關于頒發(fā)《化學事故應急救援管理辦法》的通知
通知
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局），各化工職防所，各有關單位：
為及時、有效地開展化學事故的應急救援，盡可能減少事故的危害和損失，保障生命與財產(chǎn)的安全。根據(jù)中華人民其和國《勞動法》，《職業(yè)病防治法》（草案）等有關法律，制定《化學事故應應急救援管理辦法》。請遵照執(zhí)行。
化學事故應急救援管理辦法
第一章 總則
第一條 為在發(fā)生化學事故時能及時、有效地開展事故單位自救與企業(yè)間的互救，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障化工生產(chǎn)的順利進行，根據(jù)中華人民共和國勞動法和有關法律，制定本辦法。
第二條 化學事故應急救援是指發(fā)生重大或災害性化學事故時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導人員撤離，消除危害后果而采取的救援行動。
第三條 化學事故應急救援應在預防為主的基礎上，貫徹統(tǒng)一領導、集中指揮、橫向協(xié)調(diào)、自救互救與社會救援相結合的原則。
第四條 凡在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)、運輸、儲存、使用化學危險物品的企事業(yè)單位均須執(zhí)行本辦法。
第二章 機構與職責
第五條 化學工業(yè)部領導全國化工行業(yè)化學事故的應急救援工作。
其主要職責：
１、貫徹國家有關化學事故預防與救援法規(guī)。
２、編制化學事故應急救援工作規(guī)劃，制訂化工部化學事故應急救援預案。
３、組織重大化學事故的處理和應急救援的實施。
４、對重大化學事故進行調(diào)查和組織恢復生產(chǎn)。
５、組織化學事故預防和應急救援研究工作。
為加強技術指導和區(qū)域間的互救，成立化工部區(qū)域性化學事故應急救援中心。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）領導本省、自治區(qū)、直轄市化學事故的應急救援工作。
其主要職責：
１、執(zhí)行國家和化工部有關化學事故預防和救援的法規(guī)和規(guī)定。
２、制訂本系統(tǒng)化學事故應急救援預案和工作計劃，檢查所屬單位計劃的實施。
３、組建區(qū)域性行業(yè)內(nèi)互救協(xié)作組織。
４、組織指揮本系統(tǒng)化學事故互救，參與社會救援。
５、調(diào)查化學事故，做好事故報告工作。
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）的化工職防院（所）承擔本省、自治區(qū)、直轄市化工行業(yè)的化學事故的應急救援工作。無化工職防院（所）的，可指定專業(yè)機構承擔。
第七條 化工企事業(yè)單位的主管領導負責本單位的化學事故應急救援工作?？芍付ㄡt(yī)院（衛(wèi)生所）承擔應急救援任務。
其主要職責：
１、制訂本單位化學事故應急救援預案。
２、建立專職或兼職的工程救援、醫(yī)療救護、運輸、治安等救援隊伍。
３、配備必要的化學事故應急救援裝備。
４、組織隊伍的訓練與演習，提高隊伍救援技能。
５、開展職工崗位自救互救培訓和宣傳教育工作。
第三章 應急救援
第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)化學事故時，應及時報警。
第九條 組織實施：
１、發(fā)生化學事故時，事故單位在向上一級報告的同時，應立即按應急救援預案，組織指揮本單位各種救援隊伍和職工采取措施控制危害源，進行自救。對于災害性化學事故，已涉及社會時，除采取自救外，應及時向當?shù)卣畧蟾?，爭取社會救援?br /> ２、各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）接到事故報告后，凡重大或災害性化學事故除向化工部報告外，應立即調(diào)動力量組織行業(yè)內(nèi)救援，同時可向化工部化工急性中毒應急救援中心聯(lián)系要求救援。
３、化工部按到重大或災害性化學事故報告后，視事故危害程度，派出化工部化工急性中毒應急救援中心的救援隊伍，前往協(xié)助救援或指示化工部上?；ざ疚镒稍冎行臑槭鹿蕟挝换蝾I導部門提供有關咨詢數(shù)據(jù)。
４、因發(fā)生事故造成現(xiàn)場或環(huán)境污染，必須組織有關單位進行清消，并通報可能受到污染的單位和居民。
第十條 化學事故調(diào)查與結案
事故單位的化學事故應急救援領導小組應在事故處理完畢后，將事故調(diào)查報告、處理結果報上一級化工領導機構，同時抄送省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）化工職防院（所）。
省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）接到事故單位的調(diào)查、處理報告后上報化工部，同時抄送化工部化工急性中毒應急救援中心。
第十一條 發(fā)生急性職業(yè)病事故時，有關應急救援部門應及時會同鐵路、交通、民航部門根據(jù)職業(yè)病防治有關法律規(guī)定，優(yōu)先運送傷病員、急救人員以及急救藥品和器械。
第四章 應急救援的管理
第十二條 化學事故應急救援預案內(nèi)容：
１、基本情況；
２、危險目標的確定；
３、應急救援指揮部的組成、職責和分工；
４、救援隊伍的組成與分工；
５、報警信號；
６、化學事故處置；
７、有關規(guī)定和要求等項內(nèi)容。
第十三條 對職工開展化學事故預防、自救與互救的宣傳教育。
第十四條 各救援隊伍必須經(jīng)常進行業(yè)務教育，定期訓練，每年舉行１－２次演習，提高業(yè)務技能。并將此項工作納入年度工作計劃和主要議事日程。
第十五條 做好化學事故應急救援的研究工作，不斷提高管理、組織指揮能力，救援技術水準和救援裝備的配備，提高隊伍的實戰(zhàn)水平。
第十六條 防護用品和醫(yī)療器械應處于備用狀態(tài)。
第五章 裝備與經(jīng)費
第十七條 裝備
１、通訊裝備：部和省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）負責應急救援的部門應設有專用直撥電話和傳真機，并通過本單位值班室實行晝夜值班。
應急救援主要領導和骨干可根據(jù)當?shù)厍闆r配備手提機或ＢＰ機等先進通訊工具，以便及時聯(lián)絡。
２、救援裝備：各救援隊伍應根據(jù)自身救援需要制定裝備標準，包括救援用車輛、急救用醫(yī)療器械和藥品，報上一級負責應急救援的領導機構批準后配備。
３、防護裝備：各救援隊伍應根據(jù)編制配備相應的個人防護裝備，如防護面罩、防護服等。
第十八條 經(jīng)費
１、企事業(yè)單位應保證化學事故應急救援所需經(jīng)費。
２、應急救援中心救援所耗費的費用，由事故發(fā)生單位支付。
第六章 獎懲
第十九條 對在化學事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，由該單位的上級主管部門給予表揚、獎勵。
第二十條 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第二十一條 凡在化學事故應急救援工作中，因玩忽職守未做好準備工作和事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及救援行動中借故逃避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應給予必要的處分，直至追究法律責任。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由化工部解釋。
第二十三條 凡生產(chǎn)、運輸、儲存、使用化學危險物品的非化工部所屬企事業(yè)單位，包括中外合資、外商獨資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可參照本辦法，實施化學事故應急救援。
第二十四條 本辦法自公布之日起實施。