)開(kāi)通的，應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額百分之一的比例，向電信用戶支付違約金。
　　第三十三條 電信用戶申告電信服務(wù)障礙的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起，城鎮(zhèn)48小時(shí)、農(nóng)村72小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能按期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信用戶，并免收障礙期間的月租費(fèi)用。但是，屬于電信終端設(shè)備的原因造成電信服務(wù)障礙的除外。
　　第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。電信用戶要求提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。
　　電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應(yīng)的措施。
　　前款所稱巨額電信費(fèi)用，是指突然出現(xiàn)超過(guò)電信用戶此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。
　　第三十五條 電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用；電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用，并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。
　　對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù)，并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。
　　經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以與電信用戶約定交納電信費(fèi)用的期限、方式，不受前款規(guī)定期限的限制。
　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
　　第三十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　因前款原因中斷電信服務(wù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
　　出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)告知用戶的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。
　　第三十七條 經(jīng)營(yíng)本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。
　　第三十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)為需要通過(guò)中繼線接入其電信網(wǎng)的集團(tuán)用戶，提供平等、合理的接入服務(wù)。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自中斷接入服務(wù)。
　　第三十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理制度，并可以制定并公布施行高于國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽(tīng)取電信用戶意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。
　　第四十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者電信用戶對(duì)交納電信費(fèi)用持有異議的，電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以解決；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不解決或者電信用戶對(duì)解決結(jié)果不滿意的，電信用戶有權(quán)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。收到申訴的機(jī)關(guān)必須對(duì)申訴及時(shí)處理，并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。
　　電信用戶對(duì)交納本地電話費(fèi)用有異議的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶的要求免費(fèi)提供本地電話收費(fèi)依據(jù)，并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。
　　第四十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中，不得有下列行為：
　　(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；
　　(二)限定電信用戶購(gòu)買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備；
　　(三)違反國(guó)家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；
　　(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶的電信服務(wù)；
　　(五)對(duì)電信用戶不履行公開(kāi)作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳；
　　(六)以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對(duì)投訴的電信用戶打擊報(bào)復(fù)。
　　第四十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列行為：
　　(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信服務(wù)；
　　(二)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；
　　(三)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　第四十三條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
　　第四十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
　　國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。
　　電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償管理辦法，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四章 電信建設(shè)
　　第一節(jié) 電信設(shè)施建設(shè)
　　第四十五條 公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。
　　屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程或者國(guó)家規(guī)定限額以上建設(shè)項(xiàng)目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)，在按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
　　基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
　　第四十六條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
　　有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。
　　第四十七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。
　　第四十八條 建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)海底電信纜線，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意，并征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。海底電信纜線由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標(biāo)出。
　　第四十九條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)