建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法

2002年12月4日建設(shè)部令第115號(hào)發(fā)布，2007年11月22日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法〉的決定》修正；經(jīng)2021年4月1日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法〉的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第53號(hào)）修改

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的，必須遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

第三條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實(shí)、可*的原始資料。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理，及時(shí)足額支付勘察費(fèi)用，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收勘察報(bào)告，組織勘察技術(shù)交底和驗(yàn)槽。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。

第六條 工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。

第七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，建立勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。

工程勘察企業(yè)將勘探、試驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的，工程勘察企業(yè)對(duì)相關(guān)勘探、試驗(yàn)、測(cè)試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

第八條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場(chǎng)工作條件和合理工期。

第九條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底，參與施工驗(yàn)槽，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題，按規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。

第十條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對(duì)因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第十一條 工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊(cè)資格。

第十二條 工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度，授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施，組織開(kāi)展工程勘察各項(xiàng)工作。

第十三條 工程勘察企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。 工程勘察企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目審核人、審定人對(duì)其審核、審定項(xiàng)目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。

第十四條 工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對(duì)，確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>

司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字。

鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲(chǔ)工程勘察數(shù)據(jù)。

第十五條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)及測(cè)量?jī)x器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十六條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

第十七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。

國(guó)家鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

第三章 監(jiān)督管理

第十八條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)）應(yīng)當(dāng)通過(guò)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，檢查及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。

工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

第十九條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問(wèn)題。

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第四章 罰則

第二十一條 工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件；

（二）未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠；

（三）未組織勘察技術(shù)交底；

（四）未組織驗(yàn)槽。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）使用的勘察儀器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定；

（二）司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)；

（三）未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗(yàn)槽；

（四）原始記錄弄虛作假；

（五）未將鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/p>

（六）未按規(guī)定及時(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度；

（二）授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展勘察工作；

（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，未制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；

（四）未對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字；

（五）未對(duì)歸檔資料簽字確認(rèn)。

第二十七條 依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。

第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。