各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急主管（管理）部門：

為規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，現(xiàn)將《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

自然資源部

生態(tài)環(huán)境部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

應(yīng)急管理部

2021年12月28日

第一章 總則

第一條為規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)安 全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全 生產(chǎn)工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，參照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則 （試行）》《化工園區(qū)綜合評價(jià)導(dǎo)則》等文件，制定本辦法。

第二條 各省級人民政府對化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理工作 負(fù)總責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)地方開展化工園區(qū)建設(shè) 和認(rèn)定管理相關(guān)工作。

第三條 本辦法所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立， 以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施 和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。本辦法所稱通過認(rèn)定的化工園區(qū) （以下簡稱認(rèn)定化工園區(qū)），是指經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機(jī) 構(gòu)審定，符合本辦法和本地區(qū)要求的化工園區(qū)。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第四條化工園區(qū)設(shè)立應(yīng)手續(xù)完備，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響 評價(jià)和整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并通過相關(guān)部門審查。

第五條化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保 護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力，配備滿足化工園區(qū)安全管 理和環(huán)境保護(hù)需要的人員。

第六條化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定 和相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅 線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他 環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人口 密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。

第七條化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?？?體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約 用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市 建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制，符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策 和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū)，園區(qū)內(nèi)行政辦 公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存區(qū)相 互分離，安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際 的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。建立入園項(xiàng)目評估制度，入園 項(xiàng)目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。

第十條化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施” 要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況, 分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃 易爆、有毒有害化學(xué)品等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān) 管?；@區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行專用道路、專用 車道、限時(shí)限速行駛，并根據(jù)需要配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專 用停車場，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。

第十一條 化工園區(qū)應(yīng)具備對所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的 能力，根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處 置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力?；@區(qū)內(nèi)涉及有毒 有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲罐、管 網(wǎng)等）應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)，消除土壤和地下水污染隱患。 化工園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。

第十二條化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求，配 備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè)） 及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集 中處理和達(dá)標(biāo)排放；含有碼頭的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水 污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施；設(shè)置了入河（海）排污口的，排污 口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十三條 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品 特性，建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng) 急處置需求的體系、預(yù)案、平臺和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備符 合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備?；@區(qū)應(yīng)采 取自建、共建、委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn) 基地?；@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)， 做好事故廢水的收集、暫存和處理。

第十四條化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立 完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，相關(guān) 監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

第十五條 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對 外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作。

第三章 園區(qū)認(rèn)定

第十六條 化工園區(qū)認(rèn)定工作由省級人民政府或其授權(quán)機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十七條 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系向所在地人民 政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)提交申請認(rèn)定材料?；@區(qū)所在地人民政 府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織對申報(bào)材料進(jìn)行初審，將符合要求的逐級 審核報(bào)送省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)。

第十八條省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)可采取組織專家現(xiàn) 場評審或委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)綜合評估等方式開展認(rèn)定審核， 確定擬認(rèn)定化工園區(qū)名單，并向社會(huì)公示；公示期滿無異議的， 經(jīng)省級人民政府審定后，作為認(rèn)定化工園區(qū)予以公布。

第四章 園區(qū)管理

第十九條 各級地方人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工 園區(qū)相關(guān)管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職 責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、入園項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、化工園區(qū)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展工作，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán) 境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé) 依職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證工作，應(yīng)急管 理部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應(yīng)急（含 消防）管理工作，自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等其他部門按照 職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理化工園區(qū) 各項(xiàng)工作。

第二十條 未通過認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴(kuò)建化工 項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）。地方人民 政府要依法依規(guī)妥善做好未通過認(rèn)定化工園區(qū)的整改或關(guān)閉， 以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作。

第二十一條 新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)由省級及以上人民政府或 其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，承接列入國家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng) 經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同意，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通 過認(rèn)定。

第二十二條 省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展 認(rèn)定化工園區(qū)自評和復(fù)核。認(rèn)定化工園區(qū)復(fù)核不合格的，以及 發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)依法依規(guī) 限期整改，整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù) （安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），逾期整改后仍 不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。

第二十三條 省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布認(rèn)定 化工園區(qū)名單、認(rèn)定化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量、安全生產(chǎn)、環(huán) 境保護(hù)等情況。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài) 環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部會(huì)同有 關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 各省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū) 實(shí)際，按照不低于本辦法要求的原則制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。