航空航天工業(yè)部安全生產(chǎn)檢查制度（試行）
（1989年12月21日 航法[1989]2014號(hào)文頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化航空航天工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，明確檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一檢查內(nèi)容和要求，提高檢查效果，逐步實(shí)現(xiàn)檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)檢查是指上級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位對(duì)科研生產(chǎn)中安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)地察看、檢測(cè)、分析、評(píng)估等活動(dòng)。其目的是為了督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，揭露和排除事故隱患，防止職工傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，保證科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
第三條 本制度適用于各院、局、基地，各企事業(yè)單位。
第二章 安全生產(chǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 部級(jí)安全生產(chǎn)檢查工作由部生產(chǎn)調(diào)度司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。設(shè)立“航空航天工業(yè)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查室（與安技處合署辦公）”（以下簡(jiǎn)稱部安全檢查室），配備專職干部，聘任兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員（以下簡(jiǎn)稱部安全檢查員）。在生產(chǎn)調(diào)度司領(lǐng)導(dǎo)下，組織承擔(dān)安全生產(chǎn)檢查任務(wù)。其主要職權(quán)是：
（一）宣傳、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）組織部安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、考核及評(píng)價(jià)。
（三）簽發(fā)《事故隱患整改指令單》，協(xié)助部安技部門監(jiān)督I類事故隱患的整改，組織驗(yàn)收。
（四）在安全生產(chǎn)檢查中，遇有危及職工生命安全的特別緊急情況時(shí)，有權(quán)當(dāng)即下令暫停生產(chǎn)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第五條 按照各企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系及屬地原則，各院、局、基地、地區(qū)技安協(xié)作組（以下簡(jiǎn)稱“院、地區(qū)”）應(yīng)以部聘任的安全檢查員為主，組成院、地區(qū)安全生產(chǎn)檢查組，承擔(dān)管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查任務(wù)。
第六條 部及院、地區(qū)安全生產(chǎn)檢查且有如下取權(quán)：
（一）安排安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，提出具體檢查內(nèi)容和要求。
（二）可進(jìn)入被查單位主持安全檢查活動(dòng)。有權(quán)召集檢查會(huì)議，查閱有關(guān)文件、資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、檢測(cè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員詢問(wèn)、考試。
（三）簽發(fā)《事故隱患整改指令單》，協(xié)助部及“院、地區(qū)”監(jiān)督I、II類事故隱患的整改，組織復(fù)查驗(yàn)收。
（四）在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，遇有危及職工生命安全的特別緊急情況，有權(quán)當(dāng)即責(zé)令停止作業(yè)，并立即逐級(jí)報(bào)告。
第七條 部安全檢查員必須由堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定政策水平，作風(fēng)正派，熟悉安全生產(chǎn)方針、政策及安全衛(wèi)生工程技術(shù)，有5年以上安全管理實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專職技安干部或具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任。按分配名額，由所在單位推薦，逐級(jí)審查后由部予以聘任，頒發(fā)聘書(shū)和安全檢查員標(biāo)志。任期3年，一般為兼職。
第八條 部安全檢查員在執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查任務(wù)時(shí)有如下職權(quán)：
（一）進(jìn)入被查企事業(yè)單位生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)情況，糾正違章，核查隱患，檢測(cè)勞動(dòng)衛(wèi)生數(shù)據(jù)。
（二）參加被查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)會(huì)議，查閱有關(guān)文件和資料，向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員了解情況。
（三） 對(duì)隱患及不安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、采樣。
（四）遇有緊急險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)制止危險(xiǎn)作業(yè)并立即報(bào)告檢查組負(fù)責(zé)人。
部安全檢查員在執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴安全檢查員標(biāo)志。
第九條 各企事業(yè)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、安技部門負(fù)責(zé)和組織。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，認(rèn)真進(jìn)行隱患整改。
第三章 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容和要求
第十條 對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容是：
（一）安全生產(chǎn)管理。包括企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度；安全專職機(jī)構(gòu)、安全管理保證體系的建立、健全及工作情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全和落實(shí)；安全經(jīng)費(fèi)有無(wú)保障；基礎(chǔ)工作是否完善等。
（二）安全生產(chǎn)行為。包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工遵章守紀(jì)行為、意識(shí)及自我防護(hù)能力。
（三）安全生產(chǎn)狀態(tài)：包括生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備、工具）、安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境因素指標(biāo)、隱患整改進(jìn)度等。
第十一條 航空航天工業(yè)安全生產(chǎn)檢查分為部，院、地區(qū)，企事業(yè)三級(jí)。
（一）部及院、地區(qū)安全生產(chǎn)檢查采用全面性檢查、專業(yè)性檢查、針對(duì)性檢查等形式：
1．全面性檢查：即對(duì)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查、考核或評(píng)價(jià)。
2．專業(yè)性檢查：依照安全檢查表，對(duì)某個(gè)或某幾個(gè)專業(yè)的安全狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
3、針對(duì)性檢查：針對(duì)某些單位、某些生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行特定的檢查、評(píng)價(jià)。
（二）企事業(yè)單位要開(kāi)展經(jīng)常性檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查、總結(jié)評(píng)比檢查等。
第十二條 安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)是：
（一）國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
（二）航空航天工業(yè)部及上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
（三）各專業(yè)和工種的安全技術(shù)規(guī)程和要求。
（四）企事業(yè)制訂的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、守則。
第十三條 安全生產(chǎn)檢查要采用系統(tǒng)安全工程方法編制安全檢查表，逐項(xiàng)核查。檢查情況，檢測(cè)數(shù)據(jù)要如實(shí)記錄（必要時(shí)可以拍照、尋像、采樣），檢查評(píng)價(jià)結(jié)論要通知被查單位，檢查結(jié)束后應(yīng)向上級(jí)寫出書(shū)面報(bào)告。
第十四條 安全檢查活動(dòng)所需檢測(cè)、評(píng)價(jià)及安全技術(shù)診斷等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由被查單位依據(jù)當(dāng)?shù)睾筒坑嘘P(guān)規(guī)定處理。
第四章 隱患分類和分級(jí)管理
第十五條 科研生產(chǎn)過(guò)程中存在的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工安全健康造成直接威脅，能導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的不安全狀態(tài)，稱為隱患?？赡苤苯踊蜷g接誘發(fā)職工傷亡的不安全行為，稱為不安全問(wèn)題。
第十六條 隱患視其危害大小，整改難易程度劃分為如下三類：
（一）I類隱患：危害嚴(yán)重，整改耗資較多，周期較長(zhǎng)的隱患。包括：
1．隨時(shí)都能直接導(dǎo)致職工重大傷亡、爆炸、火災(zāi)、多人急性中毒的隱患。
2．直接威脅多數(shù)職工安全、健康，如釀成事故，導(dǎo)致多人傷害的隱患。
3．整改需直接耗資50萬(wàn)元以上，或整改周期1年以上的隱患。
4．逾期未落實(shí)整改的II類隱患。
（二）II類隱患：危害較大，整改需一定資金、一定周期的隱患。包括：
1．有可能直接導(dǎo)致職工重大傷亡或重度職業(yè)中毒的隱患。
2．影響多數(shù)職工安全、健康的隱患。
3．整改耗資在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間，或整改周期半年至1年的隱患。
4．逾期未落實(shí)整改的III類隱患。
（三）III類隱患：能對(duì)職工安全健康造成危害，整改耗資在10萬(wàn)元以下，整改周期半年以內(nèi)的隱患。
第十七條 實(shí)行隱患分級(jí)監(jiān)督整改。
（一）I類隱患由部安全生產(chǎn)檢查室監(jiān)督整改或委托院、地區(qū)安全檢查組監(jiān)督整改。逐項(xiàng)簽發(fā)《事故隱患整改指令單》（見(jiàn)附表），接收指令單位必須按期完成整改，經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)驗(yàn)收，方可撤銷指令。未按時(shí)完成整改或整改不徹底，隱患仍然威脅職工生命安全，情節(jié)嚴(yán)重，按部有關(guān)規(guī)定處罰。
（二）II類隱患由院、地區(qū)安全生產(chǎn)檢查組監(jiān)督整改。逐項(xiàng)簽發(fā)《事故隱患整改指令單》，接受指令單位，必須按期整改，未完成由主管部門處罰。
（三）III類隱患及不安全問(wèn)題由企事業(yè)各級(jí)安技部門監(jiān)督整改，并報(bào)上一級(jí)備案，接受檢查。
第十八條 隱患整改應(yīng)本著“三定、四不推”的原則進(jìn)行。即：定整改措施、定完成期限、定負(fù)責(zé)人。班組能解決的隱患不推給車間（室、科、處），車間（室、科、處）能解決的不推給廠（所、分廠），廠（所、分廠）能解決的不推給院（局、基地、總公司），院（局、基地、總公司）能解決的不推給部。
第十九條 排除隱患所需經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容，分別列入大修、基建、技術(shù)發(fā)行費(fèi)中解決。涉及改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，企業(yè)按每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10～20%，研究所由科研費(fèi)和生產(chǎn)收益中分?jǐn)偂Ｔ盒Ｓ山逃聵I(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)收益中分擔(dān)。其他事業(yè)單位在部撥事業(yè)費(fèi)或收益中開(kāi)支。
第二十條 為便于及時(shí)掌握情況，監(jiān)督檢查，實(shí)行事故隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
（一）由安技部門按照第十六條規(guī)定，填寫事故隱患登記表（見(jiàn)附表），定期逐級(jí)上報(bào)。
（二）每半年由院、局、基地和企事業(yè)單位填寫I類事故隱患登記表，上報(bào)部安技部門。
第五章 附 則
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，原第三機(jī)械工業(yè)部1977年12月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)管理制度》和原第七機(jī)械工業(yè)部1978年4月頒發(fā)的《科研生產(chǎn)安全管理規(guī)定》中有關(guān)安全生產(chǎn)檢查的部分同時(shí)廢止。
第二十二條 本制度由航空航天工業(yè)部生產(chǎn)調(diào)度司負(fù)責(zé)解釋。各單位可依據(jù)本制度制定實(shí)施辦法或細(xì)則。